【正文】 民主集中制，實 行集體決策。研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，并對黨員違紀違法行為作出處理決定?！? 一、黨委會議議事范圍傳達貫徹中央和縣委、政府的決議、指示和召開的重要會議精神。每次學習前，學習組長檢查參學人數(shù)，學習秘書做好出席情況記錄。七、學習通報制度中心組成員應根據(jù)年度局黨委學習中心組學習的總計劃和總體安排，積極參加集中學習，認真搞好自學，并做好學習筆記。 13 / 69每次集中討論確定 2—3 名重點發(fā)言人，重點發(fā)言人應根據(jù)發(fā)言要求，認真組織發(fā)言內(nèi)容，做到思路清晰，觀點鮮明，言之有物，論據(jù)充分。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀以及黨的重要路線、方針、政策，樹立科學的世界觀和方法論，提高理論水平和能力（領導工作）。堅持每月開展 2 次集體學習，組織一次學習交流，進行一次知識測試，使班子學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。組長應加強對局黨委學習中心組學習的領導，負責審定全局黨委學習中心組學習的年度總計劃、總目標，并對年度的重點學習內(nèi)容進行把關，牽頭對學習中心組的學習情況定期進行通報。第四條 開展“ 談心交心”活動。每年年初開展黨員公開承諾活動，每名在職黨員圍繞聯(lián)系和服務基層群眾、發(fā)揮表率作用等方面作出承諾，承諾事項由各黨支部審核把關，局黨委審定，并簽訂承諾書，在公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。五、 “三會一課”定期檢查措施黨支部每半年自查一次“三會一課”情況。要求：會前做好準備，確定議題，并由有關委員準備意見，提交討論，會間討論決定問題，按照黨委指定的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度中規(guī)定的要求進行，認真做好記錄。第八條 對有關民主生活會會議資料進行整理歸檔，將會議記錄、發(fā)言材料、整改方案、整改措施等上報縣紀委、縣委組織部。（二）召開民主生活會時，要認真開展批評與自我批評每個黨員領導干部都要緊緊圍繞會議議題，聯(lián)系個人的思想、工作實際，主動地檢查自己存在的缺點或問題，認真開展批評與自我批評，既要做到認真開展自我批評，又要實事求是地開展批評，從思想上解決存在的根本問題，堅持“懲 前毖后，治病救人 ”的原則。第七條 民主生活會程序：（一）會前要做好充分的準備工作認真、廣泛征求各方面的意見。第二條 黨員領導干部參加民主生活會制度系指局領導，要既參加所在黨支部的組織生活，又要參加定期召開的黨員領導干部的民主生活會。黨委書記要主動與領導班子成員談心，對每個成員的思想、工作情況做出適當評價，肯定成績，指出不足和問題；領導班子成員之間要積極開展談心活動，交流思想，互相諒解與支持，努力維護班子的團結和統(tǒng)一。不得把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。支部黨員大會每季度召開一次，如遇有緊迫問題需要討論，可隨時召開。每年召開一次黨小組民主生活會，黨員向黨支部匯報學習、工作、思想等情況，積極開展批評與自我批評；研究圍繞群眾的思想狀況提出并落實做好思想工作的措施。 第一條 設立領導干部接待日。機關每個領導要聯(lián)系一個企業(yè)，每月下基層企業(yè)時間不得少于 5 天，為基層企業(yè)和職工辦實事每季度不得少于 1 件。 第五條 走訪慰問黨員干部。二、學習分工負責制度局黨委學習中心組由局領導班子成員和有關股室主要負責人組成。通過自學、討論、專題講座、收聽錄音、觀看錄像、組織外出參觀、調(diào)查研究等多種形式，不斷豐富學習內(nèi)容，體現(xiàn)學習的多樣性。在認真學習、領會的基礎上進行討論，討論時要獨立思考、踴躍發(fā)言、勇于爭論，在理論與實際的結合上下功夫。學習秘書負責對重點發(fā)言內(nèi)容進行整理，并集結成冊，印發(fā)給基層中心組成員和相關單位、部門的領導。局黨委學習中心組每半年對中心組成員的各項學習情況進行通報。平時檢查采取調(diào)閱本年度的學習記錄、個人學習筆記等形式，每季度調(diào)閱一次。研究決定召開黨代表大會、黨委工作會議、黨委擴大會議、增補支委委員、紀檢委員、工會委員等事宜，并對提交上述會議決定或討論的事項先行審議。黨委會議由黨委書記、副書記、紀委書記、黨委委員出席，根據(jù)工作需要，可請各基層黨支部書記列席會議。委員在集體討論決定問題時，應暢所欲言，充分發(fā)表個人的意見，因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達。黨委會議原則上每月召開一次，如有急需研究的問題可隨時召開。第四條 學習要求： 21 / 69每位干部職工無論參加集中學習還是進行自學，都必須認真做好學習筆記，每年的學習筆記不得少于 20220 字。