【正文】 安全標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)；安全標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)； 露天邊坡、人員提升設(shè)備、采空區(qū)、地表塌露天邊坡、人員提升設(shè)備、采空區(qū)、地表塌陷區(qū)、排土場和尾礦庫等設(shè)備設(shè)施的監(jiān)測與檢驗(yàn)要陷區(qū)、排土場和尾礦庫等設(shè)備設(shè)施的監(jiān)測與檢驗(yàn)要求、內(nèi)容、方法、手段、周期、安全評判準(zhǔn)則；求、內(nèi)容、方法、手段、周期、安全評判準(zhǔn)則； 礦山閉坑條件等。 ，充分利用社會力量規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，充分利用社會力量?加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量 依法大力發(fā)展非煤礦山安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；依法大力發(fā)展非煤礦山安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； 政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)多方籌措經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)多方籌措經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)；構(gòu)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)； 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系建設(shè)的指導(dǎo)工作；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系建設(shè)的指導(dǎo)工作； 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作； 繼續(xù)做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作；繼續(xù)做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作； 鼓勵高等院校對企業(yè)管理者和安全技術(shù)人員的鼓勵高等院校對企業(yè)管理者和安全技術(shù)人員的繼續(xù)教育。，健全安全生產(chǎn)激勵機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策研究，健全安全生產(chǎn)激勵機(jī)制?完善我國工傷保險的事故預(yù)防機(jī)制完善我國工傷保險的事故預(yù)防機(jī)制 盡快完成工傷保險全覆蓋的工作；盡快完成工傷保險全覆蓋的工作； 完善費(fèi)率厘定與浮動機(jī)制；完善費(fèi)率厘定與浮動機(jī)制； 完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商機(jī)制。?認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取和安全風(fēng)險抵押等政策認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取和安全風(fēng)險抵押等政策安全費(fèi)用：安全費(fèi)用： 是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支支 ,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 15:11:1915:11:1915:11Tuesday, February 02, 20231乍見翻疑夢，相悲各問年。 15:11:1915:11:1915:112/2/2023 3:11:19 PM1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 3:11:19 下午 3:11 下午 15:11:19二月 21楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 二月 213:11 下午 二月 2115:11February 02, 20231業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 15:11:1915:11:1915:11Tuesday, February 02, 20231知人者智，自知者明。 02 二月 20233:11:19 下午 15:11:19二月 211楚塞三湘接，荊門九派通。 二月 213:11 下午 二月 2115:11February 02, 20231行動出成果，工作出財富。謝謝大家！靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。原則：原則： 立法強(qiáng)制；政府引導(dǎo)；市場化運(yùn)作。?加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，用科技創(chuàng)新支撐安全發(fā)展加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，用科技創(chuàng)新支撐安全發(fā)展 重新整合和配置安全科研資源；重新整合和配置安全科研資源； 設(shè)立技術(shù)支撐中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；設(shè)立技術(shù)支撐中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室； 建立公益技術(shù)與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺；建立公益技術(shù)與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺； 產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)；產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)； 繼續(xù)推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)、中深孔爆破安全開采技術(shù)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)、中深孔爆破安全開采技術(shù)?加強(qiáng)社會監(jiān)督，營造加強(qiáng)社會監(jiān)督，營造 ““ 關(guān)愛生命、關(guān)注安全關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ”” 的社會的社會氛圍氛圍 加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度；加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度； 積極探索政府、企業(yè)和社會監(jiān)督群體三者之間積極探索政府、企業(yè)和社會監(jiān)督群體三者之間良性互動的機(jī)制；良性互動的機(jī)制； 借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，研究企業(yè)工會組織和員工代表借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，研究企業(yè)工會組織和員工代表的產(chǎn)生機(jī)制，發(fā)揮其監(jiān)督作用。?