【正文】 民主集中制，實 行集體決策。研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對黨員違紀(jì)違法行為作出處理決定?！? 一、黨委會議議事范圍傳達(dá)貫徹中央和縣委、政府的決議、指示和召開的重要會議精神。每次學(xué)習(xí)前，學(xué)習(xí)組長檢查參學(xué)人數(shù)，學(xué)習(xí)秘書做好出席情況記錄。七、學(xué)習(xí)通報制度中心組成員應(yīng)根據(jù)年度局黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的總計劃和總體安排，積極參加集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞好自學(xué)，并做好學(xué)習(xí)筆記。 13 / 69每次集中討論確定 2—3 名重點發(fā)言人，重點發(fā)言人應(yīng)根據(jù)發(fā)言要求，認(rèn)真組織發(fā)言內(nèi)容，做到思路清晰，觀點鮮明，言之有物，論據(jù)充分。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的重要路線、方針、政策，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，提高理論水平和能力（領(lǐng)導(dǎo)工作）。堅持每月開展 2 次集體學(xué)習(xí)，組織一次學(xué)習(xí)交流，進(jìn)行一次知識測試，使班子學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。組長應(yīng)加強對局黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)審定全局黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的年度總計劃、總目標(biāo)，并對年度的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，牽頭對學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)情況定期進(jìn)行通報。第四條 開展“ 談心交心”活動。每年年初開展黨員公開承諾活動，每名在職黨員圍繞聯(lián)系和服務(wù)基層群眾、發(fā)揮表率作用等方面作出承諾，承諾事項由各黨支部審核把關(guān)，局黨委審定，并簽訂承諾書，在公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。五、 “三會一課”定期檢查措施黨支部每半年自查一次“三會一課”情況。要求：會前做好準(zhǔn)備，確定議題，并由有關(guān)委員準(zhǔn)備意見，提交討論，會間討論決定問題，按照黨委指定的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度中規(guī)定的要求進(jìn)行，認(rèn)真做好記錄。第八條 對有關(guān)民主生活會會議資料進(jìn)行整理歸檔，將會議記錄、發(fā)言材料、整改方案、整改措施等上報縣紀(jì)委、縣委組織部。（二）召開民主生活會時，要認(rèn)真開展批評與自我批評每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要緊緊圍繞會議議題，聯(lián)系個人的思想、工作實際，主動地檢查自己存在的缺點或問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，既要做到認(rèn)真開展自我批評，又要實事求是地開展批評，從思想上解決存在的根本問題，堅持“懲 前毖后，治病救人 ”的原則。第七條 民主生活會程序：（一）會前要做好充分的準(zhǔn)備工作認(rèn)真、廣泛征求各方面的意見。第二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會制度系指局領(lǐng)導(dǎo)，要既參加所在黨支部的組織生活，又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會。黨委書記要主動與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對每個成員的思想、工作情況做出適當(dāng)評價，肯定成績，指出不足和問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要積極開展談心活動，交流思想，互相諒解與支持，努力維護(hù)班子的團結(jié)和統(tǒng)一。不得把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。支部黨員大會每季度召開一次，如遇有緊迫問題需要討論，可隨時召開。每年召開一次黨小組民主生活會，黨員向黨支部匯報學(xué)習(xí)、工作、思想等情況，積極開展批評與自我批評；研究圍繞群眾的思想狀況提出并落實做好思想工作的措施。 第一條 設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日。