【正文】 判斷擬建項(xiàng)目對(duì)借款人整體經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況的影響，以及借款人對(duì)擬建項(xiàng)目的承受能力。按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得環(huán)境保護(hù)許可的，需取得環(huán)保部門批準(zhǔn)文 件；涉及用地的，取得土地主管部門批準(zhǔn)文件；按規(guī)定應(yīng)取得的其他批準(zhǔn)文件； (八 )需有符合規(guī)定比例的項(xiàng)目資本金； (九 )項(xiàng)目資金來源明確并有保證； (十 )能夠提供合法、有效、足值的擔(dān)保，有特別規(guī)定的除外； (十一 )申請(qǐng)外匯固定資產(chǎn)貸款，須提供有效的外匯貸款用途證明和有關(guān)部門的批件，且符合有關(guān)外匯管理政策。 技術(shù)改造貸款是用于企事業(yè)法人以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的技術(shù)改造和更新項(xiàng)目的貸款。 寬限期：指固定資產(chǎn)貸款合同約定的，自第一次貸款發(fā)放日起至借款人第一次償還貸款本金之日止的時(shí)段。 項(xiàng)目法人：指作為項(xiàng)目運(yùn)作和融資主體的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。項(xiàng)目融資經(jīng)有權(quán)審批行審批同意后，視同核定客 戶統(tǒng)一授信額度?，F(xiàn)將修訂后的《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 第五條 固定資產(chǎn)貸款按照 “誰審批、誰組織評(píng)估 ”和 “先評(píng)估、后審批 ”的原則辦理，執(zhí)行《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)基本規(guī)程》規(guī)定的中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)流程。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，計(jì)算投資規(guī)模和項(xiàng)目資本金比例以固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資之和為基數(shù)。 第二章 業(yè)務(wù)種類 第八條 固定資產(chǎn)貸款根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作方式和還款來源不同分為項(xiàng)目融資和一般固定資產(chǎn)貸款。 第十條 固定資產(chǎn)貸款按期限分為短期固定資產(chǎn)貸款、中期固定資產(chǎn)貸款和長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款。 第四章 受理、調(diào)查與評(píng)估 第十四條 客戶申請(qǐng)辦理固定資產(chǎn)貸款應(yīng)提供以下基本資料： (一 )營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份有效證明或法定代表人授權(quán)的委托書； (二 )有權(quán)部門批準(zhǔn)的企 (事 )業(yè)章程或合資、合作的合同或協(xié)議，驗(yàn)資證明； (三 )人民銀行頒發(fā)的貸款卡； (四 )技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼； (五 )實(shí)行公司制的企業(yè)法人辦理信貸業(yè)務(wù)需提供公司章程；公司章程對(duì)法定代表人辦理信貸業(yè)務(wù)有限制的，需提供董事會(huì)同意的決議或授權(quán)書； (六 )特殊行業(yè)的企業(yè)還須提供有權(quán)批準(zhǔn)部門頒發(fā)的特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書； (七 )上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和近期財(cái)務(wù)報(bào)表，有條件的要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)； (八 )新客戶還需提供印鑒卡、法定代表人簽字式樣； (九 )使用政府投資的項(xiàng)目，提供有權(quán)部門同意立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件；需政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，提供有權(quán)部門核準(zhǔn)文件、有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的可行性研究報(bào)告；其他項(xiàng)目 (需備案的項(xiàng)目 )提供有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的可行性研究報(bào)告。 (三 )擬提供擔(dān)保情況調(diào)查，包括擔(dān)保方式及擔(dān)保人資格、能力、抵質(zhì)押率等。 第十九條 農(nóng)業(yè)銀行項(xiàng)目評(píng)估原則上為內(nèi)部評(píng)估，由有權(quán)審批行客戶部門負(fù)責(zé) (或由有權(quán)審批行項(xiàng)目評(píng)估部門負(fù)責(zé) )。 第五章 審查、審議與審批 第二十四條 有權(quán)審批行信貸管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)貸款審查。 第二十六條 固定資產(chǎn)貸款一 經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不再追加。 項(xiàng)目融資根據(jù)融資項(xiàng)目自身預(yù)計(jì)現(xiàn)金流情況確定期限；一般固定資產(chǎn)貸款根據(jù)借款人整體預(yù)計(jì)現(xiàn)金流情況確定期限。 利率檔次、利率浮動(dòng)、計(jì)息方法、結(jié)息時(shí)間、加息、罰息、貼息等執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。超過約定提款有效期不提款的，農(nóng)業(yè)銀行可視情況收取一定費(fèi)用，并有權(quán)重新確定是否發(fā)放貸款以及貸款發(fā)放條件；約定條件發(fā)生較大變化的，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)暫?