【正文】 第一篇：：指的是機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)（即政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)（即政務(wù)專網(wǎng)）、公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（即政務(wù)外網(wǎng)）和電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)組成的政務(wù)系統(tǒng)框架。：指的是政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站和建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)組成的政務(wù)系統(tǒng)框架。：電子政務(wù)是運(yùn)用信息和通信技術(shù)，打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，重組行政組織結(jié)構(gòu)，改善公共管理模式，實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政府業(yè)務(wù)流程信息化，為公眾、企業(yè)和社會(huì)提供廣泛、高效和個(gè)性化服務(wù)的一個(gè)過(guò)程。：政府間的電子政務(wù)（G2G）、政府對(duì)公務(wù)員的電子政務(wù)（G2E）、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)（G2B）、政府對(duì)公民的電子政務(wù)（G2C）。：是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷地使人們的一部分辦公業(yè)務(wù)活動(dòng)物化于人以外的各種設(shè)備中，并由這些設(shè)備與辦公室工作人員構(gòu)成服務(wù)于某種目標(biāo)的人機(jī)信息處理系統(tǒng)。：指的是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)。：個(gè)人電子辦公、電子公文管理、電子事務(wù)管理、網(wǎng)上協(xié)同辦公。：政府外網(wǎng)主要是指政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不涉及國(guó)家機(jī)密的行政監(jiān)管和公共服務(wù)所需的、與專業(yè)性服務(wù)相關(guān)的政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)。：（1）政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)：實(shí)現(xiàn)中央與3 2 個(gè)省級(jí)單位的互聯(lián)；（2）中央城域網(wǎng)：實(shí)現(xiàn)中央政府各部門的互聯(lián)，支持相關(guān)政府部門的專網(wǎng)接入；（3）省市政務(wù)外網(wǎng)：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，將已有的公用專網(wǎng)改造形成本地政務(wù)外網(wǎng)，與國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。：辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金宏工程、金稅工程、金財(cái)工程、金審工程、金盾工程、金保工程、金農(nóng)工程、金水工程、金質(zhì)工程。：是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，建立起跨部門、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息。：（1）發(fā)布政務(wù)信息（2）網(wǎng)上辦事（3）參政議政（4）信息檢索（5）其它服務(wù)（如個(gè)性化服務(wù)、電子郵件服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、信息報(bào)送等）。：是指一個(gè)有始有終，工作狀態(tài)存在多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)可來(lái)回往復(fù)進(jìn)行的全部過(guò)程。典型的收文管理流程：包括“收文登記”、“擬辦”、“領(lǐng)導(dǎo)批示”、“承辦”、“收文分發(fā)”、“存檔”六個(gè)環(huán)節(jié)？發(fā)文：起草、審核、簽發(fā)、校對(duì)、套文、分發(fā)、存檔。收文：收文登記、擬辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、承辦、收文分發(fā)、存檔。：（1）優(yōu)化政府工作流程（2）使政府運(yùn)作公開透明（3）政府信息資源利用更充分、更合理（4）有效地提升政府監(jiān)管能力（5）使政府服務(wù)能力增強(qiáng)（6）政府提高辦事效率，降低管理成本。：1,辦公手段不同(信息資源的數(shù)字化與信息交換的網(wǎng)絡(luò)化)2，行政業(yè)務(wù)流程不同（流程的集約化，標(biāo)準(zhǔn)化和高效化）3，與公眾溝通方式不同（直接與公眾溝通）：（1），促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變；（2），提高政府的辦事效率和決策能力；（3）.節(jié)約社會(huì)資源，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（4），促進(jìn)政府政務(wù)公開與廉政建設(shè)；（5）,密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)。：轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉錯(cuò)，利于提高政府管理能力，利于政府體制改革，有效帶動(dòng)企業(yè)信息化以推動(dòng)社會(huì)信息化，利于開啟與國(guó)際合作的新領(lǐng)域。：1，電子政務(wù)對(duì)行政組織結(jié)構(gòu)的影響；（縱向扁平化橫向整合化）2，電子政務(wù)對(duì)行政方法手段的影響（工作方式由體力型轉(zhuǎn)向智力型，工作方法由分工型轉(zhuǎn)向綜合性）網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化，智能化；3，電子政務(wù)對(duì)行政管理職能的影響（實(shí)現(xiàn)形式由單一化轉(zhuǎn)向多元化，重心由管制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，定位由全能轉(zhuǎn)向有限型）；4，電子政務(wù)對(duì)行政工作人員的影響（對(duì)公務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)和綜合能力提出更高要求）。：（1），審批過(guò)程出現(xiàn)暗箱操作，政務(wù)難以公開；（2），手段落后，效率低下；（3），互相推諉，難以溝通；（4），缺乏監(jiān)督，損害形象；（5），制度軟化，容易出錯(cuò)。：（1）從政府管理職能上看，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審批的項(xiàng)目 過(guò)程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向監(jiān)督部門，管理部門，提高了政府公開度，使得監(jiān)控隨時(shí)成為可能，有效防范暗箱操作，提升政府的公眾形象。（2）從政府部門工作人員看：網(wǎng)上審批可以實(shí)現(xiàn)政府部門間的審批項(xiàng)目信息共享，聯(lián)合審批，提高辦事效率，節(jié)約辦公成本，充分發(fā)揮出政府職能和社會(huì)服務(wù)效應(yīng)。（3）公眾角度看：可以方便公眾的申報(bào)，不需多次向多個(gè)部門申請(qǐng)，可以及時(shí)省力，同時(shí)可以準(zhǔn)確了解項(xiàng)目的審批進(jìn)度，使用戶放心滿意。因此，網(wǎng)上行政審批時(shí)利國(guó)利民，造福公眾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式 ：（1）理論與認(rèn)識(shí)上的不足（目標(biāo)定位不明確，必要性與意義認(rèn)識(shí)不足）（2）體制不完善（評(píng)估多處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏相應(yīng)法規(guī)制度保障；評(píng)估機(jī)制滯后；單純?yōu)樵u(píng)估而評(píng)估，缺乏相應(yīng)改革措施與之相配套）（3）評(píng)估方法不科學(xué)（不同評(píng)估主體評(píng)估范圍有所不同，評(píng)估方法也存在很大差別。評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向性失誤；評(píng)估體系設(shè)計(jì)不科學(xué)）：（1），加強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估理論研究，深化知識(shí)，確立正確的電子政務(wù)績(jī)效觀；（2），建立科學(xué)的評(píng)估體系；（在績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定方面必須與目標(biāo)管理相結(jié)合，在指標(biāo)體系中體現(xiàn)不同階段的程度矛盾所構(gòu)成的現(xiàn)狀差異，注意定性與定量相結(jié)合，與機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)相結(jié)合，注意指標(biāo)的可行性）（3），完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體制（建立與完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的法規(guī)和制度，強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)估）。:（1）以政府網(wǎng)站為主模式（優(yōu)點(diǎn):運(yùn)用黑箱原理，將政府網(wǎng)站的績(jī)效近似為電子政務(wù)整體績(jī)效，便于測(cè)評(píng)和量化分析；缺點(diǎn)：測(cè)評(píng)針對(duì)的事網(wǎng)站的外在表現(xiàn)，而非全程管理實(shí)況有出現(xiàn)誤判的可能）；（2）以基礎(chǔ)設(shè)施為主模式；（優(yōu)點(diǎn)：有利于政府在電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施的績(jī)效提升，利于政府在長(zhǎng)期建設(shè)過(guò)程中資源節(jié)省和硬件的可持續(xù)發(fā)展；缺點(diǎn)：“技術(shù)決定論”的理念，有重電子輕政務(wù)的傾向，容易忽略公民對(duì)電子政務(wù)的期望）（3）兼顧軟硬的指標(biāo)體系模式；（優(yōu)點(diǎn)：利于全面考評(píng)績(jī)效，得出總體上的結(jié)論；缺點(diǎn)：在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上二次加工，在匯總加權(quán)時(shí)存在人為增加誤差的因素）（4）以全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)績(jī)效為主模式；（優(yōu)點(diǎn)：關(guān)注全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)績(jī)效優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)⒃u(píng)估進(jìn)行全面的社會(huì)整合，得出更加全面綜合的結(jié)論；缺點(diǎn)：評(píng)估的面廣類多，面臨數(shù)據(jù)來(lái)源困難，數(shù)據(jù)精確性，相關(guān)性和整合問題）（5）提出基本評(píng)估準(zhǔn)則模式。