【正文】 平臺(tái)本工程的平臺(tái)是以中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)、某投資有限公司為愛(ài)晚工程的兩大實(shí)施主體。近年來(lái)，同世界人口老齡化一樣，省、**市人口老齡化問(wèn)題也日顯突出，養(yǎng)老已成為社會(huì)公共事業(yè)中亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高、計(jì)劃生育國(guó)策的不斷落實(shí)，越來(lái)越多的4∶2∶1家庭模式出現(xiàn)，給家庭和社會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題。到2020年，占人口比例的17％，解決社會(huì)化養(yǎng)老問(wèn)題是中國(guó)政府歷來(lái)關(guān)心和重視的問(wèn)題。 愛(ài)晚工程的定位方向定位：促進(jìn)中國(guó)的社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展原則定位：公益性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、開放性功能定位：示范性、引導(dǎo)性、孵化性、創(chuàng)新性價(jià)值定位：社會(huì)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)效益為輔、多贏、可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)定位：傳播先進(jìn)的養(yǎng)老理念，為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為老年人服務(wù)對(duì)象定位：全體老年人合作定位：國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)團(tuán)體、個(gè)人 愛(ài)晚工程的合作平臺(tái)愛(ài)晚工程將打造社會(huì)力量共同參與社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的合作平臺(tái)。愛(ài)晚事業(yè)，就是社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)。**某實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司**某實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是一個(gè)從事休閑度假旅游開發(fā)、綠色無(wú)公害有機(jī)食品生產(chǎn)、生態(tài)種植、養(yǎng)殖為一體的民營(yíng)有限責(zé)任公司。. 老年人頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） .目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目概況 11 問(wèn)題與建議 17第二章 需求分析 19 世界人口老齡化及其相關(guān)問(wèn)題 19 中國(guó)人口老齡問(wèn)題及社會(huì)福利化現(xiàn)狀 20 省老年人社會(huì)福利化現(xiàn)狀 23 需求分析及預(yù)測(cè) 24第三章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 28 建設(shè)規(guī)模 28 建設(shè)內(nèi)容 28第四章 場(chǎng)址選擇 31 建設(shè)場(chǎng)址 31 場(chǎng)址條件 31第五章 建設(shè)方案 38 項(xiàng)目組成 38 建設(shè)方案 38 設(shè)備方案 54第六章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 60 總圖布置 60 公用工程建設(shè)方案 64第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 70 環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查 70 設(shè)計(jì)依據(jù) 70 設(shè)計(jì)原則 70 主要污染物 70 環(huán)保防治措施 72 綠化 75 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 75第八章 消 防 76 設(shè)計(jì)依據(jù) 76 建筑物耐火等級(jí) 76 消防設(shè)計(jì) 76第九章 節(jié) 能 79 概述 79 編制依據(jù) 79 能源消耗指標(biāo) 80 節(jié)能措施 80第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 81 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 81 人力資源配置 81 員工培訓(xùn)計(jì)劃 82第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 83 項(xiàng)目實(shí)施原則 83 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 83第十二章 投資估算、資金投入計(jì)劃及資金籌措 86 投資估算 86 資金投入計(jì)劃及資金籌措 88第十三章 工程招標(biāo) 99 招標(biāo)依據(jù)及范圍 99 招標(biāo)情況 99第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 101 編制依據(jù)及說(shuō)明 101 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 101 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 101 收入、支出估算 101 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 104 清償能力分析 105 財(cái)務(wù)生存能力分析 108 