修正試議現(xiàn)行民商事級(jí)別管轄制度的缺陷與-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 級(jí)別管轄制度的最核心問(wèn)題即為級(jí)別管轄權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn)的確定性問(wèn)題。確定級(jí)別管轄的目的是要為各級(jí)法院受理一審民事案件的權(quán)限劃一道清晰的界線(xiàn)，以便一方面使原告在起訴時(shí)就很容易地知道應(yīng)當(dāng)向哪一級(jí)法院提出訴訟，同時(shí)也使被告很方便地判斷受訴法院有無(wú)管轄權(quán)，另一方面使法院很方便、。收益、利息、預(yù)計(jì)損失、訴訟費(fèi)用等金額的不確定，使當(dāng)事人可以隨意的逾越級(jí)別管轄。三是管轄權(quán)轉(zhuǎn)移發(fā)生后，若當(dāng)事人對(duì)下級(jí)法院提出地域管轄異議，是理涉還是不理涉?不理涉與民事訴訟法規(guī)定相背，而理涉，異議成立的必須再次移送，又置上級(jí)法院依法指令交辦的權(quán)力于何處?這些都是明顯沖突的規(guī)定?！ ? 、立法與司法解釋規(guī)定的級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一?！ 〖?jí)別管轄異議程序缺失?！ ∪⑿拚?jí)別管轄制度缺陷的對(duì)策 審判實(shí)務(wù)中一些法院突破級(jí)別管轄權(quán)限受理訴訟無(wú)疑分為兩種類(lèi)型：一種是初始的違反級(jí)別管轄規(guī)定，即法院受理訴訟時(shí)爭(zhēng)議標(biāo)的數(shù)額等就明顯超出其級(jí)別管轄權(quán)限。尤其是“在審判實(shí)踐中，管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的原因主要在于，案件雖屬下級(jí)法院管轄范圍，但案件影響較大，或者在執(zhí)行政策法律時(shí)與有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)議很大，或者由下級(jí)法院審理可能使案件處理有失公平或產(chǎn)生不良影響”，這時(shí)就可以看出上調(diào)性轉(zhuǎn)移所具有的諸多合理因素。④日本的一審民事案件原則上由簡(jiǎn)易法院和地方法院受理，簡(jiǎn)易法院管轄爭(zhēng)議標(biāo)的額90萬(wàn)日元以下的案件，超過(guò)90萬(wàn)日元的，則由地方法院管轄。一般而言，初審審理的法院級(jí)別越高，案件審理的公正性就越容易得到保障，但這同時(shí)可能增大當(dāng)事人的訟累，當(dāng)事人一方甚至雙方都提起異議都不太令人感到奇怪的。我國(guó)法律中并沒(méi)有關(guān)于此類(lèi)變動(dòng)的規(guī)定，僅有的司法解釋也不能解決陸續(xù)出現(xiàn)的問(wèn)題。級(jí)別管轄作為訴訟管轄制度的一種，是程序法的重要組成部分，同樣體現(xiàn)了上述的辨證關(guān)系。筆者主張，在“當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或反訴”的情形下都可能引起訴訟標(biāo)的額的變化，這種變化如導(dǎo)致不符合受訟法院級(jí)別管轄權(quán)限范圍，則應(yīng)當(dāng)予以變動(dòng)。即一要賦予當(dāng)事人(包括原告、被告和有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人)提出級(jí)別管轄權(quán)異議的權(quán)利，二要賦予當(dāng)事人在受訴法院裁定駁回其管轄權(quán)異議時(shí)的上訴權(quán)，上級(jí)法院對(duì)不服管轄權(quán)異議裁定的上訴案件可以作出相應(yīng)的裁定予以維持或移送?！ 〈_立級(jí)別管轄異議程序，賦予級(jí)別管轄異議應(yīng)有的法律地位。如：依據(jù)《法國(guó)司法組織法》和相關(guān)法律規(guī)定，1萬(wàn)法郎以上的動(dòng)產(chǎn)案件，而對(duì)于小審法院，其原則上只能審理涉及民事債權(quán)爭(zhēng)議和動(dòng)產(chǎn)爭(zhēng)議的、訴訟標(biāo)的額在1萬(wàn)法郎以下的一審民事案件，其還享有訴訟請(qǐng)求額在3500法郎以下的民事案件的終審權(quán)。筆者認(rèn)為，隨著民事審判方式改革的推進(jìn)，我們應(yīng)該有理由相信我們的基層法院和中級(jí)法院的法官已經(jīng)具備了審理各類(lèi)一審民事案件的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德水平，與其讓高級(jí)法院審理大量一審案件而增加最高法院審判任務(wù)或削弱最高法院和高級(jí)法院其他職能，還不如將最高法院和高級(jí)法院從大量的審判任務(wù)中解脫出來(lái)，而那種僅靠對(duì)高級(jí)法院一審案件數(shù)量作定
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