【正文】 項(xiàng)目建成運(yùn)營期對(duì)環(huán)境的影響　　擬建項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)型項(xiàng)目，是社會(huì)福利項(xiàng)目，是環(huán)保型項(xiàng)目，項(xiàng)目在建成投入運(yùn)營后，不會(huì)產(chǎn)生污染，對(duì)環(huán)境的主要影響為：生活污水、廢水、廢棄物以及生活垃圾。 納雍縣城晝夜均不超標(biāo)，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到（GB1234890）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，有局部施工噪聲。 環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月修訂）； 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（1995年）； 《中華人民共和國水污染防治法》（1996年）； 《中華人民共和國噪聲污染防治法》（1996年）； 《中華人民共和國水土保護(hù)法》（1991年）； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（）。 室內(nèi)外 施工準(zhǔn)備 ⑷、土建施工：進(jìn)行項(xiàng)目的各建(構(gòu))筑物施工。設(shè)備采購?fù)ㄟ^正規(guī)渠道，確保價(jià)格低廉，技術(shù)性能科學(xué)先進(jìn)。 　　項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)建設(shè)方針及指導(dǎo)思想，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金落實(shí)，組織項(xiàng)目的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、建筑招標(biāo)、竣工驗(yàn)收、資金物資的管理，并與建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目承包合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成各子項(xiàng)的實(shí)施，同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)超額完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。水能資源豐富，可開發(fā)量6萬千瓦，現(xiàn)僅開發(fā)1萬多千瓦。全省海拔最高的赫章韭菜坪山脊東南支，由西北入境，經(jīng)癩疙寶大山與石人大梁子、昆寨梁子連成一線，向中部和西南部延伸，與馬骔嶺、斗篷箐、杓坐大山、解板箐大山連成一片，橫貫東南，呈屋脊?fàn)罘謩e向東北和西南兩翼傾斜。 、修建綜合用房2900平方米作辦公室、接待室、會(huì)議廳、餐廳、醫(yī)療保健中心、護(hù)理部洗衣房、洗衣房等用房。 （3）綜合用房　　設(shè)置辦公用房、醫(yī)療護(hù)理用房、生活用房等。 本工程圍護(hù)墻及填充墻均采用混凝土空心砼砌塊及混合砂漿砌筑。 室外環(huán)境設(shè)計(jì)避免大量硬化地面，盡量多設(shè)置綠地，這不僅改善了環(huán)境，而且綠化容量也得到提高。 ⑶、積極利用自然源（如太陽能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱，充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素?zé)簦?，并采用組合控制開關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動(dòng)切換開關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。 ⑶、項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 　 ⑴、合理選擇和利用資源。　 （4）整體和全天候的設(shè)計(jì)概念，各功能區(qū)既相對(duì)分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。采用這種中心向四周輻謝的布局模式，不僅是各區(qū)域間的聯(lián)系更加方便，而且還可以使老人們走在園區(qū)的路上，看到各個(gè)建筑物之間的豐富空間，起到步移景換的視覺效果，避免了單調(diào)與機(jī)械重復(fù)。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑　 風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨。因此，對(duì)環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會(huì)到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。 建設(shè)項(xiàng)目功能及規(guī)模 功能：該項(xiàng)目主要解決老年人在入住公寓期間的生活、休養(yǎng)問題，同時(shí)考慮老年公寓本身部分職能需要，整體造型端莊大方、布局合理，既有現(xiàn)代建筑元素，又符合我縣民族風(fēng)情，統(tǒng)一的規(guī)劃布局給城市生活帶來和諧與繁榮，由此，給整個(gè)城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線。?以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機(jī)組織空間而局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。加上一對(duì)夫婦只生一個(gè)子女，出現(xiàn)了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭現(xiàn)象，老人消費(fèi)觀念的升華，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老受到政府的密切關(guān)注，也成為全社會(huì)議論的永恒話題。其中，也只有對(duì)老年及社會(huì)福利事業(yè)的支持、管理和對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的三無人員的供養(yǎng)職責(zé)。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺選擇，“四二一”家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在形成。因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著互為因果關(guān)系。