關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)貨物、工程項(xiàng)目補(bǔ)充合同的思考-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。六是針對(duì) PPP項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購(gòu)人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確 具備相應(yīng)條件和能力的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān) PPP 項(xiàng)目政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，提供 PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事 PPP 項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。三是為 了保證項(xiàng)目采購(gòu)的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評(píng)審專家等程序。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式在政府購(gòu)買服務(wù)、 PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購(gòu)中將具有較高的可操作性和適用性。 充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在 項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)， 對(duì)變更項(xiàng) 目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，對(duì)超概算項(xiàng)目從嚴(yán)審計(jì)，真正做到去偽存真，確保國(guó)有資金不予流失。 四是督促監(jiān)理依法履行職責(zé)。 采購(gòu)人 須將勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，并簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，明確工程投資總額。 部分監(jiān)理方為了 蠅頭小利，對(duì)投資控制不能盡責(zé)，對(duì)施工方提出的違規(guī)變更也是 得過且過 ， 使得審計(jì)的 真實(shí)性大打折扣。有的 采購(gòu)人 將應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，致使結(jié)算價(jià)大大高出