農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案-全文預(yù)覽
【正文】 給予鼓勵(lì)和支持，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。 落實(shí)股份合作社運(yùn)營中的稅收 優(yōu)惠條款，鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施改革，調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與改革的積極性。 。必須自 覺 接受各級經(jīng)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 。 。 。 。 試點(diǎn)村組根據(jù)股權(quán)設(shè)置方案的規(guī)定，計(jì)算股份數(shù)量，編制股東清冊，并張榜公示 7 天，經(jīng)校對無異議后建立正式的股東清冊臺賬，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。股權(quán)設(shè)置宜簡化，不宜復(fù)雜，可設(shè)置個(gè)人股和集體股。重點(diǎn)對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化，非經(jīng)營性資產(chǎn)（如公益性設(shè)施等）原則上不進(jìn)行折股量化。調(diào)查登記匯總后將《人口調(diào)查登記匯總表》公示 7天。對公示無異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；涉及林木林地等森林資源資產(chǎn)的，還需報(bào)縣林業(yè)行政主管部門備案。通過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論并制定清產(chǎn)核資方案，對集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源、資金以及債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行清理，并登記造冊。 。 試點(diǎn)村實(shí)施方案交由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表 ）大會(huì)討論，三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。 。 三、 實(shí)施步驟 ㈠ 準(zhǔn)備階段（ 2020 年 10月 — 2020 年 12月） 。 、科學(xué)界定原則。 改革的重點(diǎn)是集體經(jīng)營性資產(chǎn)，集體掌握的資源性資產(chǎn)也可納入量化范圍，在充分尊重承包農(nóng)戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等多種形式， 2 公益性資產(chǎn)要加強(qiáng)管理。 ㈡ 基本原則。 1 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 試點(diǎn)方案 為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性 收入 ， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展， 根據(jù)中央、省、市文件要求，縣委、縣政府決定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，并制定以下工作方案。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，增加集體服務(wù)功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，建立成員共有、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新制度 。 、“三個(gè)不變”原則。 根據(jù)試點(diǎn)村組的具體情況，因地制宜制定改革試點(diǎn)方案，實(shí)行“一村一策”、分類指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作。探索積累經(jīng)驗(yàn)后， 2017 年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)村組要成立村黨支部書記為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，具體承擔(dān)宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資， 成員界定 、股權(quán)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置 3 等改革任務(wù)。方案要包括改革的原因、范圍、對象、方式、程序、預(yù)期成交和后續(xù)管理等內(nèi)容。 通過進(jìn)村入戶走訪，召開村組會(huì)、黨員會(huì)議及村民小組座談會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，廣泛收集干部群眾意見，并利用廣播、黑板報(bào)、宣傳冊、村務(wù)公開欄等方式，向廣大農(nóng)民群眾 宣傳開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的目的
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