【正文】 目建設(shè)背景必要性的分析論證，結(jié)合博州人口老齡化的實際現(xiàn)狀及市場需求，擬定項目的建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模；確定項目投資及資金籌措方案；同時對項目實施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、項目組織管理、實施進(jìn)度、招標(biāo)采購等方面進(jìn)行研究。市區(qū)距烏魯木齊市公路里程524公里。項目的實施有利于構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)中央制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，社會效益顯著。財稅[2000]97號）中，提出“對政府部門和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”。加強(qiáng)了社會福利企業(yè)的管理和服務(wù)，初步形成了以供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體，以老年人為重點的社會福利服務(wù)體系。某老年公寓布局合理、功能齊備、生態(tài)舒適、環(huán)境優(yōu)美的集老年頤養(yǎng)、健身、休閑、娛樂、醫(yī)療為一體的高品質(zhì)養(yǎng)老院。1920年置**縣。1989年被國務(wù)院列為對外開放城市。經(jīng)勘察設(shè)計單位現(xiàn)場勘察，項目建設(shè)場地地貌單一，地層較簡單，為中硬場地（II類建筑場地），巖土層承載力達(dá)250KPa，屬抗震有利地段。尤其是今年，、供水、排水、供熱、綠化、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，安排195萬元專項資金用于城市各類規(guī)劃的編制，可以說是歷年來城市建設(shè)和規(guī)劃編制項目最多，投入最大的一年。通過項目的實施，實現(xiàn)中央制定的以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則。第六章 環(huán)境保護(hù)措施由于項目建設(shè)內(nèi)容屬基礎(chǔ)設(shè)施工程，項目建設(shè)的不利于環(huán)境影響的主要在建設(shè)期，項目建成后，無工業(yè)污染源，項目運(yùn)行本身的不利環(huán)境影響因素很少，主要解決好生活垃圾及污水處理的二次污染問題。：主要是建筑垃圾和生活垃圾。施工機(jī)械選用低噪聲或有消聲降噪器的設(shè)備，對攪拌機(jī)、電鋸等產(chǎn)生噪音機(jī)械設(shè)置封閉式機(jī)械棚，以減少噪音擴(kuò)散。項目不是污染性項目，在工程建設(shè)期對區(qū)域環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響和污染，但是不會對環(huán)境質(zhì)量造成永久性的重大影響。、器具和產(chǎn)品，采用保溫隔熱性能良好的墻體材料及門窗型材，以加強(qiáng)維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能；，結(jié)合現(xiàn)狀爭取采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高建筑物的節(jié)能性和舒適性；，在保證各類設(shè)備運(yùn)行工況良好的同時，使工作人員的個人利益與節(jié)能降耗掛鉤；、道路等照明采用太陽能燈具，既節(jié)約能源，又減少室外電纜的投資；、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈和低損耗的電子鎮(zhèn)流器(功率因數(shù)不小于0．95)。 在項目建設(shè)期，按照我國現(xiàn)行管理體制管理要求，設(shè)立項目執(zhí)行辦公室，設(shè)主任、副主任以及工程部、財務(wù)部、采購部、辦公室。，均按GB2894—1996《安全標(biāo)志》的規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。、投標(biāo)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的原則。項目招標(biāo)基本情況匯總表序號建設(shè)項目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)一勘察√二設(shè)計√三建筑工程√√√四安裝工程√√√五工程監(jiān)理√六設(shè)備采購√√七重要材料√八其他√按照國家及地方相關(guān)規(guī)定的要求對工作內(nèi)容進(jìn)行安排，編制工作流程圖。：根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資料匯報。、裝修標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的估算指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行資金的申請和撥付規(guī)定程序，做到資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，財務(wù)會計資料披露信息真實、及時、完整，資金使用安全規(guī)范的要求。如下表所示。故建議盡快批準(zhǔn)本建設(shè)項目。