局務會議由局長召集和主持，或者由局長委托局其他領導主持。辦公室負責決定事項的督辦、催辦工作。（二）承辦縣紀委監(jiān)察局交辦的涉及組內(nèi)單位案件、信訪件的調(diào)查。機關以及各基層單位貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議的情況及黨風廉政建設責任制情況；機關以及各基層單位紀律作風情況；縣紀委監(jiān)察局交辦的其他需要巡查的工作事項。對一般性巡查事項，巡查結束后，巡查組要將巡查情況向局主要領導或縣紀委報告，做好資料收集歸檔等痕跡管理工作。XXX 交通運輸 局明察暗訪制度為了深入落實中央“八項規(guī)定” 精神以及 縣委“十項”規(guī)定，切實解決“ 四風” 突出 問題，完善內(nèi)部監(jiān) 督約束機制，提高監(jiān)督檢查工作水平，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，結合我局實際，制定本制度。（六）干部職工開設麻將館及招賭、聚賭、參賭等問題。 30 / 69（三）追責問責。檢查結果與單位年度目標責任考核評先表彰掛鉤。法律、法規(guī)和政策沒有明確辦理時限規(guī)定的有關單位（股室）要分類確定辦理時限，向局黨政辦公室備案，并向社會公告，能夠縮短時限辦理，應當及時辦理；特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結的，及時向服務對象說明原因。對情況特殊、需要延期的事項，要及時向上級機關報告或向服務對象說明原因。限時辦結的時限從受理到作出決定為止。六、本制度自頒布之日起施行。七、服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話人即為首問責任人。干部按照規(guī)定時間到各單位辦公室簽到，不得代簽、補簽。局領導班子成員請假由主要領導審批，不得電話、短信請假。二、報備方式局黨政主要領導外出報備，按照旬辦字〔2022〕 25 號文件要求執(zhí)行。原則上基層黨政主要負責同志不能同時離開本地區(qū)（參加上級會議和活動除外）。領導、干部職工外出期間要保持聯(lián)絡暢通。第四條 值班期間，值班人員要堅持每天提前 30 分鐘到崗，做好工作準備，打掃好辦公室衛(wèi)生，午晚飯時間控制在一小時內(nèi)，晚 10：30 方可離開（如有領導，需向領導請示同意），并轉移電話，保證 24 小時電話暢通。嚴禁在院內(nèi)隨地吐痰、潑水、亂扔煙頭、紙屑、果皮等物。XXX 交通運輸局 精簡會議、文件管理制度 46 / 69為進一步精簡會議文件、改進會風文風，特制定本制度。會議質(zhì)量。大型會議，由局辦公室牽頭，相關單位（股室）人員配合，共同籌備；一般會議由各單位（股室）籌備，局辦公室配合；大型會議可安排專用會議室召開，一般會議在各自單位會議室召開；會場不得擺放鮮花、水果、香煙，只提供茶水；會場有電子屏幕的打電子會標，無電子屏幕的不掛會標；開會期間不準發(fā)放紀念品和各種實物，不安排會餐，提倡開會自帶包、筆記本和筆。發(fā)揮電子政務的優(yōu)勢，推行無紙化辦公，積極推廣電子公文，逐步實現(xiàn)文件的網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和資料，降低運行成本，縮短流轉時間。 四、接待標準 所有公務接待嚴格按照《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》標準執(zhí)行，嚴格執(zhí)行招待費開支范圍、開支標準等有關規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，一律不安排消費娛樂活動。在送領導審批核銷費用時，必須提供“三單” ，即：接待用餐審批單、用餐消費清單和稅務發(fā)票單據(jù)， “三單” 不全，不予報銷。 第二章 采購方式 第六條 辦公室物品采購要嚴格執(zhí)行審批程序，按照先審批后購買的原則，一律由辦公室、財務室安排專人共同負責采購。后勤管理人員每季度應對物品購買和領用情況進行匯總，報辦公室主任。XXX 交通運輸局 重大事項督查督辦制度 為進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量，使全局各項工作得到迅速部署、全面落實和及時辦結， 實現(xiàn)督查督辦工作制度化、規(guī)范化、程序化，結合我局實際，特制定本制度。局辦公室建立重大事項督查督辦工作登記本； 56 / 69擬立項。對時限緊迫、內(nèi)容重要的上級決定、指示應隨到、隨辦；對一些涉及面廣、時間跨度大、落實難度大的督查事項，要實施不間斷地跟蹤督查；對未能如期辦結的事項，要及時報告原因和進展情況。 57 / 69反饋。局紀委要不定期對督查督辦事項進行抽查。二、隨機評價的對象交通系統(tǒng)全體干部職工。上班時要保持辦公室的干凈整潔，不能有臟、亂、差的現(xiàn)象出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，以此類推。