【正文】 鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路油路（水泥路）化。加大電信、移動、聯(lián)通等通信和綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展電子商務(wù)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)，加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，推進電信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字電視、文化信息資源共享工程覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，基本形成技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋面廣的社會信息服務(wù)體系。六是進一步加強教師隊伍建設(shè)，建立和完善教師充實、合理流動體制機制，強化教師素質(zhì)提升工程。 以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為基礎(chǔ)，不斷完善以自然災(zāi)害應(yīng)急救援為保障的社會救助體系。 加強和創(chuàng)新社會管理，建立健全信訪工作機制，重視群眾利益訴求，切實解決好征地拆遷安置、礦產(chǎn)開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等涉及群眾長久生計的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，最大限度地把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。家家都有老人，人人都會老。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。黨的十七大報告提出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設(shè)和諧社會。 項目建設(shè)依據(jù) “中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃高層論壇”上獲悉：“十二五”期間是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人口老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進一步加大。黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十二五”期間，加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護老人的合法權(quán)益，促進和推動建設(shè)和諧社會的必然要求。據(jù)調(diào)查有67%以上的子女希望設(shè)有專門機構(gòu)托管老人。 該項目建設(shè)地點選在縣城成邊。這就對如何安老、助老、養(yǎng)老工程提出了一系列新的更高的要求。通過工程集中反映社會進步，和諧發(fā)展，全民為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主流思想。 布局合理，立面造型融合中國幾千年來的建筑文化，幽雅別致，整棟建筑采用與山地環(huán)境相同的肌理變化，從而使該組建筑與周圍環(huán)境高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既擁有少數(shù)民族地區(qū)的建筑風情，又符合居住建筑現(xiàn)代化的潮流，既有場地寬闊、環(huán)境幽靜、空氣清新的花園式格調(diào)，又有電腦、電視、電話、浴室等一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化生活設(shè)施?！? ，建筑思想、區(qū)域文化、社會和諧這三大風格的高度統(tǒng)一性。 ：按照高標準的設(shè)計思想，規(guī)劃設(shè)計要求高起點、高標準、高水平，以建設(shè)全國比較先進的，面向21世紀的花園式老年公寓為目標，設(shè)計要求要具備超前性、全方位、先進性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建筑風格。中間的老年公寓中心為整個項目的核心，代表的是本項目的形象，同時也是人流最集中的地方?？傮w布局：本區(qū)內(nèi)建筑與周圍建筑之間保持有足夠的防火間距?！　、?、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。 ⑸、設(shè)置能源檢測儀表，以加強對能源的計量和管理。合理利用熱能，盡可能避免能量的不合理轉(zhuǎn)換。內(nèi)設(shè)生化無能耗污水處理裝置,使污水的排放達到標準,其日污水處理量不小于建筑的日污水產(chǎn)生量。 項目建設(shè)方案 項目建成后，可安置接納老人300人，同時還可接待來自世界及全國各地的老年團體，床位60人的療養(yǎng)生活?！? 　 （1）地形圖；（2）總體平面布置圖；（3）建筑設(shè)計方案，建設(shè)單位對該建筑物的功能要求；（4）本項目有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范。、綠化用地不低于50%。龍場東北一線以西，則呈北東向平行斜列的褶皺斷裂，有包谷山背斜、銀廠溝背斜、杓坐背斜、斗篷箐背斜等，屬華夏式構(gòu)造。 氣象全縣氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，℃，年均雨日217天，無霜期250天，屬亞熱帶季風氣候。據(jù)《中國地震裂度區(qū)劃圖（2001）》該項目建設(shè)地震基本裂度小于6度，項目建設(shè)區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性良好。項目管理辦公室對資金的使用要專款專用，嚴禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制定獎懲制度，明確權(quán)、責、利，確保項目順利實施。對項目資金實行專賬管理，專款專用，嚴格挪用和擠占。 ⑹、裝飾工程：對建筑進行必要裝修。 施工圖、招標、爭資 2012年12月 擬建項目所在地位于納雍縣三中路傍,此處面積較大、場地開擴、風景繡麗、陽光充足、基礎(chǔ)設(shè)施完善，加之又是納雍縣城市規(guī)劃的重要組成部分。 項目建設(shè)期與運行期對環(huán)境的影響 ，緊臨旅游公路，這樣在工程建設(shè)時，車輛運輸?shù)仍颍瑢菇煌ㄗ兊脫頂D，從而使過往的車輛受到不同程度的影響，但這種影響會隨著工程的結(jié)束而消失。 環(huán)境質(zhì)量及排放執(zhí)行標準 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30961996）中二級標準。 ，由于工人臨時食宿地的排水及生活廢棄物處理不當將影響施工地衛(wèi)生環(huán)境，同時也會造成對周邊環(huán)境的影響。 空氣環(huán)境質(zhì)量達到GB30951996二級標準，空氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 投入使用 裝飾施工 2012年8月2012年1－3月完成項目立項、地勘、地災(zāi)、水保、環(huán)評及可研批復(fù)和初步設(shè)計；2012年3月完成施工圖設(shè)計、工程招標及開工前期準備工作2012年4—5月籌集資金，爭取項目資金支持等；2012年6月—7月，工程正式施工，啟動土建基礎(chǔ)工程；2012年8月——10月完成三通一平；2012年11月——12月完成地勘及下1號樓基礎(chǔ)；2013年1月——3月，完成1號樓房空架結(jié)構(gòu)；啟動3號樓房建設(shè)；2013年4月——6月，完成3號樓房空架結(jié)構(gòu)，啟動4號樓房建設(shè)；2013年7月——8月全面完成空架結(jié)構(gòu)建設(shè)，2013年9月——11月，工程竣工驗收2013年12月，交付使用； 項目實施進度計劃表 時間項目時間計劃目標任務(wù)開工時間 完工時間 項目前期2011年12月2012年1月可研報批、 ⑵、規(guī)劃、設(shè)計：區(qū)域規(guī)劃、勘察和設(shè)計等。實行工程監(jiān)理制，項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。第七章 項目管理及實施計劃 　　項目在建設(shè)過程中，項目承辦單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。 由于山脈切割，河流順地勢呈東西兩翼頒分布，相應(yīng)構(gòu)成兩大水系：一是總溪河－瓜仲河水系，由西流向北東，流域面積1739平方公里；另一條由西北流向東南，形成納雍河水系。 納雍是一個資源豐富，開發(fā)前景較好的縣，現(xiàn)已探明的地下資源有煤、鉛鋅、大理石、硫鐵、瑩石、白云石、石灰石等20余種礦藏。 項目建設(shè)用地位于納雍縣，交通較為方便，用地性質(zhì)為國有建設(shè)用地。 建設(shè)規(guī)模、修建公寓住宅5000平方米，內(nèi)設(shè)雙人間、夫妻間，設(shè)置床位總數(shù)300張。 (2)活動中心　　設(shè)置娛樂室、健身房。 本工程結(jié)構(gòu)體系為磚混結(jié)構(gòu)?！　、?、供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。 ⑵、對空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采曖空調(diào)設(shè)備，合理確保供熱（冷）指標。 ⑵、采用合理的建筑體型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國實施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強有力保證?！?（2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟實用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀變化豐富。 該項目建設(shè)共需占用土地25畝，地形較平坦便于建設(shè)?！? ，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計原則。 規(guī)劃設(shè)計 、世外桃園項目地位于納雍縣三中路口，該地區(qū)以生活富有田園般淳樸氣息而素有“世外桃園”之稱?！　、?通過高起點、高標準、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機構(gòu)。?適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的作用。同時，又處在風景區(qū)邊沿，可以借助風景名勝，改善老年人的生活品質(zhì)和增加老年人的凝聚力，是一個真正的世外桃源，這些條件都為項目在此選址打下了良好的基礎(chǔ)。 該項目的主管部門是納雍縣民政局。出臺了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。 項目建設(shè)的必要性納雍縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有彝、苗、是苗、彝家文化的主要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務(wù)機構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會進步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。二是隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分居而獨立生活已成為一種發(fā)展趨勢。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺脫孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費心思的問題。根據(jù)有關(guān)部門科學的預(yù)測分析到2050年。力爭投入就業(yè)資金7000萬元，失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)5000人，%以內(nèi)。基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是夯實義務(wù)教育基礎(chǔ)，新建初中寄宿制學校3所，新建雍熙六小、七小，不斷推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動全縣已建成大中小型水庫聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，爭取建成多庫串聯(lián)、豐缺互濟、城鄉(xiāng)一體的水利網(wǎng)絡(luò)，提高供水的保障能力和水資源調(diào)控能力。七是加大整村整鄉(xiāng)連片推進、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、“兩項制度”有效銜接和社會扶貧等各項扶貧工作力度，力爭到2016年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，22個貧困重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部減貧“摘帽”。