【正文】 電子政務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之一。 ? 1986年～ 1991年實施的“國家信息技術(shù)計劃”使新加坡建成連接 23個政府主要部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了這些部門的資源共享。 （ 2）基本特點(diǎn) ? “ 強(qiáng)政府”的發(fā)展模式 ? 電子公民中心 ? 建立以顧客為導(dǎo)向、以服務(wù)為本的服務(wù)性政府 在推動電子政務(wù)的進(jìn)程中，新加坡政府起了相當(dāng)大的作用，采取了一系列措施，分步驟重點(diǎn)推進(jìn)電子政務(wù)的快速發(fā)展 。在這里可以實現(xiàn)所有政府機(jī)構(gòu)的信息與服務(wù)的完整集成的傳遞。 該網(wǎng)站有三大特色：第一，以人生的整個里程為依據(jù)，把每一個公民從出生到死亡整個生命過程需要跟政府打交道的事情全部歸納出來，然后把它分成各類并細(xì)化。 本階段具體表現(xiàn)為： 辦公過程中普遍使用現(xiàn)代辦公設(shè)備； 辦公過程中普遍使用電腦和打印機(jī)； 建立信息中心 （二） “ 三金 ” 工程 ——起步期 1993年底，中國啟動了以中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程 —— “ 三金工程 ”正式。金橋網(wǎng)是國家經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，它以光纖、微波、程控、衛(wèi)星、無線移動等多種方式形成空、地一體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立起國家公用信息平臺。 金卡工程 即從電子貨幣工程起步，計劃用 10多年的時間，在城市 3億人口中推廣普及金融交易卡，實現(xiàn)支付手段的革命性變化，從而跨入電子貨幣時代，并逐步將信用卡發(fā)展成為個人與社會的全面全面信息憑證，如個人身份、經(jīng)歷、儲蓄記錄、刑事記錄等。 3） 2023年， “ 兩網(wǎng)一站四庫十二金 ” 階段 ?“兩網(wǎng) ” ：是指政務(wù) 內(nèi)網(wǎng) 和政務(wù) 外網(wǎng) ； ?“ 一站 ” ：是 政府門戶網(wǎng)站 ； ? “ 四庫 ” ：即建立 人口 、 法人單位 、 空間地理和自然資源 、 宏觀經(jīng)濟(jì) 等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫； ? “ 十二金 ” ：則是要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等 十二個業(yè)務(wù)系統(tǒng) 。 ?“最近想查詢下周邊配套建設(shè)情況，沒想到政府網(wǎng)站更新時間還是去年！ ”最近，家住浦江鎮(zhèn)的市民何先生有些沮喪，制作精美的政府網(wǎng)站，內(nèi)容卻遠(yuǎn)不如網(wǎng)站本身那么美好。 電子政務(wù)立法滯后，應(yīng)用缺乏法律保障 ? 我國在電子政務(wù)建設(shè)的實際過程中，一方面，電子政務(wù)需要的大量基礎(chǔ)設(shè)備仍然需要依靠從國外進(jìn)口，所需設(shè)備的核心芯片和系統(tǒng)內(nèi)核邏輯編程都掌握在國外制造商手中。 中國以往在電子政務(wù)建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)各個部門為主進(jìn)行建設(shè)。這樣的結(jié)果是公眾還不得不在多個部門之間、多個應(yīng)用系統(tǒng)之間尋找服務(wù)，當(dāng)申請的行政許可事項涉及到若干個部門時，公眾不得不多次傳遞相同的信息，政府各部門不能以政府整體的面貌展現(xiàn)在公眾和企業(yè)的面前。 1）、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范： 由于電子政務(wù)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著特殊的應(yīng)用需求和安全需求，其建設(shè)和應(yīng)用涉及到計算機(jī)軟硬件設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和各種開發(fā)工具。優(yōu)化跨越多個政府部門邊界的行政業(yè)務(wù)流程，把涉及到處理同一項業(yè)務(wù)的各個部門整合在一個流程上，使完成該項業(yè)務(wù)處理所涉及的各個職能部門、所需要的各個功能環(huán)節(jié)和機(jī)構(gòu)的人員以及各種資源整合成為一個完整的流程；打破部門界限和部門鴻溝，形成跨部門的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公環(huán)境；實現(xiàn)一個窗口對外、提供“一站式”網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)； （ 3）在總結(jié)和避免“一樓式”集中化物理辦公缺陷的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)由“一樓式”辦公向“一站式”網(wǎng)絡(luò)虛擬辦公的方向轉(zhuǎn)化，解決“窗口”（前臺）受理與其本部（后臺）處理之間的互動互聯(lián)的問題、解決各個窗口部門之間的互動互聯(lián)與資源共享問題，在形成網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境和實現(xiàn)無縫式服務(wù)方面下功夫。如果沒有這種“轉(zhuǎn)嫁”、沒有讓公眾從中獲取益處，這種新技術(shù)的應(yīng)用對公眾而言是沒有實際意義的；同時，政府部門還會通過其它的方式把提高的效率消耗掉，卻把提高自動化技術(shù)水平的投資留給了公眾。