【正文】 案中從應用和技術兩個層面對如何建設電子政務系統(tǒng)提出了完整的實施標準與規(guī)范。 5).整合政務信息資源，建設和改造政務數(shù)據(jù)庫 政府部門掌握著大量的信息資源，不斷開發(fā)和充分利用這些資源，為領導決策、經(jīng)濟和 社會發(fā)展、社會公眾提供有效的服務，是信息化工作的重要任務。 2).積極推進網(wǎng)上辦公，為社會提供法規(guī)、管理咨詢和申報、登記、審批等服務 市政府有形審批 權(quán)的部分要加大網(wǎng)上政務公開和網(wǎng)上辦公的力度。 3) 在政務領域里的應用水平和政務信息資源開發(fā)利用的層次還較低 。 信息資源的開發(fā)和信息技術的應用取得初步進展 政務信息化是政府對各級部門提出的一項重大要求，也是推進信息資源開發(fā)和信息技術應用方面的重要任務。這是國際、國內(nèi)形勢發(fā)展的客觀需要，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然要求，更是我們這個時代特征的真實反映?？紤]其是否具備優(yōu)秀的行業(yè)背景、資質(zhì)和業(yè)績，是否具備豐富 的運營管理、項目實施經(jīng)驗，是否提供多樣化增值服務、解決方案、咨詢、教育。對于傳統(tǒng)企業(yè)應該糾正涉及互聯(lián)網(wǎng)技術、回避三舍的態(tài)度。中國政府正在大力啟動政府、企業(yè)上網(wǎng)工程的實施。從網(wǎng)絡應用的出現(xiàn)，到互聯(lián)網(wǎng)技術的普及和推廣，都是于社會、科技的創(chuàng)新、技術的進步緊密相連。 ? 信息傳遞與交換電子化 實施 電子政務以后以前許多重復性的數(shù)據(jù)傳遞工作可以由計算機來完成，如機構(gòu)之間數(shù)據(jù)流的傳遞，不同平臺之間信息的交換和共享等，可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度和質(zhì)量。 5. 實施電子政務可以使政府對社會公眾提供更好的服務 實施電子政務系統(tǒng)以后可以利用先進的計算機網(wǎng)絡技術為社會公眾提供更好的服務，能夠更好地與社會公眾進行溝通，及時聽取反饋意見。電子政務的目的正是以網(wǎng)絡技術為基本手段，面向政府機構(gòu)的業(yè)務模式、管理模式和服務方式的優(yōu)化和擴展，將信息技術在政府機構(gòu)的應用從簡單的取代手工勞動提高到工作方式優(yōu)化的新層次。“政府上網(wǎng)工程”之初所提出的“政府上網(wǎng)工程 ’第一部曲 ’”的初步實現(xiàn)。 五、 漢豐世紀 有限公司對合作伙伴出于合作目的之外的原因使用 漢豐世紀 所提供資料的行為有權(quán)采取相應措施。 北京漢豐世紀 電子政務整體建設解決方案 第 1頁 /共 32Serial: 20210618001 北京漢豐世紀 電子政務整體建設解決方案 第 2頁 /共 32頁 法 律 聲 明 漢豐世紀 基于擬與合作伙伴商討商業(yè)關系的需要，向合作伙伴提供某些與 漢豐世紀 業(yè)務相關的資料，該資料中可能包含 漢豐世紀 的商業(yè)秘密和私有信息。不得將 漢豐世紀 所提供的資料向任何與商討合作無直接關系的第三人批露。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為了便民服務的窗口，政府在政治經(jīng)濟社會生活等領域管理和服務的部分職能已經(jīng)在網(wǎng)絡上得到初步應用。無論是“政府上網(wǎng)工程”還是“部委機關信息交換網(wǎng)”，雖然方式和側(cè)重點有所不同，但其目的都是利用網(wǎng)絡信息技術，促進政府機構(gòu)的管理和服務水平的發(fā)展和提高，都是面向電子政務的有意義的探索和實現(xiàn)。 4. 實施電子政務可以實現(xiàn)無紙辦公、節(jié)約 辦公經(jīng)費 實施電子政務系統(tǒng)以后辦公信息均為數(shù)字化信息，刊物均為電子刊物，無須紙張、印刷品，可以在很大程度上節(jié)約辦公經(jīng)費。 ? 