【正文】 要裁撤而一些新的部門及新的崗位則需要設(shè)立等等。 作廢了 1萬 6千多頁過時(shí) 的行政規(guī)章。 “全能型”政府網(wǎng)站：讓居民足不出戶辦妥所有事 2023年，當(dāng) Dave Heineman當(dāng)選內(nèi)布拉斯加州州長時(shí)，他就決心要通過科技改變這個(gè)美國中西部的農(nóng)業(yè)大州。奧巴馬在當(dāng)選總統(tǒng)之前，曾國會(huì)任職，至今，人們依然能通過國會(huì)的網(wǎng)站（以及與國會(huì)合作的網(wǎng)站，如右圖）對(duì)其任國會(huì)議員期間的投票記錄。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是，信息公開化和通訊程度，政府網(wǎng)站的構(gòu)成、用戶的滿意度。 ? 加拿大政府電子郵件傳遞系統(tǒng)是世界上最大的政府局域網(wǎng)之一，大約有 2萬加拿大公務(wù)員在此網(wǎng)上工作。 （ 2）基本特點(diǎn) ? 建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ? 縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)全民上網(wǎng) ? 建立和開發(fā)知識(shí)管理系統(tǒng) ? 發(fā)展電子民主 ? 建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 英國首相任命電子大臣（ eMinister） ，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國家信息化工作。還在一些地方開展 電子投票。我們的建設(shè)和開發(fā)流程也必須如此 ——原型設(shè)計(jì)和測(cè)試都基于網(wǎng)絡(luò)上的真實(shí)用戶。 ?最有效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都是從小處開始，迭代成長。我們是在為整個(gè)國家設(shè)計(jì)，而不僅僅是面向那些資深網(wǎng)民。但是，如果無法在風(fēng)格上完全同一，我們也必須確保我們基礎(chǔ)方法上的一致性。這也是我們?cè)谶@里與大家分享政府?dāng)?shù)字服務(wù)設(shè)計(jì)原則和代碼實(shí)例的原因。計(jì)劃的核心是，大力實(shí)施電子政務(wù)，推進(jìn)政府部門充分運(yùn)用信息與通信技術(shù)，更好地位公眾服務(wù)。例如在“國防大廈”里面，年輕人們可以登記 2年義務(wù)兵役。 金橋工程 屬于信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中國信息高速公路的主體。中國政府上網(wǎng)正式啟動(dòng)的標(biāo)志是“ 政府上網(wǎng)工程啟動(dòng)大會(huì) ” 的召開 2） 2023年， “ 三網(wǎng)一庫 ” 階段 ?政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的 “ 辦公業(yè)務(wù)網(wǎng) ” (又稱 “ 內(nèi)網(wǎng) ” )； ?與內(nèi)網(wǎng)有條件互聯(lián)、實(shí)現(xiàn)地區(qū)級(jí)政府涉密信息共享的 “ 辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng) ” (又稱 “ 專網(wǎng) ” )； ?以因特網(wǎng)為依托的 “ 政府公眾信息網(wǎng) ” (又稱“ 外網(wǎng) ” )； ?“ 一庫 ” 是指政府系統(tǒng)共建共享的 “ 信息資源數(shù)據(jù)庫 ” 。如果對(duì)與電子政務(wù)緊密相關(guān)的電子簽名、電子證書、電子公文等法律效力如何認(rèn)定沒有一個(gè)明確的界定，要大力推廣電子政務(wù)顯然是不可能的。但由于各個(gè)部門使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范不一致，導(dǎo)致各個(gè)部門之間、各應(yīng)用系統(tǒng)之間相互不能聯(lián)通、信息不能共享，形成了一個(gè)一個(gè)的技術(shù)孤島和信息孤島。 2)、 在行政業(yè)務(wù)流程整合與優(yōu)化方面： （ 1） 要對(duì)政府部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，包括改變各職能管理機(jī)構(gòu)重迭、中間層次多的狀況，使每項(xiàng)職能只有一個(gè)職能機(jī)構(gòu)管理，做到機(jī)構(gòu)不再重迭、業(yè)務(wù)不重復(fù)； （ 2）要對(duì)跨政府部門的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化。 需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)我國的實(shí)際國情，作為電子政務(wù)基礎(chǔ)的政府自身的內(nèi)部管理問題，我國還沒有解決。具體表現(xiàn)為： 實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享、內(nèi)部資源整合、內(nèi)部決策支持； 整合各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，形成綜合的、只有一個(gè)窗口對(duì)外的政府服務(wù)系統(tǒng)，在跨部門的網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境下，為公眾提供無縫的電子化服務(wù)。 4)由簡單應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟螒?yīng)用 由于受中國條塊分割體制的影響，已有的應(yīng)用更多的只是處在傳遞政府信息、政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)和辦公室自動(dòng)化、網(wǎng)上表格下載等方面，還處在低層次、簡單應(yīng)用上。 在電子政務(wù)模式下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用來主要是要把自動(dòng)化技術(shù)水平、提高的效率和節(jié)余的成本“轉(zhuǎn)嫁”到社會(huì)上去，讓社會(huì)公眾獲得益處，最終是要達(dá)到降低社會(huì)公眾的辦事成本，讓公眾方便、快捷地獲取政府服務(wù)。這種整合包括統(tǒng)一技術(shù)和政務(wù)方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行政務(wù)流程的整合與優(yōu)化。 