因此，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國電子政務(wù)的應(yīng)用功能還需要強(qiáng)調(diào)政府管理效能的提高與對社會服務(wù)質(zhì)量的提高并重，逐步過渡到只強(qiáng)調(diào)對社會的服務(wù)。這些應(yīng)用以單方面信息溝通為主，互動性差；以信息傳遞為主，網(wǎng)上辦事差；以各政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用為主，跨部門的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公差，部門之間、各個應(yīng)用系統(tǒng)之間的共享程度低。 演講完畢，謝謝觀看！ 。 因此，將來中國電子政務(wù)的發(fā)展方向一定是在進(jìn)一步深化“政府上網(wǎng)工程”、結(jié)合行政改革和再造行政業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，由簡單應(yīng)用向高層次應(yīng)用的方向發(fā)展。我國電子政務(wù)堅持由注重政府部門自身效率的提高轉(zhuǎn)向注重對社會的服務(wù)和兼顧管理的方向發(fā)展，是符合這種必然規(guī)律的，也是符合我國社會發(fā)展的現(xiàn)實的。強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)對社會的服務(wù)，也就是是強(qiáng)調(diào)了電子政務(wù)的核心價值。西方發(fā)達(dá)國家在推動電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的過程中，把改善傳統(tǒng)的政府服務(wù)范式放在了十分重要的位置，堅持以顧客為中心的理念。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建立是支撐電子政務(wù)的重要手段，是各信息系統(tǒng)互操作性、兼容性、資源共享使用的保證。 由注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣吓c應(yīng)用，也就是在充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行跨部門的業(yè)務(wù)、資源與服務(wù)的整合與集成。其結(jié)果雖然提高了各個部門自身的辦公自動化技術(shù)，在一定的范圍和程度上也方便了公眾辦事。另一方面，由于對引起安全問題的原因缺乏正確認(rèn)識，導(dǎo)致實踐中花費(fèi)很大的代價購買信息安全的設(shè)備，有的還通過建設(shè)專網(wǎng)，限制社會公眾的訪問，從而降低了電子政務(wù)的應(yīng)用效果；也有人認(rèn)為大量地向社會提供有關(guān)政府的信息會使政府工作陷入被動。 重硬輕軟、重電子輕政務(wù) ?重網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕軟件、應(yīng)用系統(tǒng)投入 ?重資金、軟硬件等“硬投入”，輕觀念更新、技能培養(yǎng)、行政組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和行政業(yè)務(wù)流程的改造、整合 ?重系統(tǒng)，輕整合 ?重建設(shè)，輕應(yīng)用 ?重技術(shù)，輕數(shù)據(jù) ?重監(jiān)管，輕服務(wù) ?重推動，輕身體力行 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后 ?沒有標(biāo)準(zhǔn) ?價值評判沒有得到足夠的重視 ?效益評估缺乏依據(jù) ?電子政務(wù)難以發(fā)揮政府管理改進(jìn)的工具和手段功能 培訓(xùn)工作有待加強(qiáng) ?粗放、缺乏積累的培訓(xùn) ?培訓(xùn)質(zhì)量難以評價 ?培訓(xùn)與電子政務(wù)建設(shè)與使用、與政府管理改進(jìn)實務(wù)的聯(lián)系薄弱 ?缺乏培訓(xùn)質(zhì)量的檢驗方法 ?西方發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)的實踐經(jīng)驗表明，法律和法規(guī)是保證電子政務(wù)有序進(jìn)行的基本力量。探索出符合各自情況的信息化發(fā)展道路。絕大多數(shù)國家部委（辦、局）都創(chuàng)建了自己的網(wǎng)站，各省市政府機(jī)構(gòu)上網(wǎng)的步伐也在加快，以 尾的政府域名從最初的 145個得到了迅猛的增加。 金關(guān)工程 即國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)工程，可延伸到用計算機(jī)對整個國家的物資市場流動實施高效管理。 “ 三金工程 ” 的重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息，目標(biāo)是建設(shè)中國的 “ 信息準(zhǔn)高速國道 ” 。 4. 中國電子政務(wù)的發(fā)展 中國電子政務(wù)完備性指數(shù)排名情況 （ 政府網(wǎng)站評估指數(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)，人力資本指數(shù)） 數(shù)據(jù)來源： UN Division for Public Economics and Public Administration， 20232023 年份 173 169 178 179 189 2023 2023 2023 2023 2023 2023 1 1 1 1 4 101 74 67 57 65 192 2 72 EGovernment Readines