【正文】 .............................. 8 二、項目實施的必要性 .................................. 17 三、項目實施的可行性 .................................. 19 第三章 項目市場環(huán)境分析 ................................ 21 一、項目市場空間分析 .................................. 21 二、項目競爭環(huán)境分析 .................................. 24 第四章 項目建設內容及規(guī)模 .............................. 28 一、項目定位 .......................................... 28 二、建設內容 .......................................... 28 三、建設規(guī)模 .......................................... 29 第五章 建設選址與建設條件 .............................. 33 一、建設選址 ........................... 錯誤 !未定義書簽。 二、安全生產管理 ....................... 錯誤 !未定義書簽。 二、項目實施進度安排 ................... 錯誤 !未定義書簽。 三、營業(yè)收入估算 ....................... 錯誤 !未定義書簽。 二、項目與所在地互適性分析 ............. 錯誤 !未定義書簽。 湖南亞凱工程管理公司專業(yè)代寫可研報告 4 二、建議 ............................... 錯誤 !未定義書簽。 三、編制依據(jù) 1.《民政事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 ； 2.《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》 GB504372020； 3.《老年養(yǎng)護院建設 標準》建標 1442020； 4.《老年人建筑設計規(guī)范》建標 [1999]131號； 5.《老年人居住建筑設計標準》（ GB／ T503402020）； 6.《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》建標 1432020； 7.《老年人社會福利機構基本規(guī)范》 MZ0082020； 8.《養(yǎng)老服務機構服務質量規(guī)范》 DB11/T1482020； 9.《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》（ GB504422020）； 湖南亞凱工程管理公司專業(yè)代寫可研報告 2 10.《殘疾人康復中心建設標準》殘聯(lián)發(fā) [2020]43號 ； 11.《綜合醫(yī)院建設標準》建標 [1996]547 號； 12.《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》 建標 1062020； 13.《急救中心建設標準》衛(wèi)辦規(guī)財發(fā) [2020]122 號； 14．其他 相關 規(guī)劃、 規(guī)定、規(guī)范 和標準。主要定位于創(chuàng)新建立全過程科學化的“ 全球性養(yǎng)老產業(yè)連鎖業(yè)態(tài) ”。 2017 年 6 月底前，完成自理式老年公寓區(qū)建設，項目整體竣工并投入使用。 本項目依托 XXX 縣自然生態(tài)優(yōu)勢，引進國內外先進養(yǎng)老理念和管理模式，打造一個集 養(yǎng)老醫(yī)療、生態(tài)養(yǎng)老與休閑度假于一體的生態(tài)養(yǎng)老社區(qū) 。 綜上所述，本項目在政策上、技術上、經濟上均是可行。 2050 年全球人口數(shù)量將由目前的 70億增至 93億，隨著人口的持續(xù)增加，人口老齡化的速度也在不斷加快，據(jù)測算，到 2050年， 60歲以上的老齡人口總數(shù)將接近20億，占屆時全球總人口的 21%。 從 2051年到 2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。 20世紀 60 年代起，法國、英國、聯(lián)邦德國、意大利、瑞典、荷蘭等國普遍采取的政策是將老年 人集中安置在專業(yè)化的或由福利機構照顧的場所、收容院等，并以此作為滿足老年人對住房需求和社會需求的一劑靈丹妙藥。我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老，沒有家庭支撐的城市孤寡老人和農村五保老人，則由政府興辦的敬老院或養(yǎng)老福利機構負責供養(yǎng)。就目前來看，養(yǎng)老服務的總體供給情況仍難以滿足社會實際需求。為應對人口老齡化、全面促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，我國于 1990 年專門成立了全國老齡工作委員會。 2020 年，黨的十八大《報告》提出積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)。