【正文】 定，職工個人娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出，不得由企業(yè)承擔。　　二是企業(yè)實行分立式重組，將離退休人員移交存續(xù)企業(yè)或者上級集團公司集中管理，并將按規(guī)定預提的統(tǒng)籌外費用以貨幣資金形式支付給管理單位的，管理單位發(fā)放或支付的離退休人員統(tǒng)籌外費用，從專戶中列支，也不作為管理單位的職工福利費。此外，由于一些交通、熱力、供水等公用事業(yè)企業(yè)需要由國家財政進行補貼，如果對作為福利向本企業(yè)職工提供的產(chǎn)品、服務與向社會公眾銷售的產(chǎn)品、服務實行價格上的區(qū)別對待，還會增加財政不合理負擔。國家沒有明確規(guī)定，而企業(yè)又需要的，企業(yè)應當參照當?shù)匚飪r水平、職工收入情況、企業(yè)財務狀況等要求，按照職工福利項目制訂合理標準。企業(yè)在2009年10月底以前開支的工資和福利費，不需要按《通知》作調整。按工資總額一定比例從企業(yè)成本（費用）中計提職工福利費,是長期以來與工資總額管理制度并行的一項分配制度。因此,企業(yè)應當規(guī)范職工福利費財務管理,維護正常的收入分配秩序,保護各方合法權益。企業(yè)應當結合企業(yè)薪酬制度改革,逐步建立完整的人工成本管理制度,將職工福利納入職工工資總額管理。　問:《通知》關于企業(yè)職工福利費開支范圍的規(guī)定,與以前的財務規(guī)定相比有哪些調整？　　答:《通知》關于企業(yè)職工福利費開支范圍的規(guī)定,主要從以下五個方面對以前的財務規(guī)定進行調整:　　職工基本醫(yī)療保險費、補充醫(yī)療和補充養(yǎng)老保險費,已經(jīng)按工資總額的一定比例繳納或提取,直接列入成本費用,不再列作職工福利費管理。《通知》對現(xiàn)實中企業(yè)發(fā)放的這類購物卡、消費券是如何考慮的？　　答:企業(yè)職工福利費在定義中就明確了“發(fā)放給職工或為職工支付的現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利”?！　∪瞧髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的或者為管理和組織經(jīng)營活動發(fā)生的、不定時間、不定金額、據(jù)實報銷的市內交通等費用,既不具有工資性質,也不屬于職工福利費,仍按原有規(guī)定列作企業(yè)成本（費用）?！　∪瞧髽I(yè)在財政部財企[2009]117號文件實施前完成重組,重組后企業(yè)將離退休人員移交上級集團公司集中管理,但當時未預提并劃轉相應資金的,重組后企業(yè)定期向上級集團公司繳納費用,應當納入職工福利費。此外,由于一些交通、熱力、供水等公用事業(yè)企業(yè)需要由國家財政進行補貼,如果對作為福利向本企業(yè)職工提供的產(chǎn)品、服務與向社會公眾銷售的產(chǎn)品、服務實行價格上的區(qū)別對待,還會增加財政不合理負擔。國家沒有明確規(guī)定,而企業(yè)又需要的,企業(yè)應當參照當?shù)匚飪r水平、職工收入情況、企業(yè)財務狀況等要求,按照職工福利項目制訂合理標準。企業(yè)在2009年10月底以前開支的工資和福利費,不需要按《通知》作調整。（二）企業(yè)尚未分離的內設集體福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用?！　♂槍τ忻襟w認為財企[2009]242號將各類補貼納入工資核算，會影響到個人所得稅的繳納。至于哪些費用是屬于福利費范疇，《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）（以下簡稱“國稅函[2009]3號”）進行了明確的規(guī)定?！∑髽I(yè)尚未分離的內設集體福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用。為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼屬于福利費。