【正文】 ： ******人民政府 建設(shè)總投資： 6000萬(wàn)元 可行性報(bào)告編制依據(jù) （ 1）《投資項(xiàng)目的可行性研究指南》 （ 2）《江蘇省城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》 （ 3） 建設(shè)局《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件辦理表》 （ 4）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查的資料 可行 性報(bào)告編制原則 （ 1）可持續(xù)發(fā)展原則 旅游開發(fā)與資源、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。在開發(fā)中，任何人工建筑的體量、造型、風(fēng)格、色彩都應(yīng)與自然環(huán)境和旅游氣氛融為一體，體現(xiàn)出自 然美與人工美協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 根據(jù) ******人民政府的要求，本報(bào)告就項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、項(xiàng)目總投資估算及資金籌措方案等進(jìn)行研究 。該鎮(zhèn)西臨煙波浩淼的洪澤湖，南接全國(guó)聞名的水利樞紐三河閘，東依一望無(wú)際的里下河 大平原，且水陸交通便捷，寧連高速出口到蔣壩僅需 5 分鐘車程，距南京僅有 1 小時(shí)車程，沿水路船經(jīng) amp。amp。地?zé)嵋秧樌鏊? amp。 12 “島 ”邊有高速 蔣壩是寧連高速路為數(shù)較少有 出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。古代詩(shī)人王安石、楊萬(wàn)里都曾在蔣壩用詩(shī)詞贊美洪澤湖。文革期間財(cái)神廟、節(jié)孝坊規(guī)模宏大、雕刻精美，為漢白玉建造 ,毀于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。amp。amp。 洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園依托于蔣壩得天獨(dú)厚的資源， 針對(duì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善影響產(chǎn)業(yè)園整體功能發(fā)揮 ， 20xx年 10月 人民政府 決定在 amp。 近幾年來(lái)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，旅游人數(shù)劇增，進(jìn)入洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園的車輛及游人越來(lái)越多。旅游的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使旅游業(yè)成為amp。 主要建設(shè)內(nèi)容： 洪三公路三期工程， 洪三公路三期工程，新建公路總長(zhǎng) 2公里，采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)路面寬度采用 米，兩側(cè)各 米土路肩，路基全寬 ，其組成為 2 （行車道） +2 （硬路肩）+2 米（土路肩）。保護(hù)區(qū)優(yōu)美的湖光山 色，豐富的自然生態(tài)資源，悠久的人文史跡，為開發(fā)生態(tài)旅游帶來(lái)了廣闊的前景。國(guó)家級(jí)洪澤湖東部濕地保護(hù)項(xiàng)目正在實(shí)施。 在旅游文化娛樂(lè)方面 :設(shè)施大都不上規(guī)模，不上檔次，缺乏特色。度假村餐飲從餐廳的設(shè)計(jì)風(fēng)格、菜譜的設(shè)計(jì)到服務(wù)無(wú)不突出洪澤湖的傳統(tǒng)民俗文化。 27 從 區(qū)域市場(chǎng)容量分析來(lái)看， 洪澤湖旅游度假村和 洪澤錢碼島莊園集中了到 大半的旅游者，其他市場(chǎng)參與者因產(chǎn)品單一、規(guī)模小、層次低等原因，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。amp。amp。amp。amp。amp。amp。 級(jí)別 五級(jí) 四級(jí) 三級(jí) 二級(jí) 一級(jí) 數(shù)量 3 4 12 43 41 比例（ %） （ 3）資源區(qū)位：資源數(shù)量空間分布不均，同片區(qū)域內(nèi)資源同質(zhì)化較高 35 amp。旅游資源在空間上呈現(xiàn)出不均衡的分布特征： （ 1）、西多東少， 沿洪澤岸線的西側(cè)區(qū)域集中了蔣壩絕大部分的旅游資源； （ 2）、鎮(zhèn)區(qū)集中 ， amp。24′間，于 1956年由周恩來(lái)總理提議建立，因洪澤湖設(shè)置，借洪澤湖得名，是蘇北的南大門，區(qū)位優(yōu)越，西依全國(guó)五大淡水湖之一的洪澤湖，與宿遷市泗洪縣相望；東挽白馬湖，與揚(yáng)州市毗鄰；南臨淮河入江 水道，與盱眙、金湖相連；北瀕蘇北灌溉總渠和入海水道，背靠淮安市區(qū)。