【正文】 系統(tǒng) ...................................................................... 31 公共信息服務(wù)子系統(tǒng) ............................................................... 31 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 4頁(yè) /共 32頁(yè) 網(wǎng)站管理子系統(tǒng) ...................................................................... 32 系統(tǒng)管理子系統(tǒng) ...................................................................... 32 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 5頁(yè) /共 32頁(yè) 1 引言 編寫(xiě)目的 本文檔著重闡述了政務(wù)信息化的基本概念、現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，并詳細(xì)介紹了 漢豐世紀(jì) 基于電子政務(wù)應(yīng)用的完整解決方案。 預(yù)期讀者 本文檔的預(yù)期讀者是關(guān)心電子政務(wù)建設(shè)的管理者以及相關(guān)實(shí)施人員。 關(guān)鍵詞 ? 辦公自動(dòng)化（ OA， Office Automation） ? 客戶關(guān)系管理（ CRM， Customer Relationship Management） 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 6頁(yè) /共 32頁(yè) 2 緒論 政務(wù)信息化的發(fā)展過(guò)程 1999 年，在中國(guó)電信，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委信息中心聯(lián)合全國(guó)人大辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院各部委信息主管部門(mén)共同發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，得到了在京部委、各地政府的積極響應(yīng)。在統(tǒng)一規(guī)劃和各地電信部門(mén)的有利配合下，各級(jí)各地政府部門(mén)利用 Inter/Intra 等相關(guān)計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，在因特網(wǎng)上建立了越來(lái)越多的政府站點(diǎn)。通過(guò)“政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)后采取的一系列舉措，各級(jí)政府部門(mén)正式站點(diǎn)與政府部門(mén)的職能緊密結(jié)合，為社會(huì)提供了豐富的政 府信息資源共享和應(yīng)用項(xiàng)目，越來(lái)越多的人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)政府部門(mén)，查詢政府權(quán)威信息，足不出戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成部分政府辦事程序。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為了便民服務(wù)的窗口，政府在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活等領(lǐng)域管理和服務(wù)的部分職能已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上得到初步應(yīng)用。“政府上網(wǎng)工程”之初所提出的“政府上網(wǎng)工程 ’第一部曲 ’”的初步實(shí)現(xiàn)。 “政府上網(wǎng)工程”啟動(dòng)至今，各級(jí)各地政府在政府信息在線發(fā)布、政府職能在線服務(wù)，政府網(wǎng)站制作維護(hù)乃至政府辦公電子化等方面取得了越來(lái)越多的成果。同時(shí)也為中國(guó)各級(jí)政府各部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)上樹(shù)立了新的形象。在政務(wù)信息化進(jìn)一步開(kāi)展的 新時(shí)期，如何進(jìn)一步提高政府工作的透明度，如何規(guī)范各級(jí)政府網(wǎng)站，如何通過(guò)政府工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化切實(shí)降低辦公費(fèi)用、提高辦公效率，如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督勤政廉政建設(shè)，這些都將對(duì)政府上網(wǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 電子政務(wù)的目的與核心內(nèi)容 隨著以 Inter 技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)正步入一個(gè)嶄新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。政府部門(mén)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的參與者和管理者，其管理水平和服務(wù)功能的強(qiáng)化和發(fā)展將對(duì)企業(yè)，社會(huì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。 政府上網(wǎng)實(shí)際上是一個(gè)含義廣泛的說(shuō)法，它既包括政府機(jī)構(gòu)利用 互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，建立政府機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)，也包括利用 Inter 完成某些政務(wù)處理和面向公眾的服務(wù)。無(wú)論是“政府上網(wǎng)工程”還是“部委機(jī)關(guān)信息交換網(wǎng)”，雖然方式和側(cè)重點(diǎn)有所不同，但其目的都是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平的發(fā)展和提高，都是面向電子政務(wù)的有意義的探索和實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)的目的正是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基本手段，面向政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式、管理模式和服務(wù)方式的優(yōu)化和擴(kuò)展，將信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡(jiǎn)單的取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。電子政務(wù)系統(tǒng)的建立能使政府工作人員及時(shí)地了解到普通老百 姓 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 7頁(yè) /共 32頁(yè) 時(shí)下最關(guān)心的問(wèn)題，使政府部門(mén)制定出的政策法規(guī)目的性更加明確，能夠提高政府的辦事效率，樹(shù)立政府廉潔高效的形象，拉近政府與百姓之間的距離，搞好干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)的目的 : 1. 充分利用黨委、政府、部門(mén)機(jī)關(guān)掌握著的社會(huì)信息資源 自從 80 年代中期開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多單位都建立了自己的信息系統(tǒng)。