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 108第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) 109 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 109 項(xiàng)目與所在地互適性分析 109 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 110 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 110第十六章 研究結(jié)論與建議 111 研究結(jié)論 111 建議 112附圖：項(xiàng)目規(guī)劃圖項(xiàng)目位置圖附件：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)號(hào)：xxxxxxxx號(hào)）中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證（代號(hào)67564730－4）**市某區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究**某中心項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題》[2008]20號(hào)《**市某區(qū)人民政府關(guān)于某頤養(yǎng)中心項(xiàng)目有關(guān)事宜的承諾函》（長(zhǎng)雙府函[2008]14號(hào)）**市某區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局《關(guān)于同意某實(shí)業(yè)有限公司愛(ài)晚頤養(yǎng)中心項(xiàng)目開展前期工作的通知》（長(zhǎng)雙計(jì)經(jīng)項(xiàng)字[2008]140號(hào)）《某投資有限公司》與《**某實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司》合作合同第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位概況建設(shè)單位：某實(shí)業(yè)有限公司注冊(cè)地址： 某區(qū)奢嶺鎮(zhèn)新興村某生態(tài)示范園區(qū)法定代表人： 公司類型：有限責(zé)任公司上級(jí)主管部門：某區(qū)人民政府某實(shí)業(yè)有限公司成立于2008年12月11日，（其中某投資有限公司出資70％，；**某實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司出資30％，雙方均以現(xiàn)金方式出資）。公司2007年1月成立，總部位于北京CBD，它匯集了“愛(ài)晚中心”、融投資功能、娛樂(lè)旅游和傳媒事業(yè)等主營(yíng)業(yè)務(wù)，高舉構(gòu)建和諧社會(huì)的宏觀旗幟，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中力量推進(jìn)社會(huì)老年事業(yè)快速全方位的發(fā)展。 愛(ài)晚工程的目標(biāo)（建設(shè)品牌）(1)社會(huì)品牌用“愛(ài)晚”詮釋和標(biāo)識(shí)社會(huì)化養(yǎng)老的綜合內(nèi)涵，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論，將一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)品牌化，創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)型社會(huì)的成功范例。(6)產(chǎn)品品牌愛(ài)晚將成為社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中授權(quán)使用的品牌。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，到2007年底，%，這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)完全邁入人口老年型國(guó)家行列，對(duì)老年人的照顧越來(lái)越依賴于社會(huì)。截至到2007年末，省60歲以上的老年人約有320萬(wàn)人，城鎮(zhèn)60歲以上的老年人約有100萬(wàn)人，僅**，**市已進(jìn)入了人口老齡化城市行列。而**市作為省省會(huì)城市，各項(xiàng)事業(yè)得到飛速發(fā)展，城市面貌日新月異，已成為東北腹地的重要城市?！皭?ài)晚”也將成為社會(huì)化養(yǎng)老公益服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具體項(xiàng)目的授權(quán)適用品牌。視天下所有老人為父母，以“愛(ài)心、熱心、真心、耐心”的服務(wù)態(tài)度去尊敬、呵護(hù)每一位老人，以最高質(zhì)量的服務(wù)贏得老年人的信任。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目合計(jì)新建建筑面積399160m2，項(xiàng)目建成后達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模為年均進(jìn)駐戶數(shù)4155戶，進(jìn)駐人數(shù)約8000～10000人。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)是我國(guó)老齡工作常抓不懈的一項(xiàng)主要內(nèi)容，國(guó)家制定了中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展“十一五”計(jì)劃，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，全社會(huì)關(guān)心老年人、支持老齡工作的局面。 