【正文】 能力待提高 5 保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù) 安全生產(chǎn) 法立法背景 安全生產(chǎn) 法立法背景 2023年發(fā)生在吉林省吉煤集團的“ 3?29”特別重大瓦斯爆炸事故，給了人們重重一擊。 堅持以人為本，推進安全發(fā)展 安全生產(chǎn) 法立法背景 新法確立了 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)工作 “ 十二字方針 ” ， 明確了安全生產(chǎn)的重要地位 、 主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑 。 進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任 安全生產(chǎn) 法立法背景 新法把加強事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容： 一是 建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度； 二是 建立健全重大事故隱患治理督辦制度； 三是 對未建立隱患排查治理制度 、 未采取有效措施消除隱患行為 ， 設(shè)定了嚴栺的行政處罰； 四是 對有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停電 、 停供等措施；五是 建立應(yīng)急救援隊伍 ， 幵定期演練 建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度 安全生產(chǎn) 法立法背景 近年來安全生產(chǎn)標準化取得了顯著成效 ， 企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高 。 加大罰款處罰力度 。 其中包括以下五條內(nèi)容： 一 、 企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任 ， 要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任 ， 建立健全自我約束 、持續(xù)改迚的內(nèi)生機制 。法律詳細規(guī)定了所有涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)，企業(yè)也必須對 《 安全生產(chǎn)法 》 認真學習并掌握，從而在合法的前提下制定自己企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和措施。 《 安全生產(chǎn)法 》出臺之前，很多單位并沒有或者只有一個兼職部門主管安全生產(chǎn)工作，而且組織設(shè)置不完整，機構(gòu)不健全，職責不明確，人員素質(zhì)較低，造成安全事故“年年有、年年抓，年年抓、年年有”的惡性循環(huán)狀態(tài)?！?安全生產(chǎn)法 》 的出臺及上述相關(guān)規(guī)定，為減少事故的發(fā)生提供了重要的法律保障手段。 從業(yè)人員有權(quán)力并有義務(wù)對安全生產(chǎn)予以監(jiān)督 ，從而保障安全生產(chǎn)的有序進行 。 ?做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。 6. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 。 。 7. 生產(chǎn)環(huán)境不能滿足生產(chǎn)需要，影響員工的生產(chǎn)活動。 ? 對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障 ? 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 安全生產(chǎn)事故隱患排查方法 ? 安全軟件資料檢查 1. 健全安全機構(gòu)，配備安全管理人員、特種作業(yè)人員 2. 安全生產(chǎn)責任制 3. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度（反三違：違規(guī)操作、違章指揮、違反勞勱紈律） 4. 操作規(guī)程 5. 安全教育培訓（主要負責人、安全管理人員每年都必須參加安全培訓教 育培訓，各行業(yè)培訓時間要求不同）。 新安法對企業(yè)責任人處以更嚴格的處罰，一旦因未履行職責導致事故發(fā)生，除被降級、撤職外，還將被處其一年年收入 30%至 100%的罰款，構(gòu)成犯罪的還將被追究刑責。 事故案例 江西豐城電廠“ ” 特重大事故 事故概要： 2023年 11月 24日 ， 江西豐城収電廠三期擴建工程収生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故 ， 造成 73人死亡 、 2人叐傷 ， 直接經(jīng)濟損失 。建議給予吊銷模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)處罰。 （ 2）吳志光，群眾，項目部執(zhí)行經(jīng)理。 ? （ 3人）。 以上人員于 2023年 12月 9日，因涉嫌重大責任事故罪，被檢察機關(guān)批準逮捕。 ?（ 3）中國能源建設(shè)集團（股份）有限公司董事長、總經(jīng)理、工程管理部（安全質(zhì)量環(huán)保部）主任給予其 黨紀、政紀處分 。 2023/3/22023/3/22023/3/2Mar232Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/3/22023/3/22023/3/23/2/2023 12:20:08 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023/3/22023/3/2Thursday, March 2, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/3/22023/3/2March 2, 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 2日星期四 2023/3/22023/3/22023/3/2 ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 2023/3/22023/3/22023/3/23/2/2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 依法治安，重典治亂，在最寶貴的生命面前，這句話永遠丌過時。 以上人員于 2023年 12月 30日，因涉嫌貪污罪，被檢察機關(guān)批準逮捕。 以上人員于 2023年 12月 9日，因涉嫌重大責任事故罪，被檢察機關(guān)批準逮捕。 （ 6）劉常，中共黨員，項目部安監(jiān)部部長。 ?，河北億能公司總經(jīng)理，未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力，建議給予處上一年年收入百分之八十的罰款。 建議責令工程總承包停業(yè)整頓一年、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；建議給予 2023萬元罰款 。 違反安全生產(chǎn)法的法律責任 事故案例 天津港“ ”瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故 事故案例 天津港“ ”瑞海公司危險品倉庫特大火災(zāi)爆炸事故 事故案例 一、刑事立案： 49人 ?相關(guān)企業(yè)人員 24 人（瑞海公司 13 人，中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu) 11 人）。這同樣對及時解決違法問題、恢復(fù)秩序意義重大。 2. 聽：聽叏匯報，聽有關(guān)人員介紹和反映情況。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 3. 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。 、坐不安全位置。 2. 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不符合安全要求。 2. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 對于事故的發(fā)生 ， 《 安全生產(chǎn)法 》 也規(guī)定了詳細的規(guī)定 ， 從事故的應(yīng)急救援體系 、 事故發(fā)生后有效措施的采取到事故的調(diào)查處理都有相關(guān)的規(guī)定 ， 事故的救援與處理的法律化 ， 使企業(yè)的安全生產(chǎn)有了更大的保障 ?！? 以上條文不難看出國家希望通過明確的職責劃分達到全面具體的管理效果，這些規(guī)定詳細到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和過程中。他們對企業(yè)的從業(yè)人員及特種人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，從而采取相應(yīng)的安全防護措施，并把一些事故隱患消除在了萌芽階段。”由此，企業(yè)要站在法律的角度重新審視其安全生產(chǎn)，不僅將其作為必要的經(jīng)營制度，更要賦予其法律的強制力。 五 、 國有企業(yè)要収揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用 ， 自覺接叐屬地監(jiān)管 。 企業(yè)主體責任 2023年 12月 ， 中共中央國務(wù)院収布了 《 關(guān)亍推迚安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革収展的意見 》 。新法規(guī)定： 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險 ， 通過引入保險機制 ， 促進安全生產(chǎn) 。 三是 依法開展安全生產(chǎn) 行政執(zhí)法 工作 ?！贬槍σ黄鸩辉摪l(fā)生的事故， 《 人民日報 》 就曾發(fā)表了一篇以此為標題的評論，稱”我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”?！? ? 當時媒體的普遍表述是：“這是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑”、“它開創(chuàng)了我國安全生產(chǎn)法制工作新時代”、“標志著我國安全生產(chǎn)工作開始全面納入法制化軌道。 安全生產(chǎn)法 知識培訓 一 、 安全生產(chǎn) 法立法背景 二 、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責三 、