農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案(文件)
【正文】 經(jīng)股東（代表）大會討論決定。股份合作社的收益分配 實行年初預算制，集體經(jīng)濟組織的運行費用和公共服務開支在年初預算中體現(xiàn)。股份合作社要嚴格按照財政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和《 農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，規(guī)范管理。 ㈢ 總結(jié)階段（ 2020 年 7 月 — 11月） 。 ㈣ 全面試點階段（ 2017 年） 認真總結(jié)經(jīng)驗， 2017 年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展試點工作，推廣先進經(jīng)驗、先進模式。 加大財政對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展的扶持力度，保障試點單位和試點工作經(jīng)費，確保試點工 作順利開展。 ㈣ 發(fā)展集體經(jīng)濟 。 六、組織領導 ㈠ 強化組織領導 。縣農(nóng)業(yè)局負責試點改革的日常工作；縣林業(yè)局要對林木 林地 等森林資源資產(chǎn)的調(diào)查方面給予支持；縣勞動和社會保障局在被征地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓和社會保障等方面給予支持；縣公安局在成員界定、戶籍 管理上 給予支持；縣民政局負責村改居后最低生活保障方面的指導；縣監(jiān)察局負責試點工作全過程監(jiān)督和各有關職能部門履行職能情況督辦；縣財政局負責資產(chǎn)會計事項的業(yè)務指導和經(jīng)費支持；縣國土資源局要落實土地扶持 政策 ，給予土 地測量、定性、變更、評估工作指導并依法減免相關規(guī)費；縣市場監(jiān)管局負責工商登記 登記工作并提供服務；縣規(guī)劃部門負責試點村的相關規(guī)劃并提供相關優(yōu)惠政策。 ㈣ 強化指導服務 。 要建立工作責任制，制定完善考核辦法，把推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績 9 考核的重要內(nèi)容。 加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革全過程的監(jiān)督檢查，特別是加強對清產(chǎn)核資、成員及產(chǎn)權(quán)界定、股份量化等重要環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管，防止任何單位或個人利用改 革之機低價變賣、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，揮霍浪費等造成集體資產(chǎn)的流失。對因在產(chǎn)權(quán)制度改制過程中不民主、不公開、不透明引發(fā)群眾集體上訪等社會矛盾的，除追究本集體經(jīng)濟組織責任人的責任外，還將追究上一級有關責任人的責任。監(jiān)察機關要會同各職能部門加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作的監(jiān)督檢查。健全工作機構(gòu)，充實農(nóng)經(jīng)隊伍，切實履行職責。指導做好歸檔工作，加強對改制后新型集體經(jīng)濟組織各類人才的培訓和培訓。 采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能制度改革的重要性、必要性，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與改革的積極性 ，要分階段、分層次開好動員會 。 ㈡ 強化部門協(xié)作 。對依法征收的集體土地應按不低于被征地面積 20%的標準，留給被征地集體經(jīng)濟組織作為建設用地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以解決被征地農(nóng)民就業(yè)和長遠生計。 對符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的集體建設用地，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記，并按照有關規(guī)定申請辦理房地產(chǎn)登記的，給予積極支持；對地上建筑物進行改造和開發(fā)經(jīng)營的，
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