【正文】 婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。納雍是少數(shù)民族人口相對較多，農(nóng)村貧困人口比例較高的縣，同時是國家重點扶貧的農(nóng)業(yè)大縣之一。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設老年綜合性的服務機構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護理、康復、托管等服務，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會減輕壓力，促進構(gòu)建和諧社會。要發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟，就首先要發(fā)展好社會事業(yè)。也是適應社會經(jīng)濟發(fā)展。一對夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學習、競爭，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂了。項目建成后，對收養(yǎng)符合國家政策規(guī)定的可由民政部門供養(yǎng)的對象，民政部門將予以大力扶持，這對項目建成后的運行起到相對的保障作用。由于老齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長，生理上會眼花、色弱、步履蹣跚、行動遲緩、記憶力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤獨感、消沉感等等，嚴重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會競爭激烈，子女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負擔，不想成為子女的累贅；同時老年人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。在注重超前性與長效性的同時兼顧發(fā)展與建設的實際情況，加強方案的可操作性與應變性。 規(guī)模：擬建項目用地面積25畝，建筑面積13350平方米，項目總投資2670萬元。同時還將賦予園區(qū)性格和感情，用富有詩意的居住元素營造田園牧歌式的生活情境，將充分使建筑的顏色與生活的感光相結(jié)合，構(gòu)筑一幅“小橋流水、世外桃園”式的生活方式。、經(jīng)濟、美觀是本項目的設計原則之一，無論社會怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會變，始終要保持實用、經(jīng)濟、美觀三者的和諧。同時區(qū)域內(nèi)部用房及場地聯(lián)系更加緊湊，由此獲得更多的活動及發(fā)展用地。 防火設計防火設計均按防火設計規(guī)范進行。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設計中因地制宜地選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復利用、分級利用，以減少對資源的消耗量。 ⑷、圍護結(jié)構(gòu)的熱傳部位應采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi)空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失。 ⑷、對熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。結(jié)構(gòu)設計中盡量采取經(jīng)濟實用的地方材料。 按國家規(guī)范要求設置常規(guī)電氣系統(tǒng)及給排水系統(tǒng)。包括老年國際旅游接待中心、醫(yī)療康復中心、營養(yǎng)膳食中心、廚房、食堂、浴室、超市、庫房等有效面積和附屬用房面積在內(nèi)，面積為2900平方米。、建休閑廣場，門球場及室外鍵身場所。龍場東北一線以東，呈北東向多字型排列的褶皺斷裂系列，有溝河色向斜、樂治向斜、路嘴向斜等，屬華夏式構(gòu)造。 、地震 地質(zhì)構(gòu)造土地，大都傾斜，坡度較大，在總面積中，坡度小于5度的平坦地帶，%；，%；，%；，%；，%。納雍境內(nèi)地貌有高中山、中山、低中山、洼地、盆地等5種類型。 　　本項目管理實行“三證”公開招標和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴格執(zhí)行工程建設標準，做到建管并重，確保工程質(zhì)量。 ⑷、嚴格項目資金管理。 ⑸、設備定貨及安裝：進行項目所需設備的購買、安裝及調(diào)試。 2012年4月2012年5月裝飾 、設備安裝人員培訓 2013年11月 國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》； （1996）31號《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》。 納雍縣城周邊的生態(tài)系統(tǒng)主要是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以農(nóng)田和耕地構(gòu)成了以農(nóng)村為特點的生態(tài)環(huán)境；植被豐富，主要由少量高次生的野生植物和大量的人工種植的農(nóng)作物構(gòu)成，土壤生產(chǎn)能力強，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好，為今后綠化奠定了基礎(chǔ)。其次，考慮到該項目建有一個醫(yī)療康復中心,因此有一定的醫(yī)療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾。 ，如車輛載物過多時將導致沿途廢棄物散落等，都會對環(huán)境產(chǎn)生影響。 院區(qū)周邊無工礦企業(yè)，水環(huán)境質(zhì)量達到GB38382000Ⅱ類（局部為Ⅲ類）標準，已建或在建項目對地表水未造成污染。 第八章 環(huán)境保護與影響評價邁向21世紀的納雍縣老年公寓，依據(jù)其納雍縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和自身功能性質(zhì)，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境整治和保護、全面、積極、超前地建設高標準的環(huán)境保護系統(tǒng)。 2013年10月規(guī)劃規(guī)劃設計2012年1月2012年3月區(qū)域規(guī)劃、勘察設計 ⑶、施工準備：標準設備采購，場地平整。 ⑶、實行法人負責制，?？顚Ｓ茫m時跟蹤審計，嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受有關(guān)部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格控制的竣工驗收。