公用工程建設(shè)條件供電條件供電由項(xiàng)目區(qū)東北部的**市某區(qū)奢嶺鎮(zhèn)66V奢嶺農(nóng)電所供給，距項(xiàng)目區(qū)約3km，電力外線由奢嶺鎮(zhèn)杜家溝380V/220V低壓供電線路引入，距項(xiàng)目區(qū)約800m，由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T負(fù)責(zé)鋪設(shè)至園區(qū)配電站內(nèi)。通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)條件通訊條件：奢嶺鎮(zhèn)有郵電通信局一處，交換機(jī)總?cè)萘?3000門，移動(dòng)電話基站2處，總?cè)萘?0000戶。項(xiàng)目建設(shè)投資具體構(gòu)成如下：建筑工程費(fèi)：；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：；安裝工程費(fèi)：；工程建設(shè)其它費(fèi)用：；基本預(yù)備費(fèi)：。正如前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南所說(shuō)：“全世界正在經(jīng)歷著前所未有的人口轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)在到2050年。目前全球人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家是意大利，占總?cè)丝?5％。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便沒(méi)有社會(huì)保障的發(fā)展，社會(huì)保障的程度要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。 中國(guó)人口老齡問(wèn)題及社會(huì)福利化現(xiàn)狀目前，世界上絕大多數(shù)老年人口生活在亞洲（54%），歐洲（24%）其次。自1999年，我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，%的較快速度增長(zhǎng)。從新世紀(jì)開始,我國(guó)將全面實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)將為解決老齡問(wèn)題創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，先后頒布了《國(guó)家級(jí)福利院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等規(guī)范性文件，努力提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和水平。到目前為止，**市老年活動(dòng)站（室）發(fā)展到890處，助老工程參與單位總數(shù)已達(dá)352家；首批建設(shè)的65個(gè)社區(qū)老年“星光計(jì)劃”項(xiàng)目全部完成；累計(jì)發(fā)放老年人助養(yǎng)金110多萬(wàn)元，2100多名特困老人得到及時(shí)助養(yǎng)。在人口性別結(jié)構(gòu)中，高齡老人中老年婦女所占比例大。老年空巢家庭增多，家庭養(yǎng)老資源減少，由于子女、孫子女處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，同時(shí)老齡化日趨嚴(yán)重，家庭中出現(xiàn)幾代人同老的狀況，使后代難以承擔(dān)照顧老人的重任，在社會(huì)保障制度尚不健全的狀況下，解決老年人的生活照料需求問(wèn)題日益突出。截止到2007年末，省60歲以上的老年人約有320萬(wàn)人，約占省總?cè)丝诘?2%，僅**，約占**%。對(duì)老齡服務(wù)設(shè)施的投入也嚴(yán)重不足。其次，空巢老人缺乏必要的日常生活照料和精神慰藉，由此引發(fā)的老年人發(fā)生安全事件，造成意外死亡的情況日趨增多。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容詳見表3－1。 場(chǎng)址條件 自然條件**市地處中國(guó)東北松遼平原腹地，其地理位置為東經(jīng)124018～127002，北緯43005，～45015。2006年糧食產(chǎn)量達(dá)到151億公斤，其中72%為玉米。**市對(duì)外開放成果顯著，已經(jīng)同世界上57個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2770億元，%。某素有“梅花鹿之鄉(xiāng)”美稱，全區(qū)梅花鹿存欄第2層：粉質(zhì)粘土，褐色、含砂，可塑，壓縮性中等，～，地耐力為175kPa。 公共工程建設(shè)條件供電條件供電由項(xiàng)目區(qū)東北部的**市某區(qū)奢嶺鎮(zhèn)66kV奢嶺農(nóng)電所供給，距項(xiàng)目區(qū)約3km，電力外線由奢嶺鎮(zhèn)杜家溝380V/220V低壓供電線路引入，距項(xiàng)目區(qū)約800m，由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T負(fù)責(zé)鋪設(shè)至園區(qū)配電站內(nèi)。通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)條件通訊條件：奢嶺鎮(zhèn)有郵電通信局一處，交換機(jī)總?cè)萘?3000門，移動(dòng)電話基站2處，總?cè)萘?0000戶。健康活動(dòng)區(qū)：由健身中心、保健中心、老年學(xué)校組成。建筑風(fēng)格力求與使用功能相協(xié)調(diào)，具有一定的超前性。. 聯(lián)排住宅樓效果圖花園洋房區(qū)本項(xiàng)目花園洋房區(qū)場(chǎng)區(qū)占地面積54371m2（含水域面積25000m2），新建花園洋房15棟，5280m2/棟，合計(jì)建筑面積79200m2。 裝修方案墻體材料：采用節(jié)能復(fù)合墻體樓板材料：現(xiàn)澆鋼筋砼樓板窗選材料：塑鋼窗門選材料：內(nèi)門采用鋼制裝飾防火門，外門鋁合金門外立面裝飾：主要采用外墻涂料防水材料：采用新型防水材料（在造價(jià)較經(jīng)濟(jì)的前提下）本項(xiàng)目生態(tài)酒店、康樂(lè)中心、超市、健身中心、保健中心、老年學(xué)校建筑物室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)詳見表5－1。