職工交通補貼財務上對交通補貼支出是區(qū)分處理的，或作為工資或作為福利費，稅法未作明確區(qū)分，統(tǒng)一作為福利費。探親假路費探親假路費稅法和財務都作為福利費離退休人員統(tǒng)籌外費用，包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌外費用未明確稅前處理：很多地區(qū)出文明確：該項支出為與生產(chǎn)經(jīng)營無關的支出，所得稅前不能扣除。未明確財務處理區(qū)分處理，或作為工資或作為福利費，3號文未明確為福利費。這部分支出因為企業(yè)取得是餐飲發(fā)票，企業(yè)所得稅前的處理一直是征納雙方的焦點。企業(yè)會計處理時參照財企[2009]242號規(guī)定，納稅處理時參照國稅函[2009]3號規(guī)定，互不影響。　　但需要注意的是，企業(yè)往往認為只有以工資或獎金形式發(fā)放的收入應該計算代扣代繳個人所得稅，各類補貼是不需要并入工資薪金繳稅的，但從今年以來國家稅務總局的稽查重點看，企業(yè)（尤其是通信、郵電、能源類等國有企業(yè)）常見的各類補貼，特別是交通補貼、通訊補貼以及住房補貼等，已經(jīng)成為稅務部門關注的重點。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2009年執(zhí)行《通知》由于不是完整的會計年度,對有關機構原已核定的工資總額以及其他財務指標產(chǎn)生的影響,可以在有關報表附注、管理文件中加以說明。職工福利費預算應當經(jīng)過職工代表大會審議后,納入企業(yè)財務預算,按規(guī)定批準執(zhí)行,并在企業(yè)內部向職工公開相關信息。因此,《通知》沒有規(guī)定企業(yè)職工福利費開支項目的具體標準,而是要求企業(yè)按照國家要求制定具體的管理制度,明確職工福利費開支的項目、標準、審批程序、審計監(jiān)督。實行年薪制之后,企業(yè)負責人領取的報酬,實際上已全面考慮了其管理要素的貢獻、職務消費和福利待遇等因素。雖然離退休人員已經(jīng)不再為企業(yè)提供勞務,應當納入社會保障體制予以保障,但由于目前我國社會保障水平仍然比較低,企業(yè)為他們支付統(tǒng)籌外費用,實質上屬于延期支付福利。這與國家統(tǒng)計局關于企業(yè)工資總額組成的規(guī)定是一致的?！　∑髽I(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,過去未明確納入職工福利費范圍,《通知》印發(fā)后,已經(jīng)實行貨幣化改革的,作為“各種津貼和補貼”,明確納入職工工資總額管理,如按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼?！　《瞧髽I(yè)尚未分離的內設集體福利部門所發(fā)生的設備、設施折舊、維護和工作人員的人工費用。　　二是通過市場化途徑解決職工福利待遇問題。有些企業(yè)隨意調整職工福利費開支范圍和開支標準,既有人工成本無序增長,侵蝕國家稅基,侵害企業(yè)投資者權益的情況,也有任意壓縮開支而侵害職工合法權益的情況。2009年執(zhí)行《通知》由于不是完整的會計年度，對有關機構原已核定的工資總額以及其他財務指標產(chǎn)生的影響，可以在有關報表附注、管理文件中加以說明。職工福利費預算應當經(jīng)過職工代表大會審議后，納入企業(yè)財務預算，按規(guī)定批準執(zhí)行，并在企業(yè)內部向職工公開相關信息。因此，《通知》沒有規(guī)定企業(yè)職工福利費開支項目的具體標準，而是要求企業(yè)按照國家要求制定具體的管理制度，明確職工福利費開支的項目、標準、審批程序、審計監(jiān)督。實行年薪制之后，企業(yè)負責人領取的報酬，實際上已全面考慮了其管理要素的貢獻、職務消費和福利待遇等因素?！　枺骸锻ㄖ穼㈦x退休人員統(tǒng)籌外費用納入了企業(yè)職工福利費開支范圍，為什么？在企業(yè)重組情況下，離退休人員統(tǒng)籌外費用的財務管理又有哪些特殊要求？　　答：離退休人員統(tǒng)籌外費用，包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