機關(guān)每個領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個企業(yè)，每月下基層企業(yè)時間不得少于 5 天，為基層企業(yè)和職工辦實事每季度不得少于 1 件。 第五條 走訪慰問黨員干部。二、學(xué)習(xí)分工負(fù)責(zé)制度局黨委學(xué)習(xí)中心組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人組成。通過自學(xué)、討論、專題講座、收聽錄音、觀看錄像、組織外出參觀、調(diào)查研究等多種形式，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，體現(xiàn)學(xué)習(xí)的多樣性。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，討論時要獨立思考、踴躍發(fā)言、勇于爭論，在理論與實際的結(jié)合上下功夫。學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)對重點發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行整理，并集結(jié)成冊，印發(fā)給基層中心組成員和相關(guān)單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委學(xué)習(xí)中心組每半年對中心組成員的各項學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報。平時檢查采取調(diào)閱本年度的學(xué)習(xí)記錄、個人學(xué)習(xí)筆記等形式，每季度調(diào)閱一次。研究決定召開黨代表大會、黨委工作會議、黨委擴大會議、增補支委委員、紀(jì)檢委員、工會委員等事宜，并對提交上述會議決定或討論的事項先行審議。黨委會議由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、黨委委員出席，根據(jù)工作需要，可請各基層黨支部書記列席會議。委員在集體討論決定問題時，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個人的意見，因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。黨委會議原則上每月召開一次，如有急需研究的問題可隨時召開。第四條 學(xué)習(xí)要求： 21 / 69每位干部職工無論參加集中學(xué)習(xí)還是進(jìn)行自學(xué)，都必須認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每年的學(xué)習(xí)筆記不得少于 20220 字。局務(wù)會議由局長召集和主持，或者由局長委托局其他領(lǐng)導(dǎo)主持。辦公室負(fù)責(zé)決定事項的督辦、催辦工作。（二）承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的涉及組內(nèi)單位案件、信訪件的調(diào)查。機關(guān)以及各基層單位貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議的情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；機關(guān)以及各基層單位紀(jì)律作風(fēng)情況；縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他需要巡查的工作事項。對一般性巡查事項，巡查結(jié)束后，巡查組要將巡查情況向局主要領(lǐng)導(dǎo)或縣紀(jì)委報告，做好資料收集歸檔等痕跡管理工作。XXX 交通運輸 局明察暗訪制度為了深入落實中央“八項規(guī)定” 精神以及 縣委“十項”規(guī)定，切實解決“ 四風(fēng)” 突出 問題，完善內(nèi)部監(jiān) 督約束機制，提高監(jiān)督檢查工作水平，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，結(jié)合我局實際，制定本制度。（六）干部職工開設(shè)麻將館及招賭、聚賭、參賭等問題。 30 / 69（三）追責(zé)問責(zé)。檢查結(jié)果與單位年度目標(biāo)責(zé)任考核評先表彰掛鉤。法律、法規(guī)和政策沒有明確辦理時限規(guī)定的有關(guān)單位（股室）要分類確定辦理時限，向局黨政辦公室備案，并向社會公告，能夠縮短時限辦理，應(yīng)當(dāng)及時辦理；特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，及時向服務(wù)對象說明原因。對情況特殊、需要延期的事項，要及時向上級機關(guān)報告或向服務(wù)對象說明原因。限時辦結(jié)的時限從受理到作出決定為止。六、本制度自頒布之日起施行。七、服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話人即為首問責(zé)任人。干部按照規(guī)定時間到各單位辦公室簽到，不得代簽、補簽。