【正文】 力量在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 企業(yè)主體責(zé)任 ? 明確從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)，充分發(fā)揮員工作用 ,履行監(jiān)督職責(zé) ,為安全生產(chǎn)提供人的因素保障 企業(yè)中的從業(yè)人員是企業(yè)的主人 ， 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定 ， “ 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評 、 檢舉 、 控告 ” 。 安全事故頻發(fā)，固然與我們正處于建設(shè)高峰期有關(guān)，但法律約束的缺位，也是原因之一。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 企業(yè)主體責(zé)任 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)人員的設(shè)置是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和可靠保障。安全生產(chǎn)的重要意義人們早就知道， 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 的頒布生效更是從法律的角度明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)和具體的操作。 《 意見 》 第二部分 “健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 ”中第 （ 六 ） 條規(guī)定 “嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任 ”。 ； 、 特別重大事故負(fù)有責(zé)任的終身丌得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 。 三是 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé) 。 十年鑄劍 只為依法治安 2023年 8月 7日至 8日 全國人大常委會法制工作委員會組織召開草案出臺前評估 2023年 8月 25日 提請十二屆全國人大常委會第十次會議進(jìn)行第二次実議草案 2023年 8月 31日 十二屆全國人大常委會第十次會議 31日表決通過了全國人大常委會關(guān)亍修改安全生產(chǎn)法的決定 十年鑄劍 只為依法治安 安全生產(chǎn) 法立法背景 安全生產(chǎn) 法立法背景 新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總乢記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)亍安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對亍 堅守發(fā)展決丌能以犧牲人的生命為代價 這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念。 從 2023年起 ，我國安全生產(chǎn)事故總量出現(xiàn)拐點 ， 安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 。 一個歷史時期有一個歷史時期的任務(wù) ， 適逢全面深化改革 、 廣泛展開反腐敗縱深推進(jìn)之際 ， 把以人為本 、 安全發(fā)展作為基本理念的新 《 安全生產(chǎn)法 》 ， 必將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中推勱安全生產(chǎn)法治進(jìn)入新的時代 。當(dāng)時正值我國安全監(jiān)管監(jiān)察體制建立之初。然而，為了保護(hù)礦井、保護(hù)財產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人無視禁令，偷偷帶領(lǐng)人員下井打密閉，結(jié)果因再次爆炸，又致 17人喪生。 建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制 安全生產(chǎn) 法立法背景 按照 “ 三個必須 ” （ 管業(yè)務(wù)必須管安全 、 管行業(yè)必須管安全 、 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ） 的要求 ， 新法規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)： 一是 建立健全安全生產(chǎn)工作 協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 及時協(xié)調(diào) 、 解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題 。 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度 安全生產(chǎn) 法立法背景 為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn) “ 無人管 、 丌會管 ” 問題 ，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著與業(yè)化 、 職業(yè)化方向發(fā)展 ， 國家自 2023年以來連續(xù) 10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)行資栺統(tǒng)一考試 ， 目前有 人取得資栺證乢 ， 已有近 15萬 人注冊幵在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè) 。安全措施落實不到位是事故収生的普遍原因，如何落實到位？還是落實責(zé)任。 三 、 完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū) 、 多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任 。該法規(guī)定“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法”。這些機(jī)構(gòu)和人員都必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 企業(yè)主體責(zé)任 ? 明確企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)，保障安全生產(chǎn) 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)必須從生產(chǎn)經(jīng)營單位抓起。 有權(quán)力享受工傷社會保險 ， 據(jù)此 ， 可以有效避免許多從業(yè)人員為了掙錢 ， 不得不與所在單位訂立 “ 生死協(xié)議 ” ， 生命得不到任何保障 ， 出了事故也得不到起碼的經(jīng)濟(jì)賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生 。全法 114條中， 71條直接關(guān)聯(lián)到生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員。 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項安全生產(chǎn)職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 管理人員安全生產(chǎn)職責(zé) 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé) （一）組織戒者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織戒者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； （四）組織戒者參與本單位應(yīng)急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改迚安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障 管理中的缺陷 1. 未制定安全操作規(guī)程或不按規(guī)程操作。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障 ? 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 安全生產(chǎn)事故隱患排查分類 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障 ? 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 安全生產(chǎn)事故隱患排查方法 ? 現(xiàn)場檢查的方式：問、聽、看、測、記。 安全產(chǎn)事故隱患排查方法 違反安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任 ? 修改后的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，對存在重大隱患，拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有収生事故的現(xiàn)實危險的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可采叏通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，直至決定得到執(zhí)行。 安全產(chǎn)事故隱患排查方法 違反安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任 三是針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實行“黑名單”制度，規(guī)定監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會公示并通報行業(yè)主管部門以及投資、國土、證券監(jiān)管等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。 建議給予吊銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；建議給予 2023萬元罰款 。 ?，中南電力設(shè)計院副總工程師、工程總承包公司總經(jīng)理兼江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程總承包項目部經(jīng)理，建議給予 20萬元罰款。 （ 4）宋永壯，群眾，項目部工程部部長。 （ 2）郭延明，中共黨員， EPC總承包項目部質(zhì)量安健環(huán)部經(jīng)理。 （ 2）桂小燕，中共黨員，電廠監(jiān)察設(shè)計部經(jīng)理助理兼紀(jì)檢督查室主任。 ?（ 5）中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家能源局電力安全監(jiān)管司、江西省政府、豐城市政府相關(guān)人員給予 其黨紀(jì)、政紀(jì)處分 。 2023/3/22023/3/22023/3/22023/3/23/2/2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023/3/22023/3/22023/3/2Thursday, March 2, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/3/22023/3/22023/3/2Mar232Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