【正文】 資本、技術(shù)、人才、知識(shí)、土地等全面活力 深化 :改革深度。 ◎必須落實(shí) ◎言出必行、令行禁止 ◎不允許打折扣、搞變通，上有政策、下有對策 ◎中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立 2023/3/8 9 全面深化改革的 新亮點(diǎn) ? 明確了一個(gè)總目標(biāo) ： 完善和發(fā)展中國特 色社會(huì)主義制度， 推進(jìn) 國家治理體系 和治理能力現(xiàn)代化 。 國有經(jīng)濟(jì)： 布局不合理、壟斷行業(yè)改革緩慢、國有資本流 勱和監(jiān)管體系不健全、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善等 2023/3/8 28 4）非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 2023/3/8 30 （ 3）加快轉(zhuǎn)變政府職能 n 尋找公權(quán)力的邊界，避免政府越位、錯(cuò)位和缺位，建構(gòu)現(xiàn)代國家政府；五項(xiàng)職能： 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。 n 發(fā)展基層民主，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，促進(jìn)群眾在社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。 n 繼中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)之后，將成為 中國第 5大國家機(jī)構(gòu) 從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的根本 轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會(huì)對深化農(nóng)村改革作出了全面部署，對一些長期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法，對一些過去雖有涉及但意見并不明確又事關(guān)重大的問題有了突破性、開創(chuàng)性的改革意見，在理論和政策上取得了一系列新的重大突破，具有鮮明的時(shí)代特征 。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 50 改革再前行 全民再勱員 ◆ 六個(gè)完善健全： 完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。 家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，是對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富和發(fā)展。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 54 改革再前行 全民再勱員 (三 )賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能 《決定》六（ 20）：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外，合作經(jīng)濟(jì)還可以在廣泛的農(nóng)村事務(wù)中有效解決一家一戶農(nóng)民解決不了、解決不好或解決起來不經(jīng)濟(jì)的事情，是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)和完善農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 60 改革再前行 全民再勱員 賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在內(nèi)涵上就是要保障農(nóng)民依法享有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。積極探索新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金集中使用、集中用于改善糧食生產(chǎn)條件等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的有效途徑，發(fā)揮補(bǔ)貼資金集中力量辦大事的作用。 世界銀行： 2023年美國、日本、德國的城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到 %、 %、 %。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 66 改革再前行 全民再勱員 三、十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 1 2023/3/8 67 改革再前行 全民再勱員 五 、 十八屆三中全會(huì)改變影響著我們的生活 2 三、十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 68 改革再前行 全民再勱員 3 就業(yè) 《 決定 》 ：健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制?！? 三、十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 74 改革再前行 全民再勱員 9 養(yǎng)老保障 《 決定 》 ：堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。 ◆食品加工產(chǎn)業(yè)。 ◆紡織服裝產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新一輪沃土工程和測土配方施肥工程建設(shè)，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，提高糧食生產(chǎn)能力。建設(shè) 10個(gè)以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。 ◆灌溉排澇工程。 拓寬農(nóng)民增收渠道 ，增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì) ，繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) ；改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 ，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化 。 ◆ 推進(jìn)阜陽大學(xué)建設(shè) 。 ，提高基本醫(yī)療保障水平 ，推進(jìn)民主政治建設(shè) 四、十八屆三中全會(huì)后阜陽發(fā)展舉措 2023/3/8 86 改革再前行 全民再勱員 （六）加強(qiáng)社會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)，全面建設(shè)和諧社會(huì) ◆保障性安居工程。推進(jìn)人力資源市場“ 512” 品牌計(jì)劃，五年培育 1家全國知名、區(qū)域范圍內(nèi)有較大影響力省級(jí)人力資源配置中心、 1家省級(jí)專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、 2家省級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。 08:20:1008:20:1008:203/8/2023 8:20:10 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 , March 8, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 上午 8時(shí) 20分 10秒 上午 8時(shí) 20分 08:20: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 上午 8時(shí) 20分 :20March 8, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 08:20:1008:20:1008:20Wednesday, March 8, 2023 1知人者智，自知者明。 :20:1008:20:10March 8, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 8日星期三 上午 8時(shí) 20分 10秒 08:20: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 健全社區(qū)服務(wù)體系，城市 100%的社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)站， 100%的街道建立社區(qū)服務(wù)中心， 100%的城區(qū)建立社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督體系、精神衛(wèi)生體系、職業(yè)衛(wèi)生防治體系、婦幼保健體系、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，增強(qiáng)市級(jí)綜合及專科醫(yī)院能力、院前急救綜合能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮能力等。 四、十八屆三中全會(huì)后阜陽發(fā)展舉措 2023/3/8 84 改革再前行 全民再勱員 （五）培育阜陽文化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)文化強(qiáng)市工程 “ 115”行動(dòng)計(jì)劃 ◆ 文化事業(yè)十大工程：阜陽圖書館、阜陽博物館、阜陽文化館、阜陽體育館、歐蘇藝術(shù)館、中國書法名城、王家壩抗洪紀(jì)念館、阜陽農(nóng)民工廣場、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。 ◆加快舊城區(qū)和棚戶區(qū)、小街巷、供排水、供氣管網(wǎng)改造，配套城市供熱管網(wǎng)、垃圾和污水處理系統(tǒng)。 ◆農(nóng)村基礎(chǔ)工程。扶持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。改造精養(yǎng)魚塘 15萬畝，創(chuàng)建 1個(gè)水產(chǎn)大縣，創(chuàng)建 30個(gè)市級(jí)以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）、 10個(gè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，形成開放式、多層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障和智力支持。 四、十八屆三中全會(huì)后阜陽發(fā)展舉措 2023/3/8 78 改革再前行 全民再勱員 （二） 推行工業(yè)強(qiáng)市， 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程 “五大工程” ◆ 產(chǎn)業(yè)集聚工程。 ◆機(jī)電產(chǎn)業(yè)。 三、十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 75 改革再前行 全民再勱員 四、十八屆三中全會(huì)后阜陽發(fā)展舉措 ?（一）擴(kuò)大有效投入，重點(diǎn)提升“ 6611” 工程 ?（二）推行工業(yè)強(qiáng)市， 實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程 ?（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三農(nóng)現(xiàn)代化 ?（四）統(tǒng)籌區(qū)劃發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程 ?（五）培育阜陽文化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)文化強(qiáng)市工程 ?（六）加強(qiáng)社會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)，全面建設(shè)和諧社會(huì) 2023/3/8 76 改革再前行 全民再勱員 （一） 擴(kuò)大有效投入，重點(diǎn)提升“ 6611” 工程 第一個(gè) 6： 實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、中心城市帶動(dòng)、縣域突破、開放合作、創(chuàng)新推動(dòng)、綠色發(fā)展”六大戰(zhàn)略； 第二個(gè) 6： 提升“百億江淮糧倉、煤電能源新城、綜合交通樞紐、商貿(mào)物流名城、人力資源大市、濱水園林城市”六大優(yōu)勢； 第一個(gè) 1： 壯大“煤電、化工、食品加工、再生資源綜合利用、機(jī)電、生物醫(yī)藥、紡織服裝、林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”十大產(chǎn)業(yè)； 第二個(gè) 1： 建設(shè)“科教基礎(chǔ)、衛(wèi)生健康、文化振興、人力資源開發(fā)與就業(yè)保障、綜合交通、防洪保安、生態(tài)建設(shè)、數(shù)字阜陽、信用阜陽、公共安全”十大工程。著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。 二、十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 65 改革再前行 全民再勱員 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，必須建立完善相應(yīng)體制機(jī)制。 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。 維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益。 這是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要內(nèi)容和要求，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化在理念上的重大突破。農(nóng)業(yè)企業(yè)與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社并列，成為承接土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的載體，是一個(gè)政策突破。由 所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán) “ 兩權(quán)并行分置 ” 向 所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)并行分置 ” 發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地權(quán)能和權(quán)益關(guān)系，提高農(nóng)地資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營效率。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。 ◆ 四個(gè)制度改革： 改革完善農(nóng)村宅基地制度，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善集體林權(quán)制度改革，加快戶籍制度改革。 n 建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)；構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。 2023/3/8 37 n 完善文化管理體制：政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變； n 建立健全現(xiàn)代文化市場體系：市場準(zhǔn)入和退出