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員請假由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，不得電話、短信請假。二、報備方式局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出報備，按照旬辦字〔2022〕 25 號文件要求執(zhí)行。原則上基層黨政主要負(fù)責(zé)同志不能同時離開本地區(qū)（參加上級會議和活動除外）。領(lǐng)導(dǎo)、干部職工外出期間要保持聯(lián)絡(luò)暢通。第四條 值班期間，值班人員要堅持每天提前 30 分鐘到崗，做好工作準(zhǔn)備，打掃好辦公室衛(wèi)生，午晚飯時間控制在一小時內(nèi)，晚 10：30 方可離開（如有領(lǐng)導(dǎo)，需向領(lǐng)導(dǎo)請示同意），并轉(zhuǎn)移電話，保證 24 小時電話暢通。嚴(yán)禁在院內(nèi)隨地吐痰、潑水、亂扔煙頭、紙屑、果皮等物。XXX 交通運輸局 精簡會議、文件管理制度 46 / 69為進(jìn)一步精簡會議文件、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，特制定本制度。會議質(zhì)量。大型會議，由局辦公室牽頭，相關(guān)單位（股室）人員配合，共同籌備；一般會議由各單位（股室）籌備，局辦公室配合；大型會議可安排專用會議室召開，一般會議在各自單位會議室召開；會場不得擺放鮮花、水果、香煙，只提供茶水；會場有電子屏幕的打電子會標(biāo)，無電子屏幕的不掛會標(biāo)；開會期間不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品和各種實物，不安排會餐，提倡開會自帶包、筆記本和筆。發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢，推行無紙化辦公，積極推廣電子公文，逐步實現(xiàn)文件的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和資料，降低運行成本，縮短流轉(zhuǎn)時間。 四、接待標(biāo)準(zhǔn) 所有公務(wù)接待嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行招待費開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，一律不安排消費娛樂活動。在送領(lǐng)導(dǎo)審批核銷費用時，必須提供“三單” ，即：接待用餐審批單、用餐消費清單和稅務(wù)發(fā)票單據(jù)， “三單” 不全，不予報銷。 第二章 采購方式 第六條 辦公室物品采購要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，按照先審批后購買的原則，一律由辦公室、財務(wù)室安排專人共同負(fù)責(zé)采購。后勤管理人員每季度應(yīng)對物品購買和領(lǐng)用情況進(jìn)行匯總，報辦公室主任。XXX 交通運輸局 重大事項督查督辦制度 為進(jìn)一步提高辦事效率和工作質(zhì)量，使全局各項工作得到迅速部署、全面落實和及時辦結(jié)， 實現(xiàn)督查督辦工作制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合我局實際，特制定本制度。局辦公室建立重大事項督查督辦工作登記本； 56 / 69擬立項。對時限緊迫、內(nèi)容重要的上級決定、指示應(yīng)隨到、隨辦；對一些涉及面廣、時間跨度大、落實難度大的督查事項，要實施不間斷地跟蹤督查；對未能如期辦結(jié)的事項，要及時報告原因和進(jìn)展情況。 57 / 69反饋。局紀(jì)委要不定期對督查督辦事項進(jìn)行抽查。二、隨機評價的對象交通系統(tǒng)全體干部職工。上班時要保持辦公室的干凈整潔，不能有臟、亂、差的現(xiàn)象出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，以此類推。遲到10—20分鐘扣2分。安全生產(chǎn)例會。對安全隱患不按期整改、整治不力或拒不整改的直接責(zé)任人、負(fù)責(zé)人，將依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任。年終對安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個人給予表彰和一定的經(jīng)濟獎勵，有突出貢獻(xiàn)的報請上級部門進(jìn)行表彰；對造成安全生產(chǎn)事故的交通運輸企業(yè)（單位）和管理責(zé)任人要嚴(yán)格按照安全事故四不放過和“ 懲治并舉” 的原則，及時查清事故原因和性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)并嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人。發(fā)生各類安全事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)用口頭報告、電話、傳真等方式快速報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 62 / 69安全生產(chǎn)工作督查。