【正文】 overnment 解決方案的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 ......................................................... 16 5 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)技術(shù)方案 .................................................. 17 技術(shù)方案的目標(biāo)與原則 ................................................................................. 17 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì) ................................................................... 19 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ................................................................................. 19 網(wǎng)絡(luò)整體功能概述 ................................................................... 20 業(yè)務(wù)體系架構(gòu)設(shè)計(jì) ........................................................................................ 23 技術(shù)體系架構(gòu)設(shè)計(jì) ........................................................................................ 24 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)的功能設(shè)計(jì) ................................................................... 25 系統(tǒng)功能 ............................................................................................... 25 功能說(shuō)明 ............................................................................................... 27 文檔一體化子系統(tǒng) ................................................................... 27 協(xié)同辦公子系統(tǒng) ...................................................................... 29 項(xiàng)目管理子系統(tǒng) ...................................................................... 31 資源管理子系統(tǒng) ...................................................................... 31 公共信息服務(wù)子系統(tǒng) ............................................................... 31 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 4頁(yè) /共 32頁(yè) 網(wǎng)站管理子系統(tǒng) ...................................................................... 32 系統(tǒng)管理子系統(tǒng) ...................................................................... 32 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 5頁(yè) /共 32頁(yè) 1 引言 編寫(xiě)目的 本文檔著重闡述了政務(wù)信息化的基本概念、現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，并詳細(xì)介紹了 漢豐世紀(jì) 基于電子政務(wù)應(yīng)用的完整解決方案。同時(shí)也為中國(guó)各級(jí)政府各部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)上樹(shù)立了新的形象。 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)的目的 : 1. 充分利用黨委、政府、部門(mén)機(jī)關(guān)掌握著的社會(huì)信息資源 自從 80 年代中期開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多單位都建立了自己的信息系統(tǒng)。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)可以方便社會(huì)公眾上報(bào)信息，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。 政府可以從網(wǎng)上不同的數(shù)據(jù)源快速獲得普遍性的群眾意見(jiàn)和呼聲 ,執(zhí)行 群眾監(jiān)督 、 群眾信訪 、 形勢(shì)分析 、 領(lǐng)導(dǎo) /政府答復(fù) 等功能， 通過(guò)對(duì)這些信息全面的、準(zhǔn)確的、最新的了解，可以幫助工作人員有的放矢，作出正確的決定，取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 。 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 9頁(yè) /共 32頁(yè) 在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，如果某個(gè)活動(dòng)主體或某種意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)障礙，就會(huì) 終端系統(tǒng)良性循環(huán)的形成，最終影響這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的穩(wěn)定與良性發(fā)展，并帶來(lái)巨大的社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，而互聯(lián)網(wǎng)誕生與發(fā)展的歷史也正向我們提供了良好的借鑒。傳統(tǒng)企業(yè)，在循環(huán)中始終保持比較平津的態(tài)度，這在客觀上與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，但還更多包含以下原因： 1) 對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特性沒(méi) 有深入理解，缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)緊迫感； 2) 傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)技術(shù)本身持拒絕態(tài)度，不愿付出投入 3) 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)缺少深入的理解，不能形成隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的支持。 3) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征 e 時(shí)代為企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)了深刻的影響，具有信息流高速傳遞、競(jìng)爭(zhēng)效率極大提高、市場(chǎng)趨于完全競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)。 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 11頁(yè) /共 32頁(yè) 3 電子政務(wù)現(xiàn)狀分析 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模 九十年代中期以來(lái)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)信息化浪潮。使地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及環(huán)境營(yíng)造方面取得了可喜的成績(jī)。 國(guó)家投入了大量的人力、財(cái)力、物力，開(kāi)發(fā)和推廣了多項(xiàng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，如政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)等，這些應(yīng)用系統(tǒng)和軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為逐步實(shí)現(xiàn)辦公處理自動(dòng)化、信息交換電子化、文檔管理一體化、信息查詢網(wǎng)絡(luò)化、輔助決策科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且按照市委、市政府對(duì)于政務(wù)公開(kāi)的要求，網(wǎng)上應(yīng)該公開(kāi)的各行政部門(mén)的職能和審批事項(xiàng)、辦事指南、程序和時(shí)限、意見(jiàn)反饋和監(jiān)督舉報(bào)等基本內(nèi)容，沒(méi)有一個(gè)單位全部做到；開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的部門(mén)更是寥寥無(wú)幾。 3).加快機(jī)關(guān)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)劃地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以高速寬帶多媒體信息網(wǎng)與區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)既是數(shù)據(jù)交換中心，也是區(qū)域性的公用信息平臺(tái)。 6).加大信息化標(biāo)準(zhǔn)和信息安全工作力度 信息標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源互連互通、信息共享和交換的基礎(chǔ)和支撐。同時(shí)采用主流的開(kāi)發(fā)技術(shù)，確保開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)具有高度的可用性、可擴(kuò)展性，保護(hù)用戶的投資。 可用性： 可用性主要指系統(tǒng)要有良好的性能，檢索延遲時(shí)間要盡可能少。 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中除了具有應(yīng)遵循的一般性技術(shù)原則的基礎(chǔ)上，還必須要考慮到該平臺(tái)作為各部門(mén)局域網(wǎng)接入和交換的平臺(tái)，在平臺(tái)的開(kāi)發(fā)中遵循以下的原則： ? 規(guī)范性原則 電子政務(wù)是一項(xiàng)規(guī)范性非常強(qiáng)的工作，首腦機(jī)關(guān)和下屬機(jī)關(guān)辦公的共性就是所在行業(yè)或地區(qū)的辦公規(guī)范。 從文件收發(fā)角度來(lái)講，一個(gè)下屬單位的上行文不但有他的直接上級(jí)機(jī)關(guān)（首腦機(jī)關(guān)），還有一些其他的機(jī)關(guān)，比如以市統(tǒng)計(jì)局為例，他的行政上級(jí)機(jī)關(guān)是市政府，黨的上級(jí)機(jī)關(guān)是市委，行業(yè)上級(jí)機(jī)關(guān)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，對(duì)于他所需要的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，至少應(yīng)該能和市委、市政府、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局之間傳遞文件。 可維護(hù)性： 需要提供可行的政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)管理與維護(hù)手段。 EGovernment解決方案的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 ? 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn) ? 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) ? 公文流轉(zhuǎn)與文檔管理規(guī)范 ? 系統(tǒng)安全管理規(guī)范 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 17頁(yè) /共 32頁(yè) 5 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺(tái)技術(shù)方案 技術(shù)方案的目標(biāo)與原則 技術(shù)方案中提出了未來(lái)建成的政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)必須具有易用性、可用性、擴(kuò)展性、安全性和可維護(hù)性的目標(biāo)。 此外， EGovernment 解決方