加強(qiáng)應(yīng)急管理工作加強(qiáng)應(yīng)急管理工作 規(guī)范預(yù)案備案程序；規(guī)范預(yù)案備案程序； 督促、指導(dǎo)企業(yè)編制和完善預(yù)案；督促、指導(dǎo)企業(yè)編制和完善預(yù)案； 指導(dǎo)企業(yè)積極開展預(yù)案培訓(xùn)與演練工作；指導(dǎo)企業(yè)積極開展預(yù)案培訓(xùn)與演練工作； 加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善機(jī)制和隊伍。三、進(jìn)一步加強(qiáng)我國非煤礦山安全生產(chǎn)工作的對策與建議，落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任加強(qiáng)法制和隊伍建設(shè)，落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任 ?加強(qiáng)法制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系加強(qiáng)法制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系缺失：缺失： 對安監(jiān)部門設(shè)置，人員與裝備配備，監(jiān)管范圍對安監(jiān)部門設(shè)置，人員與裝備配備，監(jiān)管范圍、權(quán)限、方法、程序和結(jié)果處置等無規(guī)定；、權(quán)限、方法、程序和結(jié)果處置等無規(guī)定； 對礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收程序未理順；對礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收程序未理順； 對引入商業(yè)保險機(jī)制問題未予以規(guī)范；對引入商業(yè)保險機(jī)制問題未予以規(guī)范； 對社會監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任規(guī)定不明確。為正常庫。問題：問題： 抄預(yù)案；無制度、機(jī)構(gòu)和人員；抄預(yù)案；無制度、機(jī)構(gòu)和人員； 潛在緊急情況認(rèn)定不系統(tǒng)、不全面；潛在緊急情況認(rèn)定不系統(tǒng)、不全面； 預(yù)案缺失或缺乏可操作性；預(yù)案缺失或缺乏可操作性； 應(yīng)急能力不滿足應(yīng)急要求；應(yīng)急能力不滿足應(yīng)急要求； 應(yīng)急培訓(xùn)力度不夠。?隱患排查治理工作開展不深入隱患排查治理工作開展不深入目的：目的： 整合、關(guān)閉小礦山，提高礦山安全保障能力。 ※※ 各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)不健全，應(yīng)急管理人員缺各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)不健全，應(yīng)急管理人員缺失。日常安全監(jiān)管工作力度不夠：日常安全監(jiān)管工作力度不夠： 監(jiān)管工作不實(shí)、不細(xì)：監(jiān)管工作不實(shí)、不細(xì)： 遼寧督查組查了遼寧督查組查了 143個單個單 位，發(fā)現(xiàn)隱患位，發(fā)現(xiàn)隱患 1455個，其中大部分屬于顯而個，其中大部分屬于顯而 易見的。如美國，要有 5年礦山工作經(jīng)歷（其中年礦山工作經(jīng)歷（其中 3年擔(dān)任領(lǐng)年擔(dān)任領(lǐng) 導(dǎo)工作），經(jīng)國家礦山安全衛(wèi)生教育學(xué)院培訓(xùn)導(dǎo)工作），經(jīng)國家礦山安全衛(wèi)生教育學(xué)院培訓(xùn) 3個月個月，再實(shí)習(xí)一年，才具備監(jiān)察員的資格。我國非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題也不少：協(xié)調(diào)性差： 多個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不一致。人重傷）。 七年中，曾有云南、廣西、貴州、遼寧、四川七年中，曾有云南、廣西、貴州、遼寧、四川、湖北、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙、浙江、福建、江、湖北、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙、浙江、福建、江西、河南、廣東、重慶、陜西西、河南、廣東、重慶、陜西 17個?。▍^(qū)、市）年度個?。▍^(qū)、市）年度死亡人數(shù)超過死亡人數(shù)超過 100人。火藥爆炸火藥爆炸%瓦斯爆炸瓦斯爆炸%鍋爐爆炸鍋爐爆炸%容器爆炸容器爆炸%其他爆炸其他爆炸% 其他傷害其他傷害%中毒和窒息中毒和窒息%放炮放炮%透水透水%冒頂片幫冒頂片幫%%淹溺淹溺%灼燙灼燙%火災(zāi)火災(zāi)%觸電觸電%起重傷害起重傷害%機(jī)械傷害機(jī)械傷害%物體打擊物體打擊% 車輛傷害車輛傷害%高處墜落高處墜落%20232023年非煤礦山死亡人數(shù)按事故類型分布年非煤礦山死亡人數(shù)按事故類型分布 ?事故原因主要是事故原因主要是 ““ 三違三違 ”” 和環(huán)境不良和環(huán)境不良 違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律和生產(chǎn)場所環(huán)境不良違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律和生產(chǎn)場所環(huán)境不良事故占總量的事故占總量的 %左右，其中違反操作規(guī)程或勞動左右，其中違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律占紀(jì)律占 %左右，生產(chǎn)場所環(huán)境不良占左右，生產(chǎn)場所環(huán)境不良占 %?事故集中在非金屬和有色金屬礦山事故集中在非金屬和有色金屬礦山 2023年至年至 2023年，非金屬和有色金屬礦山事故年，非金屬和有色金屬礦山事故死亡人數(shù)占總量的死亡人數(shù)占總量的 %左右，其中非金屬礦占左右，其中非金屬礦占%、有色金屬礦占、有色金屬礦占 %。居第三位。 許可證是安全監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)和手段。 經(jīng)歷四個階段后， “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持 ” 的安全生產(chǎn)工作格局，以及 “ 分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管 ” 的監(jiān)管工作機(jī)制，已經(jīng)形成并逐步完善。 第二階段： 1982年至 199