四是我縣旅游資源豐富，既是革命老區(qū)，也有土家、苗族等獨(dú)特的民族文化風(fēng)情，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)商品房及各類賓館在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到老齡的生活起居問題，給老齡人，尤其是高齡老人的生活起居帶來不便，沒有適合老人居住的綜合性房產(chǎn)，更談不上環(huán)境優(yōu)勢(shì)、無障礙設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、生活配套設(shè)施。如何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。目前我國社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。 加快生態(tài)家園建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)建成一批“規(guī)劃合理、適度集中、飲水安全、服務(wù)配套、村容整潔”的“五園新村”示范村和“衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的具有“黔西北民居”風(fēng)格的示范戶。圍繞“人口控量提質(zhì)”，以“雙降”為重點(diǎn)，鞏固“國優(yōu)”成果。四是加快中等職業(yè)教育發(fā)展，建成職業(yè)教育培訓(xùn)中心、第二職中。力爭到2016年各類水利工程年供水量達(dá)到2億立方米。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實(shí)跨越發(fā)展新基礎(chǔ)。四是搶抓國家政策機(jī)遇，多渠道爭取項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合治理，強(qiáng)化基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。三是擇優(yōu)培育和發(fā)展新型特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)其他重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，搭建跨越發(fā)展新平臺(tái)。大力發(fā)展能源、礦產(chǎn)、農(nóng)用機(jī)械等設(shè)備制造業(yè)，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。：生產(chǎn)總值年均增長17%以上；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均增長20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長20%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上。從全國看，隨著經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，國內(nèi)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我們發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)條件明顯改善,人口數(shù)量得到有效控制，人口素質(zhì)得到明顯提高，2008年人口計(jì)生工作獲得國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號(hào)。文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，苗族蘆笙舞“滾山珠”被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，我縣被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，教育事業(yè)健康發(fā)展。投入資金320萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站8個(gè)，完成寨樂鄉(xiāng)“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化試點(diǎn)工作。、公租房，目前已建成廉租住房2560套，基本實(shí)現(xiàn)中低收入家庭、無房對(duì)象應(yīng)保盡保。五年來共投入資金1500萬元編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃320個(gè)，其中：總體規(guī)劃25個(gè)，控制性詳細(xì)規(guī)劃10個(gè)，修建性詳細(xì)規(guī)劃50個(gè)，行政村村莊整治規(guī)劃235個(gè)。四是保障性安居工程建設(shè)卓有成效。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。納雍縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積30平方公里，按“一區(qū)四園”布局，分布于陽長、寨樂、沙包、王家寨四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，2011年共投入資金8150萬元，實(shí)施項(xiàng)目621個(gè)，覆蓋25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，較去年增長17%，%；，%，%，%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15801元，%，%。因此，本項(xiàng)目無論是在產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境等宏觀方面，還是在自身技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益等微觀方面都是可行的。為加快建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂；為社會(huì)減輕壓力，提供新的就業(yè)崗位等方面都有明顯效益。其資金來源：申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目資金1870萬元，地方政府配套資金237萬元，其他配套資金563萬元。 項(xiàng)目建設(shè)期：2年。：積極尋求合作和融資渠道，提升項(xiàng)目的科技含量，以達(dá)到設(shè)施先進(jìn)、裝備齊全、設(shè)計(jì)合理。 