24′間，西依全國(guó)五大淡水湖的洪澤湖，東挽白馬湖，南臨淮河入江水道，北瀕蘇北灌 溉總渠和入海水道。 地理氣候 洪澤屬北亞熱帶和暖溫帶過(guò)渡性地帶，具有季風(fēng)性和兼受洪澤湖水體調(diào)節(jié)的氣候特點(diǎn)。項(xiàng)目周邊地區(qū)有多家采石廠、建材供應(yīng)市場(chǎng)，有砼供應(yīng)基地。 在《總體規(guī)劃》“第四十四條 各城市定位與重點(diǎn)發(fā)展方向”中特別強(qiáng)調(diào) ： 淮安應(yīng)充分利用交通條件改善帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，大力挖掘名人文化、美食文化、水文化、田園風(fēng)光等資源，開發(fā)觀光旅游、美食旅游和休閑旅游等，樹立“名人故里，美食之鄉(xiāng)”的品牌形象，努力建 設(shè)成為以自然生態(tài)、歷史文化為主題的重要的旅游目的地。 建設(shè)條件分析 洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園 處于縱深發(fā)展期，市 場(chǎng)發(fā)展空間大，具備優(yōu)質(zhì)地?zé)豳Y源的地區(qū)較少，洪澤湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了極為有利的條件。 項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新建 洪三公路三期工程 2 公里、 道 、支道路 公里、污水處理廠一座、溫泉水處理設(shè)施一套、地?zé)岜梅恳蛔?、溫泉水供排管?4000米、新建變電站一座、游客服務(wù)中心 16000 平方米、道路綠化 8000平方米、園區(qū)環(huán)境整治、農(nóng)家樂(lè)設(shè)施及其他配套設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施 2座等。 電器設(shè)備及材料選型原則 本項(xiàng)目電器設(shè)備選型可靠性高、性能良好、維護(hù)方便及節(jié)能、防火等原則考慮。消防設(shè)備采用 42 專用供電回路，并且有明顯標(biāo)志。amp。 管材 改擴(kuò)建項(xiàng)目的室內(nèi)給水管道采用公稱壓力為 UPVC給水管 ,承插粘接；排水管道采用 UPVC排水管，承插粘接；室外給水管道采用公稱壓力為 的埋地 PVCU 給水管 , 承插膠粘粘接，室外排水管道采用聚乙烯雙壁波紋管，承插式接口密封用 O型橡膠圈連接。各功能用房均直接采光，自然通風(fēng)，窗洞尺寸滿足采光面積要求且具有良好的通風(fēng)條件。 46 第八章 安全與節(jié)能 編制依據(jù) （ 1） 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令（笫 3 號(hào)）《建設(shè) 項(xiàng)目 （工程）勞動(dòng)安全 衛(wèi)生監(jiān)察 規(guī)定》 （ 2） 《中華人民共和 國(guó)消 防法，中華 人民共和國(guó)道路交通安全 法》 （ 3） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 CBJ161998 (修訂版） （ 4） 《建設(shè)工程安企生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （ 5） 《安全標(biāo)志》（ GB2894 1996) 安全建設(shè)方案 危害因素及危害程度分析 洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園在 安全，旅游衛(wèi)生方面，主要有以下幾個(gè)方面的有害影響因素，一是觸電、落水；二是防火、防爆、疾病傳播等，因此在旅游安全衛(wèi)生方面考慮設(shè)置必要的輔助設(shè)施。吸煙、驅(qū)蚊蟲等生活方用火、生活用火不慎引起火災(zāi)。 （ 5）做好防火宣傳 景區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位和旅游熱點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立明顯的防火標(biāo)志和防火安全制度，嚴(yán)禁將易燃、易爆和導(dǎo)火物品帶入景區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目不處于城市交通禁區(qū)，項(xiàng)目地塊地勢(shì)平整，交通條件便捷。 