，部分用于環(huán)境的修復(fù)、建設(shè)工作，加大環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測，能在獲得修復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，人為的有效控制負(fù)面影響的程度，保護(hù)自然生態(tài)，促進(jìn)環(huán)境資源得以循環(huán)利用。鼓勵社會廣泛參與，實現(xiàn)民政福利設(shè)施投資主體的多元化。目前項目建設(shè)的各項外部條件已經(jīng)具備，綜合研究認(rèn)為項目具有可行性和可操作性。因此項目的實施對當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)具有重要意義。而本項目不屬于上述項目的任一范疇，其財務(wù)評價結(jié)論完全可滿足投資決策要求，因此，本項目無須做國民經(jīng)濟(jì)評價。本項目為新建項目，建成后全面運(yùn)作，建設(shè)期 個月，運(yùn)營期為49年，計算期為49年。％；勘察設(shè)計費(fèi)按工程費(fèi)用的3％；工程監(jiān)理費(fèi)按建筑工程費(fèi)用的2％；其他前期費(fèi)主要包括景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用以及項目前期立項、可研編制等費(fèi)用，費(fèi)率按工程費(fèi)用的3％計算；人員培訓(xùn)按照項目管理人員的數(shù)量估算；辦公家具和用品購置費(fèi)等按照根據(jù)實際情況計算；％計算。：經(jīng)上級驗收合格后開放運(yùn)營。：各項招投標(biāo)工作 個工作日內(nèi)完成：招投標(biāo)工作完成后 日內(nèi)，施工隊、機(jī)械設(shè)備、原材進(jìn)場。建設(shè)項目主體工程的勘察設(shè)計、建筑安裝施工、工程監(jiān)理和主要設(shè)備、材料供應(yīng)，按照工程建設(shè)程序，分階段實施。，采用層面板內(nèi)鋼筋做接閃器，梁、柱、鋼筋做引下線，基礎(chǔ)鋼筋做接地體的防雷設(shè)施。根據(jù)相關(guān)勞動定額，綜合考慮勞動效率和勞動強(qiáng)度，項目配備人員總數(shù)為 人，均為固定人員，包括管理人員 人，技術(shù)人員 人，其他人員 人。主要節(jié)水措施主要為：，建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，注重施工廢水的回收利用，特別是混凝土養(yǎng)護(hù)用水的回收；、熱水管網(wǎng)設(shè)計要合理、溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少水資源浪費(fèi)；，推廣使用有限流裝置的節(jié)水型淋浴設(shè)施、節(jié)水型水龍頭、兩檔式節(jié)水型便器系統(tǒng)；，防止諸如管道保溫層脫落，系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈所造成的增大使用中無效冷水的排放量；、微生物清洗、噴淋清洗等節(jié)水清洗技術(shù)；，種植耐早性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)；，減少排放；，種植耐旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。對此將采取以下措施，合理利用和節(jié)約能源。、分類集中堆放于垃圾指定點，由景區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。：項目廢渣主要是生活垃圾等，要求各項目單位將廢渣運(yùn)往城市環(huán)保部門指定的垃圾場進(jìn)行處理?！叭龔U”對環(huán)境影響、植被、生態(tài)景觀、水環(huán)境影響因素。老年公寓宜為低層及帶有小院落平房為主，綜合服務(wù)建筑為帶有電梯的小高層，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。，效果突出，符合主題；建筑外觀與周邊景觀相協(xié)調(diào)并形成相應(yīng)緩沖區(qū), 景觀與環(huán)境美化措施多樣，環(huán)境氛圍優(yōu)良。第五章 項目建設(shè)方案 指導(dǎo)思想以《博州民政“十一五”發(fā)展規(guī)劃》為指針，認(rèn)真貫徹落實全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計生委、稅務(wù)總局聯(lián)合頒布《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》文件精神，從**市老齡化現(xiàn)狀實際出發(fā)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，充分利用國家、自治區(qū)賦予的各項優(yōu)惠政策，以市場為導(dǎo)向，以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蛿U(kuò)大再就業(yè)為目標(biāo)，按照市場牽龍頭，龍頭帶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，經(jīng)過認(rèn)真勘察，統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)計，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，努力將某老年公寓打造成為全疆乃至全國最具特色的老年公寓，為**、博州、新疆社會福利事業(yè)做出貢獻(xiàn)。市政公用事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成