為保證項目如期完成，可成立項目建設領(lǐng)導小組，由承辦單位主要領(lǐng)導擔任組長，分管局長任副組長，下設辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成精簡、高效的管理機構(gòu)，以確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完成。水流下切，高原面破壞嚴重，形成高原山地、坡地和河谷洼地。其中，無煙煤儲量123億噸，%，位居第四位，可開采量68億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，屬低硫低灰高發(fā)熱的優(yōu)質(zhì)無煙煤；鉛鋅地質(zhì)儲量10萬噸，品位高、易開采；，可逐層開采，自成板材，層面平整的黑色大理石被專家命名為“納墨玉”，還有虎皮、水浪花等十多種品種，均可制成板材、地面磚、工藝品；鐵礦儲量103萬噸，硫鐵礦儲量74萬噸。 地形地貌納雍位于古黔中隆起西端，是貴州高原第二階梯黔西山原的一部分，即云貴高原向黔中山原的過度地帶，地勢西北東南高、東北西南低，境內(nèi)山脈呈“L”形由西北向東南延伸。、建老人活動中心800平方米，主要用于娛樂、建身房等。包括活動室、器械室、休息室、娛樂室，閱覽室（包括編目、整理、裝訂、目錄廳、借書處、會議室及附屬用房等），總建筑面積為800平方米。樓面體系為現(xiàn)澆鋼筋砼樓蓋 。　?、?、可采用感應式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。加強管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運行效率和自動化程度，采用雙管采暖系統(tǒng)，并安裝溫控閥和熱量表。推廣保溫隔熱性能好的圍護結(jié)構(gòu)和高效保溫節(jié)能窗，以提高門窗的氣密性，在建筑設計中，適當降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)的耗用能量。因此，本項目建設采用新設計、新技術(shù)、新材料，以達到最小的能源和水資源的消耗。 （3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。在布局上打破以往傳統(tǒng)的模式，即主入口（東門）直接進入中心位置－老年公寓中心，西南側(cè)為膳食中心，西北側(cè)為接待中心，東南側(cè)為醫(yī)療康復中心，東北側(cè)為文體活動中心；在醫(yī)療康復中心和膳食中心之間為辦公用房。 本項目的主要受益者是老人，因此，設計時，處處都要以老人為設計核心，強調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。同時，考慮到本項目是專為老年人提供一個集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化傳播的服務機構(gòu)。達到環(huán)境園林化，服務賓館化，生活家庭化，護待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療現(xiàn)代化。立足現(xiàn)實發(fā)揮自身優(yōu)勢，遠瞻未來，高起點，高標準，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風貌。 項目建設的可行性老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。按照國家機關(guān)的職責分工，民政部門是社會事務的主管部門。 、社會經(jīng)濟的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計劃生育使我國的生育從無序地生養(yǎng)到有計劃的只生一胎，而且正在改變著我國人民的生育觀念。據(jù)2007年的人口統(tǒng)計，全縣60歲以上的老人達281230人，%，目前縣內(nèi)及周邊縣都未修建綜合性老年公寓。 老年公寓是社會公益事業(yè)的重要組成部分。三是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會競爭越來越強，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿出錢，希望對老人們實行托管；以使讓老人有一個較好的照顧和護理。好社會風尚，是社會主義精神文明建設的一項重要內(nèi)容。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)100%全覆蓋、應保盡保。 扎實推進人口計劃生育工作。三是大力發(fā)展普通高中教育，建成納雍四中、五中、六中和思源實驗學校，合理配置教師，高中階段毛入學率達80%以上，教育園區(qū)初具規(guī)模。深化水利管理體制改革，強化農(nóng)村小型水利工程運行管理，確保工程長期發(fā)揮效益。八是進一步建立和完善科技創(chuàng)新體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，改善科技發(fā)展基礎(chǔ)條件，不斷提高科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)，力爭到2016年新建規(guī)?；B(yǎng)牛小區(qū)50個、養(yǎng)羊小區(qū)40個、養(yǎng)豬專業(yè)村150個。著力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，增強小城鎮(zhèn)集聚力和輻射力。七是綜合治理工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)村面源污染，強化節(jié)能減排，推廣低碳經(jīng)濟，有效降低資源消耗，減少污染排放，確?？h城污水處理率和垃圾無害化處理率均達80%以上，完成省、地下達的節(jié)能減排任務。三是科學啟動鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，努力將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗三面旗幟，牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，緊扣畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，強力實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)先保障和改善民生，創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧納雍，實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標。 納雍縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標 未來五年，是納雍加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的攻堅時期，既充滿新的希望，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 （九）全面加強人口和計劃生育工作，計生優(yōu)質(zhì)服務水平不斷提高。