廁所大部分廁位設(shè)蹲臺(tái)，廁位內(nèi)地面需與廁所內(nèi)地面高度一致。本項(xiàng)目主要建（構(gòu)）筑物工程量及結(jié)構(gòu)特征詳見表5－3。其中，殘疾人廁位廁門采用內(nèi)外開式，小便器符合殘疾人使用標(biāo)準(zhǔn)，帶扶手，數(shù)量不少于1個(gè)。除衛(wèi)生間、廚房、開水間的所有墻面瓷磚墻面衛(wèi)生間、廚房、開水間天棚輕鋼龍骨造型石膏板吊板入口門廳處輕鋼龍骨鋁合金條板所有衛(wèi)生間選用優(yōu)質(zhì)材料裝飾，要求裝飾工藝精致，造型別致，格調(diào)高雅康樂(lè)中心及生態(tài)酒店等大廳、會(huì)議室、開水間、準(zhǔn)備間、電梯間、樓道、門廳等。保健中心本項(xiàng)目新建保健中心一座，具體建筑方案確定如下：(1)建筑面積：8000m2（建筑物呈長(zhǎng)方形）(2)建筑層數(shù)：3層(3)建筑物占地面積：2667m2(4)總高度：（不含室內(nèi)外高差）(5)結(jié)構(gòu)型式：框架結(jié)構(gòu)(6)基礎(chǔ)型式：預(yù)制樁基礎(chǔ)(7)抗震設(shè)防烈度：6度(8)建筑耐火等級(jí)：二級(jí)(9)建筑物平面功能布置：布設(shè)有醫(yī)療服務(wù)護(hù)理中心、康復(fù)護(hù)理中心、理療科、健康指導(dǎo)科、心理咨詢科、體檢科、治療室、健康咨詢服務(wù)部等部門。 庭院式公寓效果圖高層公寓區(qū)本項(xiàng)目高層公寓區(qū)場(chǎng)區(qū)占地面積31715m2，新建高層公寓30棟，5700m2/棟，合計(jì)建筑面積171000m2。獨(dú)棟別墅區(qū)本項(xiàng)目獨(dú)棟別墅區(qū)場(chǎng)區(qū)占地面積11735m2，新建獨(dú)棟別墅40棟，260m2/棟，合計(jì)建筑面積10400m2。按照國(guó)家有關(guān)老年人居住建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，建設(shè)方案要體現(xiàn)對(duì)老年人健康和自理能力的適應(yīng)性，有利于提高老人居住質(zhì)量和護(hù)理水平，并具有前瞻性，為今后發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。寬帶網(wǎng)：中國(guó)網(wǎng)通公司**分公司將市區(qū)寬帶網(wǎng)鋪設(shè)至項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，可滿足項(xiàng)目要求。場(chǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有自然形成的人工湖2處，可將處理達(dá)標(biāo)后的污水排入其中，用于場(chǎng)區(qū)綠化。根據(jù)場(chǎng)地勘察，綜合判別場(chǎng)區(qū)無(wú)不良地質(zhì)作用，適宜建筑，場(chǎng)區(qū)抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度，無(wú)地震液化問(wèn)題。城市綜合氣化率達(dá)到95％。轄4個(gè)街道辦事處，4個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)，136個(gè)行政村，總?cè)丝?66718人。**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。**又是一座“汽車城”、“電影城”、“森林城”的旅游城和令人矚目的是“科技文化城”。2007年，全市共有55個(gè)街道辦事處，73個(gè)鎮(zhèn)，39個(gè)鄉(xiāng)。項(xiàng)目選址位于某區(qū)北部，總體是低山丘陵的地貌景觀，海拔一般在200～300m之間，土壤主要為各類巖石風(fēng)化殘積物。(2)生活服務(wù)區(qū)本項(xiàng)目生活服務(wù)區(qū)主要由生態(tài)酒店、康樂(lè)中心、超市組成，合計(jì)建筑面積45000m2。同時(shí)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)村“留守”老人日趨增多，農(nóng)村老齡化的速度和數(shù)量正快速發(fā)展，這無(wú)疑又加大了應(yīng)對(duì)的難度。到2010年，**市60歲及以上老年人將占到**%；%；%，屆時(shí)每10人中就將有3位老人。勞動(dòng)年齡人口減少，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備不足，支付越來(lái)越多的老年人口的社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，以至所有國(guó)家的人民，不分老幼，人人都將關(guān)注世界人口老齡化問(wèn)題。但人口老齡化也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，老年人口的比重加大，勞動(dòng)年齡人口比重下降，社會(huì)贍養(yǎng)比上升，財(cái)政壓力加大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生影響。同時(shí)，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)都將“星光計(jì)劃”列入當(dāng)?shù)攸h委和政府的重要議事日程。2005年。屆時(shí)，每4個(gè)中國(guó)人中間就有1個(gè)白發(fā)蒼蒼的老者，同時(shí)，目前還有一批不到60歲就離崗、下崗的中年人提前進(jìn)入老年人的行列，中國(guó)將成為高度老齡化的國(guó)家。中國(guó)政府先后頒布實(shí)施《中國(guó)老齡工作七年發(fā)展綱要》(1994～2000年)；《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》；《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》；《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006年）等一系列政策及措施，有力地推動(dòng)了我國(guó)老齡事