【正文】 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、生 50 產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，對全球特別是發(fā)達市場的資本設(shè)背和商業(yè)服務(wù)的需求 51 將會繼續(xù)大幅增長。據(jù)世界 66 銀行數(shù)據(jù)計算， 1990 年 2021 年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均 67 增長速度為 %和 %，而“一帶一路”相關(guān) 65個國家同期的年 68 均增長速度分別達到 %和 %；尤其是國際金融微機后的 202169 年 2021 年 期間，“一帶一路”對外貿(mào)易、外資凈留入年均增長速度分 70別達到 %和 %，比全球平均水平高出 個百分點和 個百 71 分點。 30 二、培育競爭新優(yōu)勢 31 （三）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。立足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨46 勢，深度挖掘國內(nèi)服務(wù)外包市場潛力，構(gòu)建以中國服務(wù)外包示范城市 47 為主體，結(jié)構(gòu)合力、各懼特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。培育一匹創(chuàng)新能力強、集成服務(wù)水平高、具有 63 國際競爭力的服務(wù)外包壟頭企業(yè)。支持高校以人才需求為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化服務(wù)外包專業(yè)和 72 人才結(jié)構(gòu)，依照服務(wù)外包人才相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實施教學(xué)活動，進行課程 73 體系設(shè)置改革試點，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?；诋?dāng)時市場運作的條件還不成熟，有政府出 11 面，依靠社會、依靠基層，發(fā)動社會、發(fā)揮社區(qū)潛能，走自我保 12 障、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我完善的俱有中國特色的社區(qū)服務(wù) 13 發(fā)展之路成為必然，以適度環(huán)節(jié)日益突出的社會服務(wù)問題。一些社區(qū)服務(wù)企業(yè)開始為社區(qū)內(nèi) 30 的居民和單位提供送餐、存車、無業(yè)管理等后勤社會化 服務(wù)，初 31 步構(gòu)筑起已社會救助為基礎(chǔ)的集家政服務(wù)、物業(yè)管理、職業(yè)中介、 32 心里咨詢、健康保健等內(nèi)容于一體的綜合服務(wù)體系。目前，社 61 區(qū)服務(wù)內(nèi)容已形成十大系列，既社會福利服務(wù)、社區(qū)便民商業(yè)服 62 務(wù)、社區(qū)居民再就業(yè)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化娛樂服務(wù)， 63 社區(qū)科教服務(wù)、社區(qū)體育服務(wù)、社區(qū)法律服務(wù)、社區(qū)計劃生育服 64 務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)等。借此此機會，我就中國推進職業(yè)教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗、 9 未來戰(zhàn)略和行動方案談幾點意見： 10 一、中國特色職業(yè)教育為“人力資源大國”的建設(shè)做出了重要11 貢獻 12 中國是世界第一人口大國，人口問題曾經(jīng)是制約中國經(jīng)濟社會發(fā) 13 展的重要因素，也一度引起世界各國的貫注。應(yīng)該說，中國已經(jīng)完成了從“人口大國” 24 向“人力資源大國”的歷史型轉(zhuǎn)變 。三是基礎(chǔ)更加監(jiān)實?！笆濉笔?55 中國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面健設(shè)小康社會、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 56 濟發(fā)展方式的攻堅時期。同時也要看到，當(dāng)前職業(yè)教育還不能3 完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡 合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)4 條件薄弱，體制機制不暢。 21 —— 加強統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)。同步歸劃職業(yè) 教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，30 協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術(shù)進步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)性升 31 級銜接配套。到 2020 年，中等職業(yè)教育在校生達到 2350 萬人，專 42 科層次職業(yè)教育在校生達到 1480 萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué) 43 生達到一定規(guī)模。建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干干專業(yè)，形成 具有國際 52 競爭力的人才培養(yǎng)高低。推進縣級職教中心等中 62 等職業(yè)學(xué)校與城市院校、科研機構(gòu)對口合作，事實學(xué)歷教育、技術(shù)推 63 廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等 72 職業(yè)院校，專課高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定 73位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。?？聘叩嚷殬I(yè)院校要秘切產(chǎn)學(xué)研67 合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小 68 薇企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終 身學(xué)習(xí)服務(wù)。全社會人才觀念顯著改善，支持和參與 56 職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。調(diào)整完善職業(yè)45 院校區(qū)域布局，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的 46 機制，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新 47 興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)聞明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。 36 （三目標(biāo)任務(wù)。 25 —— 服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向。以鄧小平理論、《三個代表》重要思想、科學(xué)發(fā)10 展觀為指導(dǎo)，堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為綜指，以促進就 11 業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以即社會公共服務(wù)的需要， 12 深化體制機制改革 ，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教 13 育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、效企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動 14 者和技術(shù)技能人才。 66 為應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)， 2021 年七月中國政府召開了新世紀(jì)以來的第一 67 次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和和發(fā)展規(guī)劃綱 68 要（ 20212020 年》，指明了 21 世紀(jì)第二個 10 年中國教育改革發(fā)展的 69 基本方向。 43 今 5 年來，職業(yè)教育向社會輸送了 3800 多萬畢業(yè)生每年培訓(xùn)城 44 鄉(xiāng)勞動者 億人此左右，有效提高了勞動者的知識、技能和素質(zhì)， 45 為“人力資源大國”的建設(shè)，為新興經(jīng)濟體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場 46 化進程，也為支撐中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，改善民生和促進就業(yè)再就業(yè)做 47 出了重要貢獻。近年來中央政府出臺 29 了一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。三是職業(yè)育取得突破性進展，中、高等職業(yè) 20 教育規(guī)模分別站高中階段教育和普通高等教育總規(guī)模的“半辟江山”。二是資源共享。 51 2021 年 11 月，為深入貫徹落實黨的 17 大和十七屆三中、四中 52全會精神，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ) 53 作用，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展新割據(jù)，民政部發(fā)布了《民 54 政部關(guān)于進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》。 1991 年，民政部為了開拓民政工作20 又提出“社區(qū)建設(shè)”的概念。 6 隨著改革的不斷深入發(fā)展，對社區(qū)服務(wù)的需求越來越 7 大。政府部門要不斷拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域，將可外包業(yè)務(wù)委托給專