【正文】 ，規(guī)定信息報送數(shù)量，把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項內(nèi)容。美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買賣等業(yè)務(wù)。其三，一些地區(qū)在電子政務(wù)方面已取得顯著成效。公民的人事檔案公民本人無權(quán)調(diào)閱，許多涉及公共利益的規(guī)范性文件被政府部門作為內(nèi)部規(guī)定對待，而所謂的“內(nèi)部信息”，其中有許多是可以而且應(yīng)該向社會公開的[3]。由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對全國政府信息化建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)具體項目的實施。二、定位——功能與作用立足政府工作定位，審視電子政務(wù)建設(shè)實踐，我們感到，推行電子政務(wù)，能夠有效地實 現(xiàn)政府管理體制的創(chuàng)新，提高政府行政效率，更好地提供公共服務(wù)，對于我們貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷 史意義。啟動了《哈爾濱市人民政府議案管理系統(tǒng)》，整理、審核人大代表和政協(xié) 委員紙質(zhì)建議、提案 1612 件，實現(xiàn)了議案網(wǎng)上分辦、跟蹤、查詢。本著“好用、夠用、實用”建站思想，《中國哈爾濱》網(wǎng)站還結(jié)合哈爾濱市經(jīng)濟社會發(fā) 展形勢，圍繞群眾關(guān)心的問題，按照市委、市政府的要求設(shè)置欄目和內(nèi)容，先后開通了“孤 困兒童救助”欄目；設(shè)置了基于空間地理基礎(chǔ)信息綜合應(yīng)用公共服務(wù)平臺的數(shù)字地圖欄目，為市民、投資者和旅游人士提供 1 萬多個信息點的地理位置查詢和服務(wù)，進一步提高了為公 共服務(wù)的水平。要加強政務(wù)信息公開，加強部門的信息共享，推進政務(wù)信息 資源社會化的利用和開發(fā)。要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強整 合，促進互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大效益。搞好政務(wù)門戶網(wǎng)站體 系建設(shè)。（三）重點做好五方面工作。無論是已建、在建還是新建的應(yīng)用系統(tǒng)，都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式，實現(xiàn)互聯(lián)互 通。我們無論是“修路”也好，“造車”也罷，最終目的就是為了“運貨”。哈爾濱市的政府門戶網(wǎng)站《中國哈爾濱》創(chuàng)建于 2000 年，2003 年《中國哈爾濱》政府 門戶網(wǎng)站又作出重大改版，將原有《數(shù)字哈爾濱》和《中國哈爾濱》兩個網(wǎng)站進行整合，逐 步地突出網(wǎng)站為公共服務(wù)的功能。其一，公文無紙化傳輸工作成效顯著。哈爾濱” 政府門戶網(wǎng)站列第 6 位；信息安全保障工作得到加強，在信息安全等級保護及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重 要系統(tǒng)應(yīng)急處理和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，電子政務(wù)信息安全風(fēng)險評估等方面，開展積極有效的 工作；電子政務(wù)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，制定了哈爾濱市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，出臺了信息化項 目管理辦法，起草了電子政務(wù)管理辦法。從而使他們能積極主動地適應(yīng)并推動電子政務(wù)的發(fā)展。而我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，國家沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。1999年在全國范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，目的是通過開通政府網(wǎng)站來推動公眾之間的電子政務(wù)活動。但從整體情況來看，我國電子政務(wù)還剛剛起步，在建設(shè)過程中還存在著一些問題需要解決。不斷完善組織，加強制度建設(shè)，增加經(jīng)費投入，加強信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。為切實推進我局信息化建設(shè)工作，我局成立了以紀(jì)委書記呂立紅任組長，辦公室主任李學(xué)增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)調(diào)和維護工作。信息技術(shù)使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行，實現(xiàn)行政決策的理性化、科學(xué)化，避免了靠經(jīng)驗決策和決策信息不完備導(dǎo)致的盲目決策所帶來的損失，從而降低行政成本，提高行政效率。（6）保障建設(shè)和運行資金。二）原則統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)。：（1）法律政策基礎(chǔ)（2）管理基礎(chǔ)（3）信息資源基礎(chǔ)（4）信息基礎(chǔ)設(shè)施（5）技術(shù)基礎(chǔ)。（2）從政府部門工作人員看：網(wǎng)上審批可以實現(xiàn)政府部門間的審批項目信息共享，聯(lián)合審批，提高辦事效率，節(jié)約辦公成本，充分發(fā)揮出政府職能和社會服務(wù)效應(yīng)。：指的是副省級以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)。：是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起跨部門、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息。（優(yōu)點：強調(diào)公共行政精神，凸現(xiàn)公共行政理想有助于強化政務(wù)建設(shè)思路；缺點：較籠統(tǒng)廣泛，不易進行定量分析，操作難以落到實處）26..電子公文：電子化的正式公文。：（1）努力促進信息技術(shù)市場的發(fā)育與成熟，使之有利于提供價格合理的設(shè)備與服務(wù)；（2）政府通過提供公共電腦等方式為公共提供便捷、多渠道的通信服務(wù)（3）積極改善網(wǎng)絡(luò)接入方式，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后地區(qū)提供經(jīng)濟可行的接入途徑；（4）重視社會弱勢群體和老年人對信息技術(shù)應(yīng)用的需求，為他們開發(fā)簡便、易用、有針對性的信息產(chǎn)品和服務(wù)。