【正文】 時，狠抓公司的規(guī)范化和制度流程建設，建立一個具有良好金融文化，治理結構清晰，管理規(guī)范，經濟效益和社會效益顯著的小額貸款公司，在全國樹立一面小額貸款公司的旗幟?？梢灶A計，在未來較長一段時間內，**市國民經濟將繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，經濟增長率將持續(xù)保持在10%左右，貸款額也將保持18%左右的增長速度。綜合管理費用，包括薪酬及相關費用、招待費、辦公費、日常經營管理費用、業(yè)務宣傳費、折舊費、監(jiān)管及其他費用等，參照行業(yè)平均水平，按利息收入的20%計。因此，從各項財務指標預測，成立該小額貸款公司在經濟上具有可行性。在責任機制上，建立經營主責任人和審批主責任人制度，進一步明確信貸崗位職責，強化崗位責任的約束，培養(yǎng)誠信盡責的信貸管理文化；對沒有盡職履行崗位職責的有關責任人實行崗位風險責任處罰。通過不斷強化內部控制措施、健全內部控制體系，使公司的管理行為得到全面規(guī)范、經營風險得到有效控制，各項業(yè)務在依法、合規(guī)、安全、穩(wěn)健的基礎上迅速發(fā)展。因此，設立某區(qū) 小額貸款公司具有必要性和可行性。五、法律風險為應對在經營管理過程中面臨的法律風險，擬采取以下措施：堅持依法合規(guī)經營為經營宗旨，制定系統(tǒng)的管理辦法和管理程序，在公司發(fā)展到一定階段后，成立法律事務部專門承擔所有法律事務和訴訟案件處理的職責，并定期對規(guī)章制度進行檢查評估，保證其與相關法律法規(guī)相適應，稽核部門和各個業(yè)務部門按照各自職責，承擔對各項業(yè)務的合法合規(guī)性的檢查監(jiān)督，以保證小額貸款公司在法律范圍內正常經營、享有相應權利并承擔相應義務。流動性風險　　流動性風險是當小額貸款企業(yè)不能滿足自身融資支付和合理的貸款發(fā)放而給自身業(yè)務所帶來的影響。針對信用風險擬采取以下措施：完善信貸管理規(guī)章制度；改革信貸運行管理體制；實行嚴格的分級授權、審貸分離和集體審批制度；建立客戶授信和信用評級制度；統(tǒng)一和規(guī)范公司貸款業(yè)務操作規(guī)程；完善信貸業(yè)務擔保和以物抵債管理；不斷強化貸前調查、貸時審查、貸后檢查的“貸款三查”和信貸準入、運行、退出的信貸全過程管理；實行信貸資產風險五級分類制度并細化五級分類操作辦法；建立信貸管理信息系統(tǒng)；參照國際通行做法，遵循審慎的信貸、會計原則，合理計提各項準備。三、預測財務報表根據上述條件，預測小額貸款公司近期（未來三年）財務報表如下：表43：預計資產負債表（簡表）金額單位：萬元項 目2010年2011年2012年資產　　　現(xiàn)金 銀行存款 存放中央銀行 債券投資貸款 其中：正常貸款 后四類貸款 其中：關注 次級 可疑 損失 減：貸款損失準備 股權投資 固定資產原值 減：累計折舊 固定資產凈值 其他資產資產總計 　　　　負債　　　 融資借款 其中：短期融資借款 長期融資借款 同業(yè)存入 其它負債負債合計 實收資本資本公積 盈余公積一般準備及法定儲備金 未分配利潤 股東權益合計 負債和股東權益總計 表44：預計利潤表（簡表）單位：萬元年 度2010年2011年2012年利息收入 利息支出 凈利息收入 手續(xù)費及傭金收支凈額　　　凈交易收入 投資(損失)/收益　　　其它業(yè)務收支凈額　　　營業(yè)費用及其他支出 折舊 營業(yè)稅金及附加 營業(yè)利潤 營業(yè)外收支凈額　　　扣除資產減值損失前利潤總額 資產減值準備 利潤總額 所得稅 凈利潤 加：年初未分配利潤 減：提取一般準備 提取資本公積公積　　　 提取盈余公積 分配股利　 未分配利潤 四、盈利能力分析根據上表預測，公司（未來三年）盈利能力指標如下：表45：未來三年盈利能力指標表項 目2010年2011年2012年合 計總資產規(guī)模（萬元）8, 9, 9, 凈利息收入（萬元）1, 1, 1, 3, 凈交易收入（萬元）1, 1, 1, 3, 年利潤總額（萬元） 2, 凈利潤（萬元） 1, 資產利潤率(%)%%%資本利潤率(%)%%%從預測數據看，公司收入水平逐年上升，隨著經營規(guī)模的增加，其收益率保持穩(wěn)定上升水平。業(yè)務收入為利息收入。根據前述市場定位和業(yè)務規(guī)劃，確定未來三年向金融機構融入資金規(guī)模如下：表41：未來三年向金融機構融入資金規(guī)模表項 目2010年2011年2012年融資借入金額（萬元）200025003000注冊資本（萬元）600060006000占注冊資本比例33%42%50%預計資本凈額（萬元） 預計占資本凈額比例30%37%44%融資借款利率向金融機構借款利率按人民銀行2007年12月21日公布的金融機構人民幣貸款基準利率調整表為基礎確定，考慮融資借款一般為三至五年的中長期貸款，%確定。在資金實力方面，公司通過投資人追加投入和自身積累，進一步增強資金實力，計劃將注冊資本金增加到一億元人民幣，同時通過向金融機構融借資金，將公司的貸款余額擴大到一億伍仟萬元以上，為近千家農戶和近百家微型企業(yè)提供小額貸款服務。區(qū)內部分優(yōu)質和具有發(fā)展?jié)摿Φ奈⑿汀⑿⌒推髽I(yè)。（二）結論通過前述的市場狀況分析，我國目前的金融市場發(fā)展不均衡，特別是廣大農村金融和微型企業(yè)的融資渠道單一，借款品種單一，嚴重制約了農村經濟、金融的快速發(fā)展。目前，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，**區(qū)推行了一系列改革措施。由此可見，經營效益良好、市場定位準確、運行機制靈活、貸款方式簡便宜行的小額貸款公司，能深深扎根于農村，有效緩解廣大農村“貸款難”的問題。近年來，該公司秉承穩(wěn)健務實的企業(yè)經營理念，在某區(qū)金鳳鎮(zhèn)著力打造“海蘭云天”旅游地產項目，將“海蘭云天”品牌打造成了**市知名的地產和酒店品牌。（三） **區(qū)小額貸款市場需求巨大**區(qū)是**市傳統(tǒng)的工業(yè)和制造業(yè)強區(qū)，也是**市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行的示范區(qū)。為加強對**市“三農”和中小企業(yè)的信貸支持，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善多層次金融服務體系，推進長江上游地區(qū)金融中心建設，**市政府近期出臺了**市小額貸款公司試點管理暫行辦法，并已批準了10家小額貸款公司先行試點。從金融服務品種上看，**區(qū)金融機構普遍存在重負債輕資產，業(yè)務