【正文】 形資源的占有，從而形成的效率型、品牌資源、公共關(guān)系競爭。 目前，各地已經(jīng)全面開通的科技信息網(wǎng)站，對地區(qū)信息化發(fā)展和推動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 4) 信息資源開放共享與部門所有矛盾較為突出 缺乏信息資源開放和共享的機(jī)制和政策措施，不少部門片面前掉自己特殊，不愿將信息資源想社會開放，也不愿與其它部門共享。 網(wǎng)絡(luò)與信息的安全關(guān)系到國家的安全和利益，關(guān)系到政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作質(zhì)量，專網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)必須采取安全措施，建立相應(yīng)的管理制度，利用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，在信息系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)信息安全的認(rèn)證和測試。同時考慮到用戶并發(fā)訪問請求，系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計需要做到具有良好的均衡負(fù)載能力和響應(yīng)訪 問請求能力。所謂個性，它是指辦公共性以外的其他特點(diǎn)。 ? 易使用、易部署、易維護(hù) EGovernment 解決方案突出“三易”的特點(diǎn)，從最終用戶使用角度和管 理維護(hù)角度做到應(yīng)用系統(tǒng)易操作使用、安裝部署快速簡單、管理維護(hù)方便易行，總體上降低用戶的總擁有成本（ TCO， Total Cost Own） ? 具有安全、高效、靈活的特點(diǎn) EGovernment 解決方案充分考慮到電子政務(wù)系統(tǒng)的安全要求和推廣要求，因此廣泛采用關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲和傳輸加密技術(shù)、用戶身份認(rèn)證與數(shù)字簽名技術(shù)、系統(tǒng)靈活可配置以及可配置軟件開發(fā)方法（ CSDM， Configuration Software Developing Method）等特點(diǎn)。 建立和完善內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，建設(shè)以市政府為樞紐的全市政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，形成市政府辦公廳于各區(qū)縣政府、市政府各部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸文件、查詢信息、通知會議等。 2) 電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公水平還較低 總體發(fā)展部平衡，條塊發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)合不夠好，不同部門之間、不同地區(qū)之間差距較大，有的單位已經(jīng)建立起自己的信息系統(tǒng)，開始向網(wǎng)絡(luò)傳遞文件和網(wǎng)上辦公方向發(fā)展，有的單位雖然起步較早，但成效不明線；多數(shù)單位才剛起步。國內(nèi)多個大、中城市的市委、市政府立足于未來城市現(xiàn)代化的發(fā)展，高屋建瓴地提出了“全面推進(jìn)城市信息化” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其確立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。 2) 網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是工具 網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是生產(chǎn)力發(fā)展、科技進(jìn)步的產(chǎn)物，同歷史上任何發(fā)明創(chuàng)造一樣，它只是一種工具，使人們創(chuàng)造價值、創(chuàng)造生活的手段。而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用于發(fā)展，正是科技進(jìn)步的直接產(chǎn)物。 4. 實(shí)施電子政務(wù)可以實(shí)現(xiàn)無紙辦公、節(jié)約 辦公經(jīng)費(fèi) 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)以后辦公信息均為數(shù)字化信息，刊物均為電子刊物，無須紙張、印刷品，可以在很大程度上節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為了便民服務(wù)的窗口，政府在政治經(jīng)濟(jì)社會生活等領(lǐng)域管理和服務(wù)的部分職能已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上得到初步應(yīng)用。 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 1頁 /共 32Serial: 20210618001 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 2頁 /共 32頁 法 律 聲 明 漢豐世紀(jì) 基于擬與合作伙伴商討商業(yè)關(guān)系的需要，向合作伙伴提供某些與 漢豐世紀(jì) 業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，該資料中可能包含 漢豐世紀(jì) 的商業(yè)秘密和私有信息?！罢暇W(wǎng)工程”之初所提出的“政府上網(wǎng)工程 ’第一部曲 ’”的初步實(shí)現(xiàn)。 5. 實(shí)施電子政務(wù)可以使政府對社會公眾提供更好的服務(wù) 實(shí)施電子政務(wù)系統(tǒng)以后可以利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會公眾提供更好的服務(wù)，能夠更好地與社會公眾進(jìn)行溝通，及時聽取反饋意見。從網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的出現(xiàn)，到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和推廣，都是于社會、科技的創(chuàng)新、技術(shù)的進(jìn)步緊密相連。對于傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該糾正涉及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、回避三舍的態(tài)度。這是國際、國內(nèi)形勢發(fā)展的客觀需要，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然要求，更是我們這個時代特征的真實(shí)反映。 3) 在政務(wù)領(lǐng)域里的應(yīng)用水平和政務(wù)信息資源開發(fā)利用的層次還較低 。 5).整合政務(wù)信息資源，建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫 政府部門掌握著大量的信息資源，不斷開發(fā)和充分利用這些資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展、社會公眾提供有效的服務(wù)，是信息化工作的重要任務(wù)。 