（優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)公共行政精神，凸現(xiàn)公共行政理想有助于強(qiáng)化政務(wù)建設(shè)思路；缺點(diǎn)：較籠統(tǒng)廣泛，不易進(jìn)行定量分析，操作難以落到實(shí)處）26..電子公文：電子化的正式公文。： 發(fā)文管理 收文管理 文檔管理。27..電子事務(wù)管理: 行政事務(wù)管理的電子化。28..會(huì)議管理包括哪幾個(gè)主要流程：會(huì)議室預(yù)約 會(huì)議安排 會(huì)議通知 會(huì)議紀(jì)要。29..政府信息公開：主要是指行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，屬于辦事制度層面的公開。（1）有利于充分發(fā)揮政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用（2)有利于保障公民知情權(quán)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)（3)有利于提高政府工作的透明度，防止權(quán)力腐?。?)有利于促進(jìn)公民參與國(guó)家管理和決策：共享為原則，不共享為例外。需求導(dǎo)向，分工采集。及時(shí)響應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺(tái)。32..電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)理念包括哪些內(nèi)容：民主理念、法治理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念、文化理念、形象理念。：是指政府主管部門對(duì)個(gè)人或企業(yè)提交的事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上直接進(jìn)行審批、審核，并將結(jié)果在網(wǎng)上公示。：（1）法律政策基礎(chǔ)（2）管理基礎(chǔ)（3）信息資源基礎(chǔ)（4）信息基礎(chǔ)設(shè)施（5）技術(shù)基礎(chǔ)。：是指政府在實(shí)施管理和提供服務(wù)時(shí)，為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，履行行政職能所進(jìn)行的體現(xiàn)政務(wù)活動(dòng)規(guī)律的一系列穩(wěn)定的活動(dòng)步驟的集合。：（1），約束性；（2），確定性；（3），穩(wěn)定性；（4），可操作性；（5），便利性。：通過(guò)部門精簡(jiǎn)和數(shù)據(jù)整合，將分屬政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)集成到一個(gè)統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)上，向企業(yè)和個(gè)人提供包括咨詢、申報(bào)、交費(fèi)、注冊(cè)、審批、報(bào)關(guān)、投訴在內(nèi)的一整套服務(wù)項(xiàng)目。：指的是由于以因特網(wǎng)為核心的信息技術(shù)在普及和應(yīng)用方面的不平衡導(dǎo)致的國(guó)家之間、地區(qū)之間、社會(huì)階層之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間和個(gè)人之間業(yè)已存在的信息資源開發(fā)和利用等方面的差距。：（1）努力促進(jìn)信息技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)育與成熟，使之有利于提供價(jià)格合理的設(shè)備與服務(wù)；（2）政府通過(guò)提供公共電腦等方式為公共提供便捷、多渠道的通信服務(wù)（3）積極改善網(wǎng)絡(luò)接入方式，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)可行的接入途徑；（4）重視社會(huì)弱勢(shì)群體和老年人對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的需求，為他們開發(fā)簡(jiǎn)便、易用、有針對(duì)性的信息產(chǎn)品和服務(wù)。：是指政府在實(shí)施電子政務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的結(jié)果和成效。：電子政務(wù)各種應(yīng)用得以正常運(yùn)行。：內(nèi)網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)物理隔離保證內(nèi)網(wǎng)安全；外網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)邏輯隔離保證外網(wǎng)安全。（1）一般安全隱患： 針對(duì)電子政務(wù)的一般應(yīng)