編制依據(jù) 1)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件規(guī)定 2)《工程可行性研究投資估算編制辦法》 (試行 )1996版 3)《全國(guó)工程投資估算指標(biāo)》 1996 版 4)國(guó)家計(jì)委計(jì)投資 (1993)530 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 ) 5)類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 財(cái)務(wù)實(shí)施計(jì)劃假設(shè)條件 公司所遵循的我國(guó)現(xiàn)行法律、 法規(guī)和制度、公司業(yè)務(wù)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及行業(yè)的政策無(wú)重大變動(dòng)； 公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng) 業(yè)務(wù)和投資項(xiàng)目所涉及的合作商無(wú)重大變動(dòng)； 項(xiàng)目的資金能如期到位； 公司發(fā)展計(jì)劃期內(nèi)，稅率、成本和工資等均在正常范圍內(nèi)波動(dòng)； 無(wú)其他人力不可抗拒因素造成的重大不利影響。 20xx年10 月前期組建工作完成； 20xx 年 12 月完成建設(shè)相關(guān)手續(xù)、資金落實(shí)和施工前期準(zhǔn)備； 20xx年 1 月 20xx 年 3 月完成主體工程建設(shè)； 20xx年 4月 8月完成配套工程建設(shè)以及環(huán)境整治， 20xx年 9月完成裝修工程 ； 20xx年 10月項(xiàng)目竣工。 建筑節(jié)能措施 在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和審查的各環(huán)節(jié)都應(yīng)執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 建筑的主要朝向考慮本地區(qū)較佳的朝向，選擇南北朝向； 建筑的行系數(shù)應(yīng)滿足規(guī)定要求； 建筑設(shè)計(jì)易采用簡(jiǎn)潔的幾何造型，減少外立面不必要的 凹凸變化，以 49 較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的； 采用新型節(jié)能墻體和屋面的隔熱、保溫材料； 采用節(jié)能門窗，選用斷熱鋁合金框料，中空玻璃保溫節(jié)能。 消防措施 （ 1）建立健全的防火安全措施 組成有負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門、消防專職人員各部門負(fù)責(zé)人組成的防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)景區(qū)的消防安全工作，落實(shí)防火安全責(zé)任承包制。 （ 4）各種裝 飾性、示意性和安全防護(hù)性的構(gòu)筑物，嚴(yán)禁采用銳角、利刺等形式。 本項(xiàng)目聲環(huán)境能達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 1類標(biāo)準(zhǔn)。生活污、廢水經(jīng)污水管系由水質(zhì)凈化廠處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，雨水排入市政雨水管管網(wǎng)。d， 日用水量 年消耗水量約 ； 43 2）道路澆灑及 環(huán)境整治 用水平均每天 每平米用水 ，道路綠化面積為 8000m2，環(huán)境整治面積約 8000m2，年計(jì)算天數(shù)為 100 天，則年 用水量 約為 1920t； 因此，本建設(shè)項(xiàng)目 平均 每天用水量約為 ，年耗量為 4797t。 用電 估算 本項(xiàng)目中用電負(fù)荷分設(shè)備、照明設(shè)施 2 類。 照度標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)范，廣源主要采用節(jié)能型熒光燈和金鹵燈配電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能電感鎮(zhèn)流器，燈具安裝方式主要為線吊、吸頂、壁掛三種。 繼電保護(hù) 變壓器設(shè)電流速斷、帶時(shí)限過(guò)流、過(guò)負(fù)荷、瓦斯及溫度保護(hù)。 投資環(huán)境分析 可供開發(fā)的自然資源和人文資源有 100 多處。 ” 《規(guī)劃》第二章 “ 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 ” 對(duì)旅游市場(chǎng)定位為“ 充分利用周邊旅游城市吸引力和優(yōu)越區(qū)位，開辟系列化、多層次、跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，在周邊旅 游城市市場(chǎng)共享中爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 與國(guó)家及地方 旅游 規(guī)劃 的相符性 （ 1） 項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的符合性分析 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下稱“國(guó)家 十二五 規(guī)劃”） 在第十七章第三節(jié)“大力發(fā)展旅游業(yè)”指出：“全面 38 發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游 ,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。