遲到10—20分鐘扣2分。安全生產(chǎn)例會。對安全隱患不按期整改、整治不力或拒不整改的直接責任人、負責人，將依據(jù)《安全生產(chǎn)責任追究制度》追究其責任。年終對安全生產(chǎn)工作先進單位和個人給予表彰和一定的經(jīng)濟獎勵，有突出貢獻的報請上級部門進行表彰；對造成安全生產(chǎn)事故的交通運輸企業(yè)（單位）和管理責任人要嚴格按照安全事故四不放過和“ 懲治并舉” 的原則，及時查清事故原因和性質(zhì)，總結事故教訓并嚴肅處理事故責任人。發(fā)生各類安全事故時，事故發(fā)生單位應在規(guī)定時間內(nèi)用口頭報告、電話、傳真等方式快速報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 62 / 69安全生產(chǎn)工作督查。單位干部職工應時刻注意自己的言行，不得發(fā)表與上級組織的決議或決定相悖的言論，發(fā)現(xiàn)一次扣20分，以此類推。既未按時完成又未達到要求的一次扣5分。年終統(tǒng)計在50—70分者，視為基本稱職（合格）等次。將此項工作納入年度目標管理考核，對未按時辦結的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高的，在考核中給予扣分。 五、督查督辦工作要求 專人負責。同時，要積極協(xié)助被督查單位解決工作中遇到的困難。 承辦。重點是局作出的重要決定、決議，安排的重要工作等； 局黨委會、局務會作出的決定、決議的執(zhí)行、落實情況； 局領導在重要大會上講話決定事項的落實情況； 重大來信、來訪的處理情況； 省市上級部門作出的對縣局重要工作及事項情況； 局領導批辦、交辦的工作或事項的落實情況。 第十五條 因個人原因，造成領、借用物品丟失、損壞的，由領用人照價賠償。 第九條 物品采購實行即購即報制度，采購后 3 個工作日內(nèi)，采購人要將購物發(fā)票、采購審批單按財務報銷程序 53 / 69提交主管財務領導審簽。凡工程設備、機械等固定資產(chǎn)等購置，嚴格按照政府采購管理辦法執(zhí)行。工作日期間，接待就餐時一律不提供酒水，不準飲酒；住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，縣內(nèi)從事公務活動，一律不安排住宿。 49 / 69一、接待原則 堅持熱情禮貌，勤儉節(jié)約原則；嚴格制度，遵守接待標準原則； 嚴格執(zhí)行先審批、后接待原則。對上級下發(fā)的文件，各單位（股室）要結合實際抓好落實，不得照搬照抄、層層轉發(fā)；一年內(nèi)一般不 48 / 69就同一事項兩次發(fā)文；可以不通過發(fā)文形式處理的公務，盡量不發(fā)文；可采用電話或其他便捷方式布置的，已開會部署并明確工作任務的，不再發(fā)文。會議承辦單位（股室）應于開會 5 日前，將召開會議的方案、費用預算由分管領導提交局務會議研究通過后實施。會議規(guī)模。不準將標志服轉借著裝范圍以外的人員穿著；著標志服執(zhí)法人員，男不準留長發(fā)、蓄胡須、留大鬢角，女不準留披肩發(fā)、染指甲、戴耳環(huán)、戒指等；不準在工作日和執(zhí)行公務時飲酒；不準用公款聚餐飲酒（包括私人聚餐飲酒）；不準著標志服出入娛樂、餐飲場所；著標志服裝時，必須時刻注意自己的形象，不得在公共場合吸煙、吐痰、大聲喧嘩、亂扔垃圾等做一些有損執(zhí)法人員形象的事。 第六條 考勤人員于每月月底將下月值班表報送市局及縣委、縣政府辦公室；于每月 5 日前，將上月值班統(tǒng)計情況送局主要領導。 40 / 69XXX 交通運輸局 值班帶班制度第一條 嚴格執(zhí)行《XXX 交通運輸系統(tǒng)雙休日節(jié)假日值班帶班規(guī)定》，實行領導帶班制度，帶班領導總負責，為值班第一責任人。五、報備渠道報備外出事項時，應按照報備方式要求，填寫報備表格。因緊急事項臨時外出的，要及時報告。缺勤或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的，按《公務員法》和《事業(yè)單位人員管理辦法》規(guī)定，報經(jīng)上級主管部門審批后，予以辭退。未簽到到崗，未簽到離崗的，視為曠工。如責任事項為其他單位，接件人應及時將信件按規(guī)定程序移交有關單位辦理，屬電子郵件的應及時回復移交情況。三、如服務對象提出要求，首問責任人必須向服務對象明確告知自己的姓名、職務、工作崗位、業(yè)務范圍和投訴方式，讓服務對象了解真實身份，接受監(jiān)督。辦理人不能因開會、學習、出差等原因?qū)е率马椀氖芾砼c交接出現(xiàn)空檔，更不能因崗位責任人工作時間離崗致使申請人無法辦事。服務對象認為交通運輸局及其工作人員違反本制度規(guī)定的，有權向同級行政監(jiān)察機關效能投訴中心投訴。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。明察暗訪結束后要認真整理相關活動記錄，妥善保存收集到的相關資料，并形成書面材料，做