EGovernment解決方案的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 ? 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn) ? 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) ? 公文流轉(zhuǎn)與文檔管理規(guī)范 ? 系統(tǒng)安全管理規(guī)范 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 17頁 /共 32頁 5 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺技術(shù)方案 技術(shù)方案的目標(biāo)與原則 技術(shù)方案中提出了未來建成的政務(wù)網(wǎng)平臺必須具有易用性、可用性、擴(kuò)展性、安全性和可維護(hù)性的目標(biāo)。 從文件收發(fā)角度來講，一個下屬單位的上行文不但有他的直接上級機(jī)關(guān)（首腦機(jī)關(guān)），還有一些其他的機(jī)關(guān)，比如以市統(tǒng)計局為例，他的行政上級機(jī)關(guān)是市政府，黨的上級機(jī)關(guān)是市委，行業(yè)上級機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)計局，對于他所需要的辦公自動化系統(tǒng)來說，至少應(yīng)該能和市委、市政府、國家統(tǒng)計局之間傳遞文件。 可用性： 可用性主要指系統(tǒng)要有良好的性能，檢索延遲時間要盡可能少。 6).加大信息化標(biāo)準(zhǔn)和信息安全工作力度 信息標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源互連互通、信息共享和交換的基礎(chǔ)和支撐。而且按照市委、市政府對于政務(wù)公開的要求，網(wǎng)上應(yīng)該公開的各行政部門的職能和審批事項、辦事指南、程序和時限、意見反饋和監(jiān)督舉報等基本內(nèi)容，沒有一個單位全部做到；開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的部門更是寥寥無幾。使地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會信息化工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及環(huán)境營造方面取得了可喜的成績。 3) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征 e 時代為企業(yè)、社會帶來了深刻的影響，具有信息流高速傳遞、競爭效率極大提高、市場趨于完全競爭等特點(diǎn)。 北京漢豐世紀(jì) 電子政務(wù)整體建設(shè)解決方案 第 9頁 /共 32頁 在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，如果某個活動主體或某種意識形態(tài)出現(xiàn)障礙，就會 終端系統(tǒng)良性循環(huán)的形成，最終影響這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的穩(wěn)定與良性發(fā)展，并帶來巨大的社會資源、經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，而互聯(lián)網(wǎng)誕生與發(fā)展的歷史也正向我們提供了良好的借鑒。項目申報系統(tǒng)可以方便社會公眾上報信息，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，使政府對社會公眾提供更好的服務(wù)。同時也為中國各級政府各部門在網(wǎng)絡(luò)上樹立了新的形象。 漢豐世紀(jì) 有限公司對該材料享有法律所規(guī)定的一切權(quán)利。在統(tǒng)一規(guī)劃和各地電信部門的有利配合下，各級各地政府部門利用 Inter/Intra 等相關(guān)計算機(jī)通信技術(shù)，在因特網(wǎng)上建立了越來越多的政府站點(diǎn)。 2. 實(shí)施電子政務(wù)有利于提高政府機(jī)關(guān)的辦公效率 實(shí)施電子政務(wù)以后以前許多重復(fù)性的工作可以由計算機(jī)來完成，如跟蹤反饋信息、發(fā)送通知；還可以減少許多不必要的工作，如文檔管理；可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度；方便了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦公（移動辦公）。 政務(wù)信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 在人類發(fā)展的歷史上，每一次重大的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變更，都依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展。 1) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)同樣需要核心經(jīng)濟(jì)價值 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)部引起高技術(shù)含量的本身，就可以擺脫上也運(yùn)營的客觀規(guī)律，它同樣需要有自身存在的商業(yè)理由，有自身的經(jīng)濟(jì)價值、自身的社會價 值、自身的盈利模型。越來越多的國家和地區(qū)都將發(fā)展信息化作為提高自身綜合競爭力的主要手段。局級機(jī)關(guān)的縱向系統(tǒng)與部門之間、區(qū)縣政府之間的橫向銜接較差。 4).提高內(nèi)部辦公系統(tǒng)的應(yīng)用水平 實(shí)現(xiàn)政府文件大部分通過網(wǎng)絡(luò)傳遞或發(fā)布，內(nèi)部辦公文件基本通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。 ? 以用戶為中心的一站式服務(wù) EGovernment 解決方案提供了從咨詢服務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計、項目實(shí)施、技術(shù)支持到知識 遷移、用戶培訓(xùn)的一站式系列服務(wù)，保證電子政務(wù)的順利進(jìn)行。 ? 可參照性原則 政務(wù)網(wǎng)信息交互平臺應(yīng)該 而且必須要是高標(biāo)準(zhǔn)的，至少 在本范圍內(nèi)在下列幾個方面都 稱得上是“樣板工程”： 1) 設(shè)計思想上 2) 實(shí)現(xiàn)技術(shù)上 3) 成功應(yīng)用上 4) 實(shí)施方法上等 ? 通用性原則 通常，一個機(jī)關(guān)的收發(fā)文涉及到的機(jī)關(guān)有三個層次，即： 1) 上級機(jī)關(guān)：行政上級機(jī)關(guān)、黨的上級機(jī)關(guān)、行業(yè)上級機(jī)關(guān) 2) 平級機(jī)關(guān)：同一上級機(jī)關(guān)的平級機(jī)關(guān)、不不同上級的平級機(jī)關(guān)等 行政上級 行業(yè)上級 黨的上級 平級 平級 下級 行政 上級 規(guī)范 行業(yè)上級規(guī)范 黨的 上級 規(guī)范 相應(yīng)上級規(guī)范 相應(yīng)上級規(guī)范 本機(jī) 關(guān)規(guī) 范 本機(jī) 關(guān)