單位干部職工應(yīng)時刻注意自己的言行，不得發(fā)表與上級組織的決議或決定相悖的言論，發(fā)現(xiàn)一次扣20分，以此類推。既未按時完成又未達(dá)到要求的一次扣5分。年終統(tǒng)計在50—70分者，視為基本稱職（合格）等次。將此項工作納入年度目標(biāo)管理考核，對未按時辦結(jié)的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高的，在考核中給予扣分。 五、督查督辦工作要求 專人負(fù)責(zé)。同時，要積極協(xié)助被督查單位解決工作中遇到的困難。 承辦。重點是局作出的重要決定、決議，安排的重要工作等； 局黨委會、局務(wù)會作出的決定、決議的執(zhí)行、落實情況； 局領(lǐng)導(dǎo)在重要大會上講話決定事項的落實情況； 重大來信、來訪的處理情況； 省市上級部門作出的對縣局重要工作及事項情況； 局領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的工作或事項的落實情況。 第十五條 因個人原因，造成領(lǐng)、借用物品丟失、損壞的，由領(lǐng)用人照價賠償。 第九條 物品采購實行即購即報制度，采購后 3 個工作日內(nèi)，采購人要將購物發(fā)票、采購審批單按財務(wù)報銷程序 53 / 69提交主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽。凡工程設(shè)備、機械等固定資產(chǎn)等購置，嚴(yán)格按照政府采購管理辦法執(zhí)行。工作日期間，接待就餐時一律不提供酒水，不準(zhǔn)飲酒；住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，縣內(nèi)從事公務(wù)活動，一律不安排住宿。 49 / 69一、接待原則 堅持熱情禮貌，勤儉節(jié)約原則；嚴(yán)格制度，遵守接待標(biāo)準(zhǔn)原則； 嚴(yán)格執(zhí)行先審批、后接待原則。對上級下發(fā)的文件，各單位（股室）要結(jié)合實際抓好落實，不得照搬照抄、層層轉(zhuǎn)發(fā)；一年內(nèi)一般不 48 / 69就同一事項兩次發(fā)文；可以不通過發(fā)文形式處理的公務(wù)，盡量不發(fā)文；可采用電話或其他便捷方式布置的，已開會部署并明確工作任務(wù)的，不再發(fā)文。會議承辦單位（股室）應(yīng)于開會 5 日前，將召開會議的方案、費用預(yù)算由分管領(lǐng)導(dǎo)提交局務(wù)會議研究通過后實施。會議規(guī)模。不準(zhǔn)將標(biāo)志服轉(zhuǎn)借著裝范圍以外的人員穿著；著標(biāo)志服執(zhí)法人員，男不準(zhǔn)留長發(fā)、蓄胡須、留大鬢角，女不準(zhǔn)留披肩發(fā)、染指甲、戴耳環(huán)、戒指等；不準(zhǔn)在工作日和執(zhí)行公務(wù)時飲酒；不準(zhǔn)用公款聚餐飲酒（包括私人聚餐飲酒）；不準(zhǔn)著標(biāo)志服出入娛樂、餐飲場所；著標(biāo)志服裝時，必須時刻注意自己的形象，不得在公共場合吸煙、吐痰、大聲喧嘩、亂扔垃圾等做一些有損執(zhí)法人員形象的事。 第六條 考勤人員于每月月底將下月值班表報送市局及縣委、縣政府辦公室；于每月 5 日前，將上月值班統(tǒng)計情況送局主要領(lǐng)導(dǎo)。 40 / 69XXX 交通運輸局 值班帶班制度第一條 嚴(yán)格執(zhí)行《XXX 交通運輸系統(tǒng)雙休日節(jié)假日值班帶班規(guī)定》，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，為值班第一責(zé)任人。五、報備渠道報備外出事項時，應(yīng)按照報備方式要求，填寫報備表格。因緊急事項臨時外出的，要及時報告。缺勤或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的，按《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人員管理辦法》規(guī)定，報經(jīng)上級主管部門審批后，予以辭退。未簽到到崗，未簽到離崗的，視為曠工。如責(zé)任事項為其他單位，接件人應(yīng)及時將信件按規(guī)定程序移交有關(guān)單位辦理，屬電子郵件的應(yīng)及時回復(fù)移交情況。三、如服務(wù)對象提出要求，首問責(zé)任人必須向服務(wù)對象明確告知自己的姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，讓服務(wù)對象了解真實身份，接受監(jiān)督。辦理人不能因開會、學(xué)習(xí)、出差等原因?qū)е率马椀氖芾砼c交接出現(xiàn)空檔，更不能因崗位責(zé)任人工作時間離崗致使申請人無法辦事。服務(wù)對象認(rèn)為交通運輸局及其工作人員違反本制度規(guī)定的，有權(quán)向同級行政監(jiān)察機關(guān)效能投訴中心投訴。答復(fù)時限以收件日作為計算工作日的起始時間。明察暗訪結(jié)束后要認(rèn)真整理相關(guān)活動記錄，妥善保存收集到的相關(guān)資料，并形成書面材料，做