；蛲Ｖ拱l(fā)放貸款； (五 )合理確定并盡可能縮短寬限 期；在合同中加入 “加速 ”償還條款，當(dāng)項(xiàng)目收入明顯超過預(yù)計(jì)水平時(shí)，雙方協(xié)商同意可提前償還貸款； (六 )對(duì)借款人重要財(cái)務(wù)指標(biāo)如流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、或有負(fù)債比率等變動(dòng)范圍進(jìn)行限定，控制資本性支出；約定定價(jià)條件，定價(jià)條件發(fā)生變化按約定相應(yīng)調(diào)整貸款利率和實(shí)施定價(jià)處罰； (七 )加入資產(chǎn)保護(hù)條款。信貸風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 項(xiàng)目實(shí)際投資總額、資金來源和資金使用、建設(shè)工期、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)能力、達(dá)產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)方案等； 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過程中所選用工藝技術(shù)的實(shí)際效果、設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行狀況，以及原材料和產(chǎn)品的市場(chǎng)供求狀況 ； 銷售收入、生產(chǎn)成本、利潤(rùn)、內(nèi)部收益率、貸款償還期等。 固定資產(chǎn)貸款展期不低于原貸款條 件，由二級(jí)分行按照客戶部門調(diào)查、信貸管理部門審查、有權(quán)審批入審批的程序?qū)徟?，并向原審批行?bào)備。中標(biāo)后按投標(biāo)承諾條件提供融資或貸款承諾函項(xiàng)下按承諾條件提供融資，可不再履行報(bào)批程序。 第十章 附則 第四十七條 固定資產(chǎn)貸款承諾函、外匯固定資產(chǎn)貸款、農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的境外籌資轉(zhuǎn)貸款及其他農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的固定資產(chǎn)貸款按照本辦法和有關(guān)單項(xiàng)管理辦法辦 理。無形資產(chǎn)貸款、對(duì)外借款擔(dān)保、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下現(xiàn)匯履約擔(dān)保、 1 年期以上的延期付款擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保以及開立信用證購(gòu)置固定資產(chǎn)比照本辦法辦理。 項(xiàng)目法人對(duì)外籌 措的負(fù)債性資金不能作為資本金；但對(duì)于股東借款，在股東明確承諾其借款屬于 “次級(jí)債務(wù) ”，即滯后于銀行借款償還的債務(wù)時(shí)，可將股東借款視同項(xiàng)目資本金對(duì)待 (房地產(chǎn)開發(fā)貸款按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定辦理 )。寬限期指固定資產(chǎn)貸款合同約定的，自第一次貸款發(fā)放日起至借款人開始償還本金之日止的時(shí)段。固定資產(chǎn)貸款額度不能循環(huán)使用，但進(jìn)口信用證、進(jìn)口押匯到期后可轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)貸款。 貸款合同期內(nèi)實(shí)行利率變動(dòng) (再定價(jià) )的，應(yīng)在借款合同中載明再定價(jià)的間隔期和利率變動(dòng)的依據(jù)。 (六 )固定資產(chǎn)貸款經(jīng)有權(quán)審批人審批同意后，可以，《固定資產(chǎn)貸款審 (報(bào) )批表》形式批復(fù)有關(guān)行，也可以正式文件批復(fù)。過橋貸款按照固定資產(chǎn)貸款程序?qū)徟k理，可不評(píng)估。 (二 )固定資產(chǎn)貸款由經(jīng)營(yíng)行進(jìn)行初步調(diào)查，經(jīng)營(yíng)行行長(zhǎng)、客戶部門負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理均為調(diào)查經(jīng)辦責(zé)任人。提款有效期原則上不超過 1 年，并盡可能縮短寬限期，以控制期限因素造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。 四、固定資產(chǎn)貸款期限 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際用款需求及預(yù)測(cè)現(xiàn)金流情況 合理確定融資期限是控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效手段?，F(xiàn)金流量穩(wěn)定的發(fā)電、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋 梁等大型基建項(xiàng)目通常采用項(xiàng)目融資方式，房地產(chǎn)開發(fā)貸款一般也采用項(xiàng)目融資方式。原《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目管理辦法》 (農(nóng)銀發(fā)〔 1997〕 223 號(hào) )、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法》 (農(nóng)銀發(fā)〔 1997〕 222 號(hào) )、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目貸后檢查暫行辦法》 (農(nóng)銀發(fā)〔 1999〕 94 號(hào) )同時(shí)廢止。 第四十五條 列入低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的固定資產(chǎn)貸款可由經(jīng)營(yíng)行按照客戶部門調(diào)查、信貸管理部門審查、有權(quán)審批人審批的程序?qū)徟k理，貸款發(fā)放前報(bào)備一級(jí)分行。 第四十條 貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理水平、客戶資信、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、審批 內(nèi)容執(zhí)行情況及貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目前景預(yù)測(cè)等內(nèi)容，并應(yīng)提出提高經(jīng)濟(jì)效益、加快貸款收回以及控制和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的建議和措施，總結(jié)農(nóng)業(yè)銀