（3）規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源。電子政務(wù)的實施過程一般有哪些步驟？（1）實現(xiàn)政府內(nèi)部管理電子化；（2）推進政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理；（3）建立電子化的政府管理系統(tǒng)；（4）由淺入深、循序漸進，推行電子政務(wù)的實施。傳統(tǒng)的政府是嚴(yán)密的科層組織結(jié)構(gòu)，管理幅度小，管理的中間層次多，機構(gòu)龐大臃腫，缺乏與外界的交流和適應(yīng)環(huán)境的能力，結(jié)構(gòu)機械，無彈性。根據(jù)事管局實際情況，我們統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、有計劃地完成軟硬件建設(shè)。二00七年十二月六日【返回】 【頂部】第四篇：電子政務(wù)淺談我國電子政務(wù)發(fā)展中的問題及對策（蔣露 0805012012 行政081 南通大學(xué)法政與管理學(xué)院）[摘要]：政府部門信息化是國家信息化的重要組成部分，信息技術(shù)的滲透作用對 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。加拿大擁有良好的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施及世界上最先進的廣播系統(tǒng)。目前，進展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。為了進一步保障、規(guī)范及促進我國電子政務(wù)的發(fā)展，有必要把電子政務(wù)的立法工作作為一項重點工作予以切實實施。 完善電子政務(wù)的法律體系立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度出發(fā)，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時修改傳統(tǒng)法律中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分。(一)推行電子政務(wù)，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的發(fā)展空間。今年“兩會”期間，首 次通過議案管理系統(tǒng)進行議案網(wǎng)上辦理，共錄入人大代表建議 480 余件。三、對策——發(fā)展與路徑哈爾濱市電子政務(wù)工作到底怎么與時俱進？如何研究新情況，解決新問題？怎么從現(xiàn)有 的工作思維中跳出來，開闊眼界，實現(xiàn)創(chuàng)新？這就要求我們正確處理好三個關(guān)系，準(zhǔn)確把握 四個主要原則，努力做好五項工作。三要研究電子政務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律，處理好電子政務(wù)工作和外部 環(huán)境的關(guān)系。要合理規(guī)劃政務(wù)信息采集工作，推行政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)信息社會化增值開發(fā)利用，讓更多的政務(wù)信息資源為社會和公 眾服務(wù)。強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理，力營造共同推進電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。要正確 處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡成本和效益，一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息安 全，制定并完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并大力推進貫徹落實。要選擇優(yōu)先支持的業(yè)務(wù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和推進應(yīng)用系統(tǒng)的 互聯(lián)互通。有人形象地比喻，網(wǎng)絡(luò)是 “路”，應(yīng)用系統(tǒng)是“車”，信息資源是“貨”。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府的運作主要是面向管理和控制，而與傳統(tǒng)的政府服務(wù)相 比較，電子政務(wù)的服務(wù)著眼于更大范圍內(nèi)、更高層次上社會需求的合理化和現(xiàn)實化，為民眾 獲取各類政府公共服務(wù)提供了更廣闊的準(zhǔn)入。從 2006 年 4 月 1 日正式運行至今，市政府辦公廳辦公效率明顯 提高。哈爾濱”政府門戶網(wǎng)站功 能不斷提升，政府網(wǎng)站體系初步形成，開辟了全面推進政務(wù)公開和利用網(wǎng)絡(luò)廣泛聽取民眾意 見，實行科學(xué)、民主、依法決策的重要渠道，在全國省會城市綜合評比中，“中國另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應(yīng)用技術(shù)，提高其計算機應(yīng)用水平，做到能夠在日常工作中實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上互動式操作。 電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃世界主要發(fā)達(dá)國家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應(yīng)的政府電子政務(wù)規(guī)劃。其次，我國政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。近幾年，我國電子政務(wù)取得了巨大的進展，行政職能得到轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。機關(guān)事務(wù)管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導(dǎo)下，按照事務(wù)管理部門“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化”的改革方向,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從以下幾個方面做好電子政務(wù)和信息安全工作：（一）進一步加強對電子政務(wù)和信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)與信息安全工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作當(dāng)作一件大事來抓。行政決策是行政活動的先導(dǎo)，是政