三、中國電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的思考 由注重技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣?wù)導(dǎo)向 把電子政務(wù)建設(shè)與新技術(shù)的運(yùn)用有機(jī)融合起來，與政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、行政業(yè)務(wù)流程的再造、行政許可制度的改革、政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。 在北京、上海等一批大城市信息化建設(shè)健康發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了 “ 廣東南海 ” 、 “ 安徽淮南市田家庵區(qū) ” 、“ 江蘇省新沂市 ” 、 “ 廣東東莞石龍鎮(zhèn) ”等一些在推進(jìn)中小城市信息化建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的基層城鎮(zhèn) . 二、中國電子政務(wù)建設(shè)所面臨的問題 發(fā)展不平衡 ?橫向 ?無論電子政務(wù)發(fā)展，還是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，總體上東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于中西部地區(qū) ?縱向 ?中央、省市行政層級(jí)比較高的政府及其部門的電子政務(wù)發(fā)展比較快，門戶網(wǎng)站建設(shè)比較完善，而行政層級(jí)比較低的政府或部門發(fā)展相對(duì)落后 政府門戶網(wǎng)站問題 上海部分政府網(wǎng)站“瞌睡”大半年 ?浦江鎮(zhèn)官方網(wǎng)站首頁 “近期要聞”最新一條消息為：浦江鎮(zhèn)舉辦六角物業(yè)面試會(huì)，更新時(shí)間是2023年 12月 3日 ?金楊街道網(wǎng)站首頁“金楊動(dòng)態(tài)”最新一條消息為：金楊新村街道兵役登記站兵役登記告知，更新時(shí)間為 2023年 6月 13日。它還將對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信息系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，推廣電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）業(yè)務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)交換信息取代磁介質(zhì)信息，消除進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，以及在許可證、產(chǎn)地證、稅額、收匯結(jié)匯、出口退稅等方面存在的弊端，達(dá)到減少損失，實(shí)現(xiàn)通關(guān)自動(dòng)化，并與國際 EDI通關(guān)業(yè)務(wù)接軌的目的。 一、中國電子政務(wù)發(fā)展歷程 （ 一）辦公自動(dòng)化 初始期 20世紀(jì) 80年中期， 中央和地方政府開展了辦公自動(dòng)化工程 。 電子公民中心 電子公民中心是一個(gè)三維虛擬社區(qū)。 ? 1981年～ 1985年實(shí)施的“公務(wù)員計(jì)算機(jī)化計(jì)劃”為各級(jí)公務(wù)員普遍配備計(jì)算機(jī)，進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，并在各個(gè)政府機(jī)構(gòu)發(fā)展了 250多套計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)辦公自動(dòng)化。如果沒有開源代碼和慷慨的 web設(shè)計(jì)社區(qū)，我們的政府?dāng)?shù)字服務(wù)將無法實(shí)現(xiàn)。我們必須意識(shí)到，終有一天，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)人們又會(huì)需要完全不同的數(shù)字服務(wù)。迭代也能避免出現(xiàn)一份 200頁的說明文檔成為項(xiàng)目的瓶頸。能力越大責(zé)任越大，很多時(shí)候民眾別無選擇，必須使用我們的服務(wù)。我們必須專注在不可替代的核心業(yè)務(wù)上。 ? 建立和開發(fā)知識(shí)管理系統(tǒng) 英國創(chuàng)建了最先進(jìn)的知識(shí)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是英國各政府部門內(nèi)部信息、知識(shí)交流的一個(gè)內(nèi)網(wǎng)，英國政府是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了所有政府部門之間在同一個(gè)系統(tǒng)上進(jìn)行協(xié)同工作、知識(shí)共享的國家。 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 以“客戶為中心”，強(qiáng)化政府服務(wù)理念 ? 加拿大政府一直致力于確保所有的加拿大人都能享受到政府的電子服務(wù)，包括確保一些有先天上網(wǎng)障礙的人士比如身體上、視覺上或者聽覺上有障礙的人的上網(wǎng)，以及獲取政府信息和服務(wù)。 ? 政府委任 首席信息官（ CIO） 負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)工程的整體規(guī)劃和信息管理，制定最及時(shí)、統(tǒng)一的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系涉及問題，包括：隱私、安全、身份認(rèn)證、信息管理和采購工具等。在定期訪問或使用政府網(wǎng)站的美國人中，有高達(dá) 43%的人對(duì)政府的評(píng)價(jià)比兩年前更高，而 33%不經(jīng)常上政府網(wǎng)站的人，則沒有在對(duì)政府的態(tài)度上發(fā)生明顯變化。只要是符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的美國公民，就可以向政府申請(qǐng)食品券。 從德州的官網(wǎng)上，已注冊(cè)的納稅人能地通過幾個(gè)項(xiàng)目 —— 誰在花錢、花錢的項(xiàng)目、政府部門采購記錄、從政府部門獲得訂單的第三方、政府部門交通開支等，來了解政府的開支情況。 撤消近 200個(gè) 聯(lián)邦項(xiàng)目和 執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 ? 4） .網(wǎng)上事務(wù)處理