而大眾富裕階層的主體人 群為 60后及 70后，其中 70 后在總體數(shù)量中占比超過三成，這部分人經過一定社會的積累，成為大眾富裕階層的中堅力量。 （二）項目的實施有利于落實城市規(guī)劃，緩解中心城市的發(fā)展壓力 XXXXXX 老年公寓項目建設可以吸納石家莊等周邊城市老齡人口外移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，從而減少中心城市住房需求，平抑房價，緩解其交通壓力和環(huán)境承載壓力，又可以減輕其社會負擔，促進 人口的新陳代謝。然而，目前 XXX縣地區(qū)的養(yǎng)老機構功能較為單一，或以居住為主，或以護理為主，形成了托老所、養(yǎng)老院、老年公寓、護理院和臨終關懷機構相互補充、相互完善的格局。為解決這一難題，從國家到地方政府紛紛出臺相應政策措施，推動社會資金發(fā)展養(yǎng)老機構。 圖 31 20202020 年我國 60歲以上老年人口數(shù)量 “十二五”時期，是我國第一個老年人口增長的高峰時期，我國人口老齡化進程將進一步加快。而截止 2020年末，全國各類老年人和殘疾人服務機構床位為 381萬張。隨著年齡的增長，許多空巢老人對獨立生活感到吃力或者開始生活部分不能自理，因此就會產生入住養(yǎng)老機構的想法。特別是出生于上世紀 5060年代的人，該部分人群的消費觀念較傳統(tǒng)的老年人的消費觀念有所轉變，會更加注重追求生活品質，愿意到條件較好的養(yǎng)老機構享受老年生活。其中，新投資擴建的老年公寓有錦華投資 150萬、頤壽園投資 600萬、頤養(yǎng)園擴建投資 200萬、祥和擴建投資 200萬。 （ 4）社區(qū)養(yǎng)老服務設施發(fā)展滯后。項目建設地景色優(yōu)美，環(huán)境宜人，適宜發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老及相關產業(yè)。 ? 國家及地方政策均支持社會力量投資建設中高檔養(yǎng)老服務機構。 二、建設內容 隨著養(yǎng)老需求朝著復合化、專業(yè)化方向不斷發(fā)展，對養(yǎng)老社區(qū)的建設已經從最初的基本看護功能延伸至集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老休閑、養(yǎng)生度假、配套服務等多種功能， 以 實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂的老年人生活目標 。 醫(yī)療保健用房 《老年人居住建筑設計標準》（ GB/T 503402020） 康復、保健室，配置標準為 4060 平方米；觀察、理療室配置標準為總床位的 1%2%。公司現(xiàn)有的資質包括 風評資質與工程咨詢資質 兩類；行業(yè)覆蓋水電、煤炭、石油天然氣、化工、醫(yī)藥、建筑材料、機械、電子、輕工、紡織、化纖、鋼鐵、有色冶金、農業(yè)、林業(yè)、建筑、城市規(guī)劃、綜合經濟等專業(yè)領域；資質包括環(huán)評（乙級）、工程咨詢（甲級、乙級、丙級）資質。通過對現(xiàn)有山、水資源的開發(fā)利用，以達到保護山、水資源的效果。 （二）建筑方案要點 在符合國家相關設計 標準的基礎上，應充分考慮不同類型老年人的身體與心理特點，并形成與之相應的建筑空間設計方案。門輕且易于開啟，宜用推拉門代替平開門，不宜使用玻璃門。 （三）抗震設計概述 根據(jù)《建筑抗震設防分類標準》（ GB502232020），建筑抗震設防類別為 丙 類，即地震作用 及 抗震措施 均 按設防烈度 8度計算（設計基本地震加速度值： ；地震分組：第一組） 。 （五）結構主要材料 1． 混凝土：基礎墊層 C15， 基礎 C30，框架柱 C30，梁板 C30，非結構構件 C20。 以上用 M5混合砂漿； 177。 七、給排水設計方案 （一）設計依據(jù) 1．《建筑給水排水設計規(guī)范》 GB500152020（ 2020版）； 2．《室外給水設計規(guī)范》 GB 500132020； 3．《室外排水設計規(guī)范》 GB 500142020； 4．《建筑設計防火規(guī)范》 GB 500162020； 5．《自 動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》 GB 500842020（ 2020年版）； 6．《室外給水設計規(guī)范》 GB500132020（ 2020年版）； 7．《民用建筑節(jié)水設計標準》 GB505552020； 8．《建筑給水及采暖工程質量驗收規(guī)范》 GB502422020。公共浴室淋浴器采用腳踏式開關。 采用水封深度不小于 50毫米 的地漏，坐便器具有沖洗后延時補水（封）功能。 （三）排水系統(tǒng) 1．污廢水排放系統(tǒng) 污廢水合 流排至室外污水管道系統(tǒng)。 （ 2）市政供水壓力為 。 以下用 。 梁、柱：主筋選用 HRB400，箍筋選用 HPB235(直徑 8， 10)， HRB400(直徑 12)。 2． 樓、屋蓋均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結構。 （二） 結構設計的基本條件 基本風壓： Wo=，地面粗糙度： B類 ； 基本雪壓： So=，凍土深度 ： ； 設計使用年限為 50年，結構安全等級為二級。地面材料防滑并易清洗。 ?以老年人生活特點入手，注重規(guī)劃建筑細節(jié)，體現(xiàn)對老人的悉心 關懷。 ?因地制宜原則 規(guī)劃充分利用地形，在安全、舒適、優(yōu)美的前提下，盡可能地減湖南亞凱工程管理公司專業(yè)代寫可研報告 34 少土方工程量，避免對環(huán)境的破壞，使社會效益、環(huán)境效益、經濟效益得到完美結合。尤其是對于活躍型老人的起居及社交活動需求考慮不足，對于需要協(xié)助自理及 24小時護理的老人，其輪椅、推床等輔助設施運行所需的空間，未能給與充分考慮。 三、建設規(guī)模 （一 ）設定依據(jù) 1．相關文件 《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》 GB504372020； 《老年養(yǎng)護院建設標準》建標 1442020； 《老年人建筑設計規(guī)范》建標 [1999]131號； 《老年人居住建筑設計標準》（ GB/T503402020）； 《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》建標 1432020； 《老年人社會福利機構基本規(guī)范》 MZ0082020； 《養(yǎng)老服務機構服務質量規(guī)范》 DB11/T1482020； 《綜合醫(yī)院建設標準》建標 [1996]547 號； 《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》建標 1062020； 湖南亞凱工程管理公司專業(yè)代寫可研報告 30 《城市公共 設施規(guī)劃規(guī)范》（ GB504422020）； 《急救中心建設標準》衛(wèi)辦規(guī)財發(fā) [2020]122 號。 ? 運營模式仍不成熟，需要進一步探索。 ? 交通便捷，市政基礎設施基本完善。 綜合上述情況，擴大養(yǎng)老產業(yè)供給規(guī)模、提高養(yǎng)老產業(yè)服務質量，湖南亞凱工程管理公司專業(yè)代寫可研報告 26 是當前及今后一段時間 XXX 縣應對人口老齡化要持續(xù)堅持貫徹的發(fā)展方向。有概念、無內容、有市場、無產品、有床位、無配套、有硬件、無軟件、有生存、無尊嚴，使得部分養(yǎng)老機構自規(guī)劃建設之日起就已注定成為“雞肋”。 二、項目競爭環(huán)境分析 （一）石家莊養(yǎng)老公寓市場現(xiàn)狀 石家莊具有資質的老年公寓有 30余家，總床位不足萬張，僅占市區(qū)老齡人口的 ‰，低于全國 1%的平均水平，更遠低于國外 10%的要求。這種狀況在老人身體尚為健康時或許還可負擔，可一旦老人身體出現(xiàn)嚴重疾病并且需要長期照料時，子女往往要承受巨大的壓力。 表 31 未來我國養(yǎng)老機構需求量預測 年份 60歲 以上老年人口數(shù)量 養(yǎng)老床位需求 養(yǎng)老服務機構需求 2020年 884萬張 47147個 2020年 972萬張 51840個 2030年 1440萬張 76800個 2050年 4億人 1600萬張 85333個 （二）我國老年人對養(yǎng)老機構的功能需求分析 根據(jù)相關調研發(fā)現(xiàn)，我國老年人對機構養(yǎng)老的需求主要有四個方面。 湖南亞凱工程管理公司專業(yè)代寫可研報告 22 根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，到 2020年將全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。良好的生態(tài)環(huán)境不僅能夠帶來愉悅的心情，而且有利于老年人養(yǎng)生康復。而高端復合型養(yǎng)老產業(yè)市場發(fā)展需要項目所在地滿足：老年人口數(shù)量相對較多、居民達到一定的收入水平、醫(yī)療市場相對比較成熟等條件。同時，養(yǎng)老產業(yè)急需大批為老年人起居生活、醫(yī)療保健服務的工作人員，為此產生了大量就業(yè)機會，將農業(yè)勞動力轉為第三產業(yè)勞動力。 圖 24 中國中產 階級人口數(shù)量預測情況 二、項目實施的必要性 （一）項目的實施有利于改善養(yǎng)老資源供給不足的現(xiàn)狀 從 XXX縣當前養(yǎng)老供需情況來看，一方面老齡化程度逐步加劇，養(yǎng)老需求逐漸增長；另一方面體現(xiàn)為供給的相對不足，缺乏中高端的養(yǎng)老機構，民辦養(yǎng)老服務機構服務設施少且陳舊、規(guī)模小、檔次低、功能單一，養(yǎng)老服務隊伍人才短缺，專業(yè)化水平較低，遠遠不能滿足日益增長的養(yǎng)老市場需求，這種狀況與社會和諧發(fā)展不相適應。 我國從 2020 年開始，城市成批進入高收入社會。 《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2020〕40 號）提出：加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務，推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構等加強合作。 圖 22 20202020 年各類老年人與殘疾人服務機構情況 由圖 23 可見，近年來我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得一定成效，但是按