五年來共投入資金1843萬元，新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，80個農(nóng)民健身工程和341個農(nóng)家書屋；建設農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，；完成縣城模擬電視向有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)化，有線數(shù)字電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程正在實施。 （六）于發(fā)展社會事業(yè)，和諧社會建設取得明顯成效。建設通村公路2096公里，全縣479個行政村全部通公路；建成通鄉(xiāng)油路188公里、通村油路（水泥路）17條137公里、橋梁37座，全縣通車里程達3887公里，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及185個行政村開通客運班線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%，行政村班車通車率38%。四是保障性安居工程建設卓有成效。一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。大力實施舊城區(qū)環(huán)境整治，完成城市棚戶區(qū)、城中村改造2536戶，先后引進縣內(nèi)外15家房開企業(yè)參與舊城改造和新區(qū)建設，新建商品住宅約80萬平方米，竣工面積約50萬平方米，一批設計新穎、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、管理現(xiàn)代、品質(zhì)高檔的住宅小區(qū)建成投入使用，極大地改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住質(zhì)量。大力實施“三輪驅(qū)動”城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施日趨完善，城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化率不斷提高。年產(chǎn)150萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線建成投入運營，貴州華堃礦業(yè)股份有限公司、四川思味特食品有限公司、江蘇高塑環(huán)保新材料有限公司等一批企業(yè)相繼落戶納雍，新型建材業(yè)、制造業(yè)、非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)邁出了新的步伐。集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，退耕還林、石漠化治理、天然林保護、三江源項目等重大生態(tài)工程順利實施，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，%%。（1） 國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，經(jīng)濟總量持續(xù)增長。目前，我縣修建老年公寓的時機和條件已經(jīng)成熟。項目建成后，不僅能促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而且能為老年人提供住養(yǎng)、生活護理、康復、托管等服務。擬申報新建納雍縣老年公寓工程建設項目，總建筑面積為13350平方米，設床位300張，室外活動場所及綠化面積2000平方米，總投資2670萬元。其資金來源申請上級投資1870萬元，地方政府配套237萬元，其他配套563萬元。同時在軟件方面要在全國相關(guān)系統(tǒng)中通過公開選拔、競爭上崗的方式選配懂經(jīng)營、有責任心的管理人員，通過建設一流的班子，帶出一流的隊伍、提供一流的服務，打造全國“社會福利事業(yè)社會辦”的第一品牌。五”養(yǎng)老福利服務設施建設研究》（民政部政策研究中心―張仲兵－）； 《老年公寓和養(yǎng)老院設計指南》； 項目業(yè)主提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料； 編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和材料。而且在稅收上可以享受國家的稅收減免政策。%2投資回收期+（3000247。 （二）發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民生活水平明顯提高。 （三）實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。目前已征地3000畝，完成場平1600畝，道路及配套基礎(chǔ)設施建設全面鋪開，；建成投產(chǎn)項目5個，初步形成了以園區(qū)為平臺，以煤電建設為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。二是加大城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資投入。五是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化率明顯提升。五年來累計完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資35億元，其中：，縣城舊城區(qū)道路改造基本實現(xiàn)了油化、硬化。五年來，縣城建設按照“北改南拓，東西推進”的建設戰(zhàn)略，不斷提升舊城區(qū)品質(zhì)，擴大新城區(qū)規(guī)模。實施農(nóng)田水利項目33處，新增灌溉面積12萬畝。%，%，%，學前一年毛入園（班）率達81%，%。旅游收入逐年上升。 （十）高度關(guān)注保障和改善民生，社會保障體系逐步完善。同時，國務院有關(guān)部門正在著手制定支持加快貴州發(fā)展的有關(guān)意見，為我們爭取國家項目、資金支持提供了寶貴的政策機遇。一是繼續(xù)做強煤電工業(yè)。五是加快園區(qū)建設步伐。到2016年，縣城建成區(qū)由現(xiàn)在的4平方公里發(fā)展到15平方公里，常駐人口由現(xiàn)在的8萬人發(fā)展到15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)達36平方公里，城鎮(zhèn)人口達36萬人，城鎮(zhèn)化率每年增長3個百分點以上，力爭達到40%。四是加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管力度，確保房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。深入推進集體林權(quán)制度配套改革，繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等林業(yè)重點工程，抓好水土保護、石漠化治理等項目，保護青山綠水。積極爭取項目，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢、建制村通達工程建設，加快縣際公路改造、提質(zhì)和升級，加快礦山公路、旅游公路等經(jīng)濟路建設，（水泥路），投入936萬元實施橋梁工程6座，力爭實現(xiàn)75%的村通油路或水泥路，基本實現(xiàn)出縣主通道高等級化、縣