編制依據(jù)和可行性研究概況 編制依據(jù) 納雍縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃； 納雍縣老年公寓設(shè)計(jì)方案； 《納雍縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見的通知》（國辦發(fā)[2000]19 號(hào)）； 《西部地區(qū)“十一 該項(xiàng)目建成后，有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目投資總概算表 單位：萬元 序號(hào)項(xiàng)目名稱摘要投資金額備注1一、土地費(fèi)用 2502征地費(fèi)用征25畝 250 10萬元/畝3二、房屋14514土建及裝修建8700平方米 1451 1668元/平方米5三、設(shè)備及設(shè)施9006水、電、氣、空調(diào)、通訊　150 　7室內(nèi)設(shè)施及床上用品、醫(yī)療、健身、休閑設(shè)施5008綠化建設(shè)1509休閑廣場(chǎng)及室外健身場(chǎng)所建設(shè)10010四、其他費(fèi)用6911工程前期費(fèi)用6912合 計(jì)2670項(xiàng)目收入、成本估算表項(xiàng) 目 收 入序號(hào)收入項(xiàng)目 摘要收入金額（萬元）備注一、公寓收入　　1常住人收入480人30元365天入住80%2外來游客入住收入120人60元250天入住20%　　　　二、餐飲收入　　1常住人收入480人25元365天　2外來游客入住收入120人30元250天　　　　　三、其他收入　　　　　　　合 計(jì)　　 項(xiàng) 目 營 業(yè) 成 本序號(hào)支出項(xiàng)目 摘要成本金額（萬元）備注一、餐飲成本528萬元50%計(jì) 　二、營業(yè)費(fèi)用　　1工資120人800元/月12月 　2福利費(fèi)30% 　3日常維修費(fèi)2% 　4能源費(fèi)4% 　5營業(yè)部門費(fèi)用4% 　6一般管理費(fèi)用6%　7公寓管理費(fèi)2% 　8固定資產(chǎn)折舊費(fèi)按50年折完 　三、稅金及附加% 　　合 計(jì)　 　項(xiàng)目利潤== 項(xiàng)目財(cái)務(wù)主要指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱摘 要計(jì)算結(jié)果1利潤率247。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“二一三”到“二三一”的轉(zhuǎn)變，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上。扶貧開發(fā)成效顯著，農(nóng)民人均純收入3570元，%，%。一期建設(shè)王家寨同心產(chǎn)業(yè)園和沙包礦產(chǎn)品加工及利用園，二期建設(shè)寨樂物流、建材、藥品加工園。五年來共投入資金1500萬元編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃320個(gè)，其中：總體規(guī)劃25個(gè)，控制性詳細(xì)規(guī)劃10個(gè)，修建性詳細(xì)規(guī)劃50個(gè)，行政村村莊整治規(guī)劃235個(gè)。、公租房，目前已建成廉租住房2560套，基本實(shí)現(xiàn)中低收入家庭、無房對(duì)象應(yīng)保盡保。二是加大城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資投入。五是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率明顯提升。水利建設(shè)取得長足發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目441處，新增解決47萬人的飲水不安全問題。啟動(dòng)11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)生食堂242個(gè)，建設(shè)外援希望小學(xué)20個(gè)，；增加教師2348人，現(xiàn)有教職工7703人，其中專任教師7287人。完成了納雍森林公園總規(guī)、詳規(guī)和納雍縣鄉(xiāng)村旅游總規(guī)的編制，成功舉辦了總溪河生態(tài)旅游文化節(jié)、彝族火把節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，開展文體活動(dòng)120余場(chǎng)次，不斷豐富了人民群眾的文化生活。2011年，‰，%，%。從全省看，國家作出了繼續(xù)實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，在資金、項(xiàng)目和政策等方面還將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。 “十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，構(gòu)建跨越發(fā)展新支撐。四是培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照“四個(gè)先行”的建設(shè)思路，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)“七個(gè)一”工程的實(shí)施，逐步建成層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體協(xié)調(diào)、規(guī)模適度、級(jí)配合理的縣域城鎮(zhèn)體系。在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重舊區(qū)提質(zhì)和新區(qū)擴(kuò)容，全面加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，依法加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、水資源的保護(hù)開發(fā)。做好高速公路和鐵路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建成廈蓉高速公路納雍段39公里、杭瑞高速公路納雍段56公里及織納鐵路，使納雍融入全國高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)城市2小時(shí)、周邊城市1小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，提高電網(wǎng)科技含量，構(gòu)建現(xiàn)代電網(wǎng)體系，提高電力保障能力，滿足全縣用電需求。五是扎實(shí)抓好特殊教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育。創(chuàng)新工作方式，努力推動(dòng)工作進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿意，‰以下、‰以內(nèi)。 積極探索安全監(jiān)管的有效途徑，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、政府監(jiān)管和屬地管理“三個(gè)主體責(zé)任”，加大安全投入，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平和事故應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?！　∩鐣?huì)老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家長治久安的重大問題。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