農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案-文庫吧在線文庫
【正文】 土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。 縣試點辦開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括清產(chǎn)核資、 成員 界定 、股份量化操作辦法、股份合作社注冊登記等。 。折股 量化資產(chǎn)的范圍、方式等事項，應(yīng)由本集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。 。 股東（代表）大會為改制后集體經(jīng)濟組織的權(quán)力機構(gòu)。 建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺（三資管理信息平臺），將集體資產(chǎn)股份的登記、變更、交易以及成員名 冊、資產(chǎn)管理等 納入農(nóng)村集體 三資 信息化 監(jiān)管 平臺管理 ，實行定期公開 。 試點改革工作完成后，縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門對試點工作進行檢查驗收。積極探索以征地留房方式，為被征地集體經(jīng)濟 組織增加物業(yè)，并在有關(guān)用地批準文件中明確權(quán)利主體，作為辦理房地產(chǎn)登記的依據(jù)，確保其可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 縣直成員單位要充分發(fā)揮自身的職能作用，及時對試點工作提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 ㈤ 強化工作考核 。對在改革中非法侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分、損壞或變賣集體資產(chǎn)的，要依法追究有關(guān)單位和個人法律責(zé)任。 ㈥ 嚴肅工作紀律 。做好不同對象的思想工作，講清政策，明確權(quán)利和責(zé)任，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報道先進典型，加強輿論引導(dǎo)，營造良好的改革氛圍。所有翻建、改建、新建的項目必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ㈡ 保障試點工作經(jīng)費 。經(jīng)管部門要履行工作職能，每年開展一次股份合作社的審計工作，及時 發(fā)現(xiàn) 和 糾正 管理 過程 中的矛盾和問題，保障農(nóng)民對集體經(jīng)濟活動民主管理 權(quán) 及成員各項合法權(quán)益。 集體土地被征 占補償收益、開發(fā)收益、發(fā)包、 6 租賃等收入都要納入集體收入實行 按股分紅。 股改后，股權(quán)證書作為參與管理要素，享有收益分配的憑證。原則上凡符合條件的集體經(jīng)濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份。確定為集體經(jīng)濟組織成員的，要編制成員名冊，報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。在清產(chǎn)核資時，要注意區(qū)分集體資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)的范圍和數(shù)量，對歷史 遺留的債權(quán)、債務(wù)、權(quán)益等要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同農(nóng) 糧 、林業(yè)部門對方案的實施進行指導(dǎo)。 成立由縣委書記任組長，縣委、縣政府分管負責(zé)同志為副組長的縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作 領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室 于縣農(nóng)糧局 （以下簡稱縣試點辦），具體負責(zé)日常工作。做到依法依規(guī)，堅持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營等權(quán)屬不變、非經(jīng)審批土地用途不變、耕地數(shù)量和質(zhì)量不變等原則。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 ㈠ 指導(dǎo)思想。 充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重群眾的選擇和創(chuàng)造，通過民主協(xié)商解決矛盾糾 紛，不搞“一刀切”。
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