二是以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為導向，大力實施“4個30萬畝”工程，積極發(fā)展中藥材、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)，力爭到2016年新增種植茶葉、經(jīng)果林、牧草、蔬菜各20萬畝。二是初步建成覆蓋雍熙、王家寨的縣城主中心，勺窩、樂治2個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍場、陽長2個中心鎮(zhèn)，維新、老凹壩、張家灣、百興4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個一般集鎮(zhèn)和150個中心村構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系框架。廣泛吸引外來投資者赴納雍投資興業(yè)，引導資金投入工業(yè)化建設(shè)，扶持一批民營企業(yè)發(fā)展壯大，使民營經(jīng)濟發(fā)展有重大突破。引進一批煤化工項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的綜合開發(fā)利用，增加煤炭產(chǎn)品附加值，力爭到2016年煤電工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值210億元以上。機遇與挑戰(zhàn)并存。農(nóng)村茅草房、危房改造工程全面實施，困難群眾住房條件明顯改善；，建設(shè)“黔西北民居”，創(chuàng)建“五園新村”精品村16個，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化?？h人民醫(yī)院、新立醫(yī)院順利通過二級甲等綜合醫(yī)療機構(gòu)評審。不斷深化文化體制改革，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通訊設(shè)施不斷改善，通訊質(zhì)量明顯提高。通過大量前期工作，廈蓉高速公路納雍段已開始施工放線，杭瑞高速公路納雍段已進入招標，織納鐵路正在進行施工圖設(shè)計，即將開工建設(shè)。大力實施舊城區(qū)環(huán)境整治，完成城市棚戶區(qū)、城中村改造2536戶，先后引進縣內(nèi)外15家房開企業(yè)參與舊城改造和新區(qū)建設(shè)，新建商品住宅約80萬平方米，竣工面積約50萬平方米，一批設(shè)計新穎、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理現(xiàn)代、品質(zhì)高檔的住宅小區(qū)建成投入使用，極大地改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住質(zhì)量。大力實施“三輪驅(qū)動”城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化率不斷提高。三是居住環(huán)境逐漸改善，居住質(zhì)量明顯提高。 （四）推進城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。五年來共建成煤礦34個，新增產(chǎn)能465萬噸；2011年，預(yù)計原煤產(chǎn)量可超過800萬噸，納雍發(fā)電總廠預(yù)計發(fā)電116億度?？緹熒a(chǎn)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)產(chǎn)值 。五”期間，在中共納雍縣委的堅強領(lǐng)導下，我們緊緊依靠全縣各族人民，認真履行政府職責，緊扣畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，知難而進，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝、干旱等自然災(zāi)害，經(jīng)濟社會保持又好又快發(fā)展。同時項目建成后可帶來很大的社會效益和生態(tài)效益。 主要研究結(jié)論 該項目是納雍縣重點項目之一，是解決民生問題的具體體現(xiàn)。 項目簡介 為滿足我縣老齡化發(fā)展趨勢的需要，納雍縣民政局于2011年12月，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)民政局關(guān)于報送2012年擬投資建設(shè)項目的通知》的要求。 項目總投資及資金來源：項目總投資計人民幣2670萬元(含設(shè)備設(shè)施費600萬元)。：本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對社會、對政府暫不談其經(jīng)濟效益。 可行性研究概況 項目承接后，納雍縣富源中小企業(yè)服務(wù)有限責任公司編制人員，根據(jù)項目承辦單位提供的情況，并匯同相關(guān)責任人員經(jīng)過對項目建設(shè)地多次實地踏勘調(diào)研，收集了大量的真實性基礎(chǔ)資料，了解和掌握了項目建設(shè)背景及理由，同時還多次與承建單位有關(guān)負責人進行座談，交流意見，認真聽取項目單位對項目建設(shè)的意見和建議。建成營運后，經(jīng)濟效益十分明顯。）3凈現(xiàn)值(+100)（+++++++++）3000=＞04投資收益率247。高度重視糧食安全，大力推廣良種良法，雜交玉米良種推廣從7萬畝增加到30萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年保持增長，2007年、2009年被表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”；今年，由于受特大干旱災(zāi)害影響，糧食產(chǎn)量下滑，但通過補種、改種，及時彌補災(zāi)害損失，基本實現(xiàn)了農(nóng)民減產(chǎn)不減收。牢固樹立工業(yè)強縣的理念，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。項目建設(shè)有序推進，招商引資取得新的成效。五年來累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資35億元，其中：，縣城舊城區(qū)道路改造基本實現(xiàn)了油化、硬化。五年來，縣城建設(shè)按照“北改南拓，東西推進”的建設(shè)戰(zhàn)略，不斷提升舊城區(qū)品質(zhì)，擴大新城區(qū)規(guī)模。新區(qū)首期路網(wǎng)投入使用，發(fā)展大道動工建設(shè)，“一橋飛架居仁，兩翼東南擴展”的城市空間骨架初步形成。啟動龍場、陽長、勺窩、王家寨、維新等11個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩穿青人民居、樂治臥這古鎮(zhèn)等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率從14%提高到26%。完成大坪箐水庫主體工程、紅旗灌區(qū)節(jié)水配套改造工程和吊