但都是基于傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)建立的事務(wù)處理系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：目前我國(guó)黨委、政府部門(mén)建立了 3000 多個(gè)大型或超大型數(shù)據(jù)庫(kù)，但這些信息一直沒(méi)有有效利用起來(lái)；而黨委、政府日常工作中經(jīng)常遇到的流程處理、信息 共享、部門(mén)協(xié)作、人員通訊、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。 2. 實(shí)施電子政務(wù)有利于提高政府機(jī)關(guān)的辦公效率 實(shí)施電子政務(wù)以后以前許多重復(fù)性的工作可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，如跟蹤反饋信息、發(fā)送通知；還可以減少許多不必要的工作，如文檔管理；可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度；方便了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦公（移動(dòng)辦公）。 3. 實(shí)施電子政務(wù)有利于減小機(jī)關(guān)公務(wù)員的勞動(dòng)強(qiáng)度 實(shí)施電子政務(wù)以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)，如送遞公文、發(fā)送信息等工作可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，工作人員就可以解脫出來(lái)。 4. 實(shí)施電子政務(wù)可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公、節(jié)約 辦公經(jīng)費(fèi) 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)以后辦公信息均為數(shù)字化信息，刊物均為電子刊物，無(wú)須紙張、印刷品，可以在很大程度上節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。 5. 實(shí)施電子政務(wù)可以使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù) 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)以后可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)，能夠更好地與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。如上訪信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)可以方便社會(huì)公眾上報(bào)信息，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。 6. 實(shí)施電子政務(wù)可以充分利用黨委、政府內(nèi)部的知識(shí)資源和技能 黨委 、政府、部門(mén)機(jī)關(guān)的工作人員具有較高的基本素質(zhì)，實(shí)施電子政務(wù)以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，工作人員可以有時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)或再教育，提高自身素質(zhì)，以便更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。 電子政務(wù)的核心內(nèi)容 電子政務(wù)就是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)處理電子化，在保證網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)政府可公開(kāi)信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新，提供政府網(wǎng)上便民服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目。 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 8頁(yè) /共 32頁(yè) 電子政務(wù)意味著政務(wù)是核心，電子化只是政務(wù)處理的一種方式。其核心內(nèi)容包括 : ? 內(nèi)部核心政務(wù)電子化 電子政務(wù)系統(tǒng)是基于大型數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔數(shù)據(jù)庫(kù)、電子郵件、遠(yuǎn)程通訊以及INTRANET 技術(shù)的運(yùn)用來(lái)實(shí)現(xiàn)本單位與上級(jí)單位、下級(jí)單位之間的公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息交流和信息共享，快速有效地接收各種上級(jí)機(jī)關(guān)文件、下級(jí)單位的上報(bào)信息，組織、協(xié)調(diào)電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的各種信息使用戶能夠方便、快捷地獲取其所需信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作人員日常政務(wù)工作提供服務(wù)。 ? 信息公布與發(fā)布電子化 政府以信息（或知識(shí)、資料）的方式在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，這些信息包括政策法規(guī)等多媒體文字信息、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)信息等，使政府站點(diǎn)成為某行業(yè)或某個(gè)領(lǐng)域的信息權(quán)威，使群眾可以了解政府、了解政府所處理的業(yè)務(wù)、了解政府的方針。 ? 信息傳遞與交換電子化 實(shí)施 電子政務(wù)以后以前許多重復(fù)性的數(shù)據(jù)傳遞工作可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，如機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)流的傳遞，不同平臺(tái)之間信息的交換和共享等，可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度和質(zhì)量。 ? 公眾服務(wù)電子化等。 政府可以從網(wǎng)上不同的數(shù)據(jù)源快速獲得普遍性的群眾意見(jiàn)和呼聲 ,執(zhí)行 群眾監(jiān)督 、 群眾信訪 、 形勢(shì)分析 、 領(lǐng)導(dǎo) /政府答復(fù) 等功能， 通過(guò)對(duì)這些信息全面的、準(zhǔn)確的、最新的了解，可以幫助工作人員有的放矢，作出正確的決定，取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 。 政府部門(mén)綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式 ,面向社會(huì)提供高效而優(yōu)質(zhì)的公務(wù)辦理服務(wù) ,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管 理 .從 20212021 年 ,是我國(guó) 各項(xiàng) 事業(yè)發(fā)展及 社會(huì) 體制改革承前啟后 ,繼往開(kāi)來(lái)的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期 ,機(jī)構(gòu)改革 ,企業(yè)改革的發(fā)展和改革的深化必將對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作提出更新 ,更高的要求 .因而 ,中國(guó)將面臨持續(xù)變化的外部環(huán)境 ， 政策與政務(wù)