信息公布與發(fā)布電子化 政府以信息（或知識、資料）的方式在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，這些信息包括政策法規(guī)等多媒體文字信息、關系型數(shù)據(jù)庫信息等，使政府站點成為某行業(yè)或某個領域的信息權(quán)威，使群眾可以了解政府、了解政府所處理的業(yè)務、了解政府的方針。而互聯(lián)網(wǎng)的應用于發(fā)展，正是科技進步的直接產(chǎn)物。 在中國的網(wǎng)絡經(jīng)濟中，同樣包含了經(jīng)濟活動主體、意識形態(tài)、社會文化等多種因素，而主體的意識形態(tài)更成為了重要因素。 2) 網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)技術只是工具 網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)技術只是生產(chǎn)力發(fā)展、科技進步的產(chǎn)物，同歷史上任何發(fā)明創(chuàng)造一樣，它只是一種工具，使人們創(chuàng)造價值、創(chuàng)造生活的手段。 5) 選擇更優(yōu)秀、更具效率的網(wǎng)絡應用解決方案 選擇自身具備優(yōu)秀的效率和核心能力的產(chǎn)品，同時產(chǎn)品提供商能具備內(nèi)聯(lián)網(wǎng) /互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術及服務的經(jīng)營能力，具備無縫化產(chǎn)品的技術集成能力。國內(nèi)多個大、中城市的市委、市政府立足于未來城市現(xiàn)代化的發(fā)展，高屋建瓴地提出了“全面推進城市信息化” 的戰(zhàn)略目標，將其確立為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。在公共計算機網(wǎng)絡建設中，始終堅持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享”的 原則，實現(xiàn)政務網(wǎng)、科技網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)的“三網(wǎng)互融”，使網(wǎng)絡的軟硬件設施得到有效的利用和充分共享，避免了重復投資和資源浪費，一個高效、安全的公共信息平臺已經(jīng)基本形成。 2) 電子化、網(wǎng)絡化辦公水平還較低 總體發(fā)展部平衡，條塊發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)合不夠好，不同部門之間、不同地區(qū)之間差距較大，有的單位已經(jīng)建立起自己的信息系統(tǒng)，開始向網(wǎng)絡傳遞文件和網(wǎng)上辦公方向發(fā)展，有的單位雖然起步較早，但成效不明線；多數(shù)單位才剛起步。在實施電子政務第二階段工程中要結(jié)合機構(gòu)改革，以轉(zhuǎn)變職能、政務公開、提高工作效率和質(zhì)量為目的，將本單位的工作業(yè)務、崗位及流程按照電子政務的要求進行進一步精簡優(yōu)化，使之標準化、規(guī)范化。 建立和完善內(nèi)部辦公業(yè)務網(wǎng)，建設以市政府為樞紐的全市政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)，形成市政府辦公廳于各區(qū)縣政府、市政府各部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸文件、查詢信息、通知會議等。 漢豐世紀 提出的 EGovernment 解決方案面向電子政務系統(tǒng)建設的全過程，包括：網(wǎng)絡互聯(lián)標準、電子政務系統(tǒng)框架、系統(tǒng)安全策略、數(shù)據(jù)存儲與備份、系統(tǒng)性能與負載均衡、顧問咨詢方法、項目實施與管理規(guī)范、技術支持與知識遷移等廣泛的內(nèi)容，為政府實施電子政務提供全方位、一站式服務。 ? 易使用、易部署、易維護 EGovernment 解決方案突出“三易”的特點，從最終用戶使用角度和管 理維護角度做到應用系統(tǒng)易操作使用、安裝部署快速簡單、管理維護方便易行，總體上降低用戶的總擁有成本（ TCO， Total Cost Own） ? 具有安全、高效、靈活的特點 EGovernment 解決方案充分考慮到電子政務系統(tǒng)的安全要求和推廣要求，因此廣泛采用關鍵數(shù)據(jù)存儲和傳輸加密技術、用戶身份認證與數(shù)字簽名技術、系統(tǒng)靈活可配置以及可配置軟件開發(fā)方法（ CSDM， Configuration Software Developing Method）等特點。 安全性： 應在系統(tǒng)和應用兩個層面采用相應的技術與產(chǎn)品，做到系統(tǒng)服務與數(shù)據(jù)的安全性。所謂個性，它是指辦公共性以外的其他特點。首腦機關應該是該行業(yè)或地區(qū)辦公規(guī)范的制訂者，所有機關都是高規(guī)范的執(zhí)行者，所以首腦機關所用的電子政務系統(tǒng)必須要符合規(guī)范。同時考慮到用戶并發(fā)訪問請求，系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設計需要做到具有良好的均衡負載能力和響應訪 問請求能力。 ? 充分滿足電子政務的應用需求 針對電子政務中不同應用的特點， EGovernment 解決方案提出了三層結(jié)構(gòu)的電子政務系統(tǒng)框架（ EGSF， EGovernment System Framework），覆蓋了電子政務應用的各個方面。 網(wǎng)絡與信息的安全關系到國家的安全和利益，關系到政府的正常運轉(zhuǎn)和工作質(zhì)量，專網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)必須采取安全措施，建立相應的管理制度，利用先進的安全技術手段，在信息系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)上加強信息安全的認證和測試。為區(qū)縣開展電子政務、社會保障、社區(qū)服務等工作提供基礎。 4) 信息資源開放共享與部門所有矛盾較為突出 缺乏信息資源開放和共享的機制和政策措施，不少部門片面前掉自己特殊，不愿將信息資源想社會開放，也不愿與其它部門共享。 當前政務信息化過程中面臨的主要問題 1) 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，低水平重復建設的問題較為嚴重，資金不足與投資分散化的現(xiàn)象并存 。 目前，各地已經(jīng)全面開通的科技信息網(wǎng)站，對地區(qū)信息化發(fā)展和推動產(chǎn)生了深遠的影響。即人類歷史發(fā)展所經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命之后，信息革命正逐步揭開一個全新的 產(chǎn)業(yè)革命的序幕，它預示著 21 世紀必將使人類社會、經(jīng)濟、文化生活發(fā)生深刻變革的世紀。 4) 對市場經(jīng)濟競爭的理解 市場的焦點轉(zhuǎn)變了，市場競爭的焦點 已由過去對有形資源的占有，轉(zhuǎn)變成通過對無形資源的占有，從而形成的效率型、品牌資源、公共關系競爭。 縱觀中國網(wǎng)絡經(jīng)濟系統(tǒng)循環(huán)的阻礙，有政府管理范疇、有企業(yè)行為范疇、但更多的存在于參與主體的意識形態(tài)中。而另一方面，相對于互聯(lián)網(wǎng)的迅速成長，活動參與主體對網(wǎng)絡經(jīng)濟形態(tài)的認知、成熟度對相對滯后，形成了網(wǎng)絡經(jīng)濟系統(tǒng)進一步循環(huán)的隱患，是互聯(lián)網(wǎng)的成長始終伴隨著投機性、盲目性，缺乏有效的價值模式于正式的經(jīng)濟支持。 政府部門綜合運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式 ,面向社會提供高效而優(yōu)質(zhì)的公務辦理服務 ,實現(xiàn)現(xiàn)代管 理 .從 20212021 年 ,是我國 各項 事業(yè)發(fā)展及 社會 體制改革承前啟后 ,繼往開來的一個重要歷史時期 ,機構(gòu)改革 ,企業(yè)改革的發(fā)展和改革的深化必將對社會保障電子政務系統(tǒng)建設工作提出更新 ,更高的要求 .因而 ,中國將面臨持續(xù)變化的外部環(huán)境 ，