【正文】 企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)礦山安全管理工作，保證安全生產(chǎn)。20230523 33貫徹實(shí)施 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 要把握好以下幾點(diǎn)：一是頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的實(shí)施主體要嚴(yán)格依法；二是要握好評(píng)估、安全評(píng)價(jià)與審查頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證之間的關(guān)系；三是要把握好實(shí)施安全生產(chǎn)許可證與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作的關(guān)系；四是要重視頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的工作程序；五是要嚴(yán)格遵守頒證工作有關(guān)程序期限的規(guī)定。 1.。對(duì)于無(wú)證非法礦山，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)于超層越界、以采代探以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山，要依法實(shí)施處罰并限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。對(duì)許可證到期需要延續(xù)的企業(yè)，要重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保這些企業(yè)安全管理不滑坡，安全狀況不下降。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，是多年來(lái)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，保障職工安全與健康，提高企業(yè)本質(zhì)安全度有著十分重要的作用。 《 方案 》 精心組織，周密部署。其內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。心3..組織應(yīng)急預(yù)案的演練 。，對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、農(nóng)民勞務(wù)工等必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全管理人員和特種作業(yè)人員必須做到100%持證上崗。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要支持配合公安機(jī)關(guān)盡快緝拿逃匿人員；對(duì)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，要跟蹤了解，依法予以嚴(yán)懲。明確定位? 在安全生產(chǎn)檢查中，不要光查問題，對(duì)檢查出的問題，要提出解決的辦法，幫助制定整改措施 ? 要對(duì)一個(gè)時(shí)期來(lái)發(fā)生的各類事故進(jìn)行一次清理。普及宣傳應(yīng)急救援知識(shí)； .20230523 63八、建立和完善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體制，實(shí)現(xiàn)全方位的安全教育和培訓(xùn)，逐步規(guī)范培訓(xùn)管理 通過開展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，全面改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)，全面創(chuàng)新和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)切實(shí)建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。礦山通風(fēng)、防水、采空區(qū)監(jiān)控及有毒有害作業(yè)是我省非煤礦山安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。要把未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的礦井列為重大安全隱患專項(xiàng)治理對(duì)象，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，限期整改。各地要按照 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知 》 （安監(jiān)總管一 〔2023〕 23號(hào)）要求，提高金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)管理水平，要對(duì)照 《 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 》 等標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合安全許可工作，摸清轄區(qū)內(nèi)地下礦山機(jī)械通風(fēng)的基本情況，及時(shí)研究存在的問題，提出治理措施；把未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的礦井列為重大安全隱患專項(xiàng)治理對(duì)象，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，限期整改。在 2023年基本完成治亂和治散的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，基本消除因礦山開發(fā)布局不合理印發(fā)的安全隱患，對(duì)列入礦產(chǎn)資源整合范圍的非煤礦山企業(yè)，要堅(jiān)持先關(guān)閉后整合的原則。加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)作，從非煤礦山開采的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上依法強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行綜合治理。20230523 40做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的對(duì)策建議 新規(guī)程與原來(lái)的規(guī)程相比，一是加強(qiáng)了與現(xiàn)行國(guó)家安全法規(guī)的統(tǒng)一；二是增加了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定；三是增加了重大危險(xiǎn)源建檔和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定；四是增加了井下作業(yè)時(shí)間的規(guī)定；五是增加了陡幫鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?guī)定；六是增加了排土場(chǎng)的安全規(guī)定；七是增加了井下溶浸采礦的內(nèi)容 。礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國(guó)家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用；安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。AQ2023－ 2023　金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法20230523 30(4)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律包括 《 安全生產(chǎn)法 》 和與它平行的專門安全生產(chǎn)法律和與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律。因此說，全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì) 2023年依然嚴(yán)峻，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制。四是重大未遂傷亡事故多發(fā)。其中發(fā)生一次死亡 3－ 9人重大事故 74起、死亡 273人，同比增加 2起，減少20人，分別上升 ％和下降 ％；發(fā)生一次死亡 10－ 29人特大事故 2起，死亡 27人，同比增加 2起、 27人；沒有發(fā)生一次死亡 30人以上特別重大事故。 2023年－2023年，一次死亡 10人以上的特大事故 488起 ,平均 3天一起；發(fā)生一次死亡 30人以上的特別重大事故 52起 ,平均每月一起。全省查明資源儲(chǔ)量礦種數(shù)有 96種，其中，能源礦產(chǎn) 7種、金屬礦產(chǎn) 34種、非金屬礦產(chǎn) 53種、水氣礦產(chǎn) 2種。 20230523 4我國(guó)礦產(chǎn)資源分布和利用存在著以下問