無(wú)霜期平均 242 天。公路交通發(fā)達(dá)，寧淮高速公路和寧連一級(jí)公路穿境而過(guò)，京滬、寧徐、徐淮鹽高速擦肩而行。 是江蘇省淮安市下轄縣， 地處江蘇省中部偏西北，位于東經(jīng)118176。 36 第 六 章 項(xiàng)目實(shí)施條件 簡(jiǎn)介 地處江蘇省西北部，位于東經(jīng) 118176。資源的同質(zhì)化及分散落點(diǎn)要求將旅游資源進(jìn)行整合和主題劃分。amp。amp。amp。amp。amp。amp。amp。 酒店擁有各類客房 148 間（套），所有客房均配有免費(fèi)寬帶接口 ,宴會(huì)廳及各類中小特色餐廳可同時(shí)容納 700多人就餐。 旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境介紹 近幾年，“淮揚(yáng)菜美食節(jié)”搞得“香飄萬(wàn)里”，“盱眙龍蝦節(jié)”如 火如荼，“金湖荷花節(jié)”名聲鵲起，“洪澤湖水文化節(jié)”緊鑼密鼓； 20xx 年 CCTV 中華水典暨中國(guó)洪澤湖國(guó)際大閘蟹節(jié)“歡樂(lè)中國(guó)行 — 魅力洪澤”大型文藝活動(dòng)在 成功舉辦再添光彩；這些活動(dòng)不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了投資環(huán)境，而且提高了城市旅游品牌的知名度，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)尤其是當(dāng)?shù)? 25 服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更為旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重要契機(jī)。 在旅游住宿方面： 洪澤現(xiàn)有旅游接待賓館（中心） 3 家，共有標(biāo)準(zhǔn)間床位 273床，普通床位 354 床；有職工 392人，其中大專以上文化層次的 40人，高中、中專層次的 93人，初中層次的 92人，初中以下層次放入 3人。洪澤湖是世界著名的“懸湖”。 首先，洪澤湖湖面遼闊，生物種類繁多，生物資源豐富，為生態(tài)旅游的開發(fā)提供了有利的條件。 18 第 四 章 項(xiàng)目實(shí)施概況 本項(xiàng)目位于江蘇省淮安市 蔣壩船閘引河以南、 207縣道以東區(qū)域 ，坐落于我國(guó)五大淡水湖之一的洪澤湖湖畔，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯、交通便捷。洪澤湖旅游產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，配套完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)園旅游服務(wù)水平的提高有著重要意義。 第 三 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 和可行性 旅游是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代化朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。amp。 新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)：古鎮(zhèn)蔣壩境內(nèi)旅游資源十分豐富，具有重要的開發(fā)價(jià)值。amp。amp。前國(guó)家主席劉少奇路過(guò)蔣壩品嘗了蔣壩魚圓后，連聲稱道“滑而不膩，清嫩爽口，應(yīng)推而廣之”。西臨煙波浩淼的洪澤湖，南接入江水道，北連南水北調(diào)，東依入江水道與南水北調(diào)水系交匯處，是四面環(huán)水的“島鎮(zhèn)”。彭城村，緊鄰洪三公路，交通十分便利，距南京、連云港僅 1 小時(shí)左右車程。的地理位置獨(dú)特，湖濱風(fēng)光優(yōu)美，境內(nèi)旅游資源豐富，有洪澤湖大堤森林風(fēng)光帶、湖濱浴場(chǎng)、全國(guó)聞名的三河閘，古堤上留下先人治淮的眾多古跡，蘊(yùn)藏著豐厚的漁文化和水文化的底韻。 全鎮(zhèn)水陸面積 平方公里，人口 萬(wàn)人。 工程規(guī)模 洪三公路三期工程，新建公路長(zhǎng) 2公里，路基寬 12米 溫泉大道，新建道路長(zhǎng) 公里，寬 9米 支道路，新建道路 公里，寬 6米 道路綠化，面積為 8000 平方米 污水處理設(shè)施， 1座 溫泉水處理設(shè)施， 1 套 地?zé)岜梅浚?1 座 供排水管網(wǎng)，長(zhǎng)度共計(jì) 4000米 電力實(shí)施，新建變電所、線路長(zhǎng)度 3000 米 環(huán)境整治，面積為 8000平方米 1垃圾處理設(shè)施， 2座 1農(nóng)家樂(lè)設(shè)施， 10套 6