淺談非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(存儲(chǔ)版)
【正文】 同時(shí) ”工作？20230523 51，重點(diǎn)在地下金屬非金屬礦山強(qiáng)制實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，在中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)，提高礦山的本質(zhì)安全水平。全省每年非煤礦山事故大部分發(fā)生在這些企業(yè)。今年，我們將在非煤礦山企業(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級(jí)安監(jiān)部門一定要以 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院 《 決定 》 、國(guó)辦 《 通知 》 和國(guó)家總局的要求，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主 ”的方針和以人為本的理念，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)、行業(yè)和礦山企業(yè)實(shí)際，健全標(biāo)準(zhǔn)，完善體系；對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，狠抓落實(shí)；突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。6.加快建設(shè)電子政務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管步伐 ? 加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 20230523 68，充分體現(xiàn)綜合監(jiān)管職能? 突出重點(diǎn)? 樹(shù)立為 “為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為安全生產(chǎn)主體服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù) ”的 “四服務(wù) ”思想 從降低執(zhí)法成本上下功夫，在監(jiān)管中尋求監(jiān)管效能的最優(yōu)化 ? 樹(shù)立安全監(jiān)督管理干部的服務(wù)意識(shí)和公仆觀念 ? 20230523 67， 優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) ? 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)? 20230523 66十、正確處理好安全監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系1建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍 ? 20230523 64?討論九 :企業(yè)安全管理人員有哪些崗位要參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)并取得安監(jiān)部門頒發(fā)的安全管理培訓(xùn)證書(shū) ?20230523 65九、做好事故調(diào)查處理 . . . . ..4..建立應(yīng)急救援隊(duì)伍 。 20230523 57?2023年，我們?cè)诜敲旱V山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作中取得了比較好的成績(jī)，金川公司的幾個(gè)礦山獲得了一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位的稱號(hào)，酒鋼等一批企業(yè)獲得了二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位的稱號(hào)。，抓住薄弱環(huán)節(jié)。 要督促新建、改建、擴(kuò)建礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí) 《 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 》 （原國(guó)家安全監(jiān)管局令第 18號(hào)），嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目 三同時(shí) 手續(xù)，對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，要依法加大處罰力度。促進(jìn)重點(diǎn)整頓地區(qū)礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)條件的全面好轉(zhuǎn)。 ? 通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，促使礦山企業(yè)依法組織生產(chǎn)，強(qiáng)化安全管理，設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育和安全作業(yè)技能的培訓(xùn)，保證必須的資金投入，加大隱患排查和整改力度。安監(jiān)人員不足，力量不強(qiáng)。思想壓力大。，職工缺乏安全知識(shí)。六是要把握好條件審查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)；七是要處理好安全生產(chǎn)許可證審查頒發(fā)與和日常監(jiān)管的關(guān)系。包括礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；礦山開(kāi)采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開(kāi)采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫(kù)和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施；礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。最常用的標(biāo)準(zhǔn)有：GB164232023安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)是國(guó)家安全生產(chǎn)立法的補(bǔ)充，是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，如 《 甘肅省安全生產(chǎn)條例 》 等等。20230523 26。造成 2023年事故上升的主要原因一是技術(shù)裝備水平普遍低下，小礦多，多數(shù)礦山技術(shù)手段落后，采礦方法不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有嚴(yán)格的安全措施，不具備基本安全生產(chǎn)條件。自 2023年以來(lái)，全國(guó)非煤礦山每年發(fā)生一起一次死亡 30人以上的特別重大事故， 2023年沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。與 2023年相比，事故起數(shù)減少 590起，下降 7%；死亡人數(shù)減少 94人，下降 %；受傷人數(shù)減少 111人，下降 2%；經(jīng)濟(jì)損失增加 1056萬(wàn)元，上升 %。礦山企業(yè)共有 2043家，其中地下礦山企業(yè) 180家，露天礦山 1575家，采掘施工企業(yè) 88家，地勘企業(yè) 93家。20230523 7? 截止 2023年底，全國(guó)共有各類非煤礦山企業(yè) 9萬(wàn)個(gè)左右。做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的對(duì) 20230523 1淺談非煤礦山生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理 （見(jiàn)下圖）20230523 520230523 6中國(guó)礦產(chǎn)品需求拉動(dòng)了世界礦產(chǎn)品價(jià)格的上漲，高價(jià)格又刺激國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品的過(guò)度開(kāi)發(fā)，由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不合理，資源開(kāi)發(fā)水平低，加之礦山行業(yè)本身就是一個(gè)高危行業(yè)，這勢(shì)必給安全生產(chǎn)、環(huán)保等帶來(lái)很大壓力。20230523 1620230523 17二、全省安全生產(chǎn)基本情況2023年，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 7828起，死亡 2082人，受傷 5453人，直接經(jīng)濟(jì)損失 。二是未發(fā)生特別重大事故。20230523 22四、我省非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì)? 2023年，全省非煤礦山企業(yè)共發(fā)生各類事故 44起，死亡46人，經(jīng)濟(jì)損失 ，與 2023年相比，事故起數(shù)增加 23起，上升 %，死亡人數(shù)增加 20人，上升 %，經(jīng)濟(jì)損失增加 ，上升 %。 安全生產(chǎn)的行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為執(zhí)行安全生產(chǎn)法律和實(shí)施安全生產(chǎn)行政管理職權(quán)而制定的具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)，如 《 安全生產(chǎn)許可證條例》 、 《〈 礦山安全法 〉 實(shí)施條例 》 等等。目前我國(guó)與非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有 692個(gè)，其中國(guó)標(biāo)159個(gè)； 2023年計(jì)劃新制定和修訂標(biāo)準(zhǔn) 29個(gè)。 《 中華人民共和國(guó)礦山安全法 》 明確要求礦山
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