【正文】 的一部分，正視監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位，發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程監(jiān)理。競爭激烈的社會環(huán)境，迫使業(yè)主更加重視項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)管理。 在國務(wù)院提出土木建筑行業(yè)實(shí)施工程監(jiān)理制度之前，交通部亦在利用世界銀行貸款建設(shè)的西安 — 三原一級公路和京津塘高速公路上實(shí)施了工程監(jiān)理，并在總結(jié)全國各地的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于 1989年 4月提出了《公路工程施工監(jiān)理暫行辦法》。 2．推行監(jiān)理制度是深化公路建設(shè)領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)化政府交通建設(shè)主管職能的需要。因此，要沖出亞洲，走向世界，必須改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方法，提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過招標(biāo)承包簽訂的合同價格，如果缺乏有效的管 4 理控制，很可能又會流于過去投資失控的境地，監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，根據(jù)承包單位每月完成的實(shí)際工程量，逐項(xiàng)認(rèn)真審核后才能支付，這就避免了虛報超報問題。 8．便于協(xié)調(diào)解決各方的矛盾。監(jiān)理單位遵照“守法、科學(xué)、誠信、公正”的職業(yè)原則，依據(jù)自身的專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗(yàn)、技能管理工程建設(shè)的實(shí)施，獨(dú)立、自主、公正的開展監(jiān)理工作，監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法權(quán)益。其次，監(jiān)理單位的勞動與相應(yīng)的報酬是技術(shù)服務(wù)性的。如果實(shí)際工作中出現(xiàn)這種需要，雙方必須通過協(xié)商，并以合同形式對增加的工作加以確定。公正性也是監(jiān)理制對工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行約束的條件?？茖W(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的政策工作，監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位的委托和授權(quán)，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)理合格監(jiān)督管理，在法律上有自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，監(jiān)理人在監(jiān)理過程中由于自身過失、過錯導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單 位和承包人不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。 施工階段的監(jiān)理的 的權(quán)利和地位 9 眾所周知，國內(nèi)外建設(shè)市場均是一個業(yè)主占支配地位的買方市場，施工 企業(yè) 間的競爭十分殘酷。 從工程項(xiàng)目成本監(jiān)理控制造價工程監(jiān)理的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)是工程必須在合同價之內(nèi)完成而不能出現(xiàn)超預(yù)算。業(yè)主可以委托監(jiān)理通過公開招標(biāo)方式直接選定供應(yīng)商，這樣可避免承包商擅自壓價，拖欠供應(yīng)商 款項(xiàng)，從而引發(fā)供應(yīng)商以次充好、供貨不及時，進(jìn)而 影響 工程進(jìn)度等情況的發(fā)生。 項(xiàng)目保證金制度：按慣例，承包商在簽定承包合同之前必須交納等于合同價10%的履約保證金或保函。 根據(jù) FIDIC 條款或我國建設(shè)合同示范文本規(guī)定條款和實(shí)際合 同簽定的條款規(guī)定：涉及到施工索賠和違約的 問題 ，監(jiān)理工程師必須分清責(zé)任，盡量減少索賠，要減少索賠就應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)合同管理，完善合同條款；項(xiàng)目開工前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，避免施工中因設(shè)計(jì)變更引起的索賠；加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗(yàn)或工程復(fù)查引起的索賠；提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問題及時處理。工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重點(diǎn)在于事前控制過程監(jiān)控，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工即進(jìn)入現(xiàn)場施工現(xiàn)場，直至工程竣工驗(yàn)收并投入使用控制著工程質(zhì)量的全過程 。監(jiān)理單位在進(jìn)度控制的工作中需要系統(tǒng)的考慮 ，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量、投資的關(guān)系，在確保質(zhì)量的情況下，保證工期，經(jīng)濟(jì)合理。合格規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，確定工程項(xiàng)目造價、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，廣義上說建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理是整個工程管理的核心，合同管理貫穿于工程實(shí)施全過程，對整個項(xiàng)目的實(shí)施起控制和保證的作用，使建設(shè)方、施工方全面履約合同是合同管理的終極目標(biāo)。對承包單位監(jiān)督其履行施工合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在公正的立場上不損害承包單位的正當(dāng)權(quán)益。隨著監(jiān)理工作的規(guī)范化與正規(guī)化及其在建設(shè)領(lǐng)域中產(chǎn)生的積極效應(yīng)，工程監(jiān)理制度引起了全社會的廣泛關(guān)注和重視，已得到了廣大建設(shè)單位的認(rèn)可。 讓我順利完成學(xué)業(yè)。 16 參考文獻(xiàn) [1]劉蕓華，我國建設(shè)工程監(jiān) 理法律制度研究 [J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)， 20201101. 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[15]中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) .公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 [S].北京；人民交通出版社，2020. 17 致 謝 大學(xué)生活一晃而過，在這里，想對老師、同學(xué)、親人表達(dá)由衷的感謝。有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)或直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位投資決策提出建議。現(xiàn)代工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了使系統(tǒng)中建設(shè)、承包、監(jiān)理等單位以及相關(guān)政府部門能夠有序的為工程項(xiàng)目服務(wù)，監(jiān)理協(xié)調(diào)變得不可或缺。監(jiān)理根據(jù)施工合同，圖紙及現(xiàn)場完成情況簽復(fù)付款證書，同時對于超出合同范圍、經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量要求的以及未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的工程量，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請。 工程監(jiān)理在工程建設(shè)中控制施工進(jìn)度的作用 工程監(jiān)理作用之二是進(jìn)行施工進(jìn)度控 制。工程監(jiān)理在我國已普遍開展，它作為工程項(xiàng)目管理一項(xiàng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，必將在造價控制管理中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。承包商的違約能導(dǎo)致保函被沒收，而是否違約只有監(jiān)理工程師來評價。 項(xiàng)目支付制度：實(shí)際上，項(xiàng)目支付制度 是把項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險暫時轉(zhuǎn)移給了承包商。它是工程直接費(fèi)的主要組成部分。 從工藝、工序監(jiān)理控制造價監(jiān)理工程師不應(yīng)只關(guān)心工程是否能達(dá)到要求的質(zhì)量目標(biāo)，他注重的應(yīng)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的所有目標(biāo)，在具體運(yùn)作中，承包商在從事永久性工程施工之前每天必須將進(jìn)行的各種檢查、檢測、新的工作 內(nèi)容 或工作面、工作量、施工 方法 、措施，材料的檢測和部分工作或工程的分包報請監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。而且縮短了人流的疏散距離（符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），這樣修改設(shè)計(jì)后不但減少了造價，還在功能上得到了改進(jìn)，獲得了市政府的嘉獎和好評。 監(jiān)理單位在行使監(jiān)理權(quán)利的同時也應(yīng)該履行相應(yīng)的監(jiān)理義務(wù)，包括：監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間應(yīng)公正的維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益；派駐足夠的有能力的人員從事監(jiān)理工作；合同履行期間未得到建設(shè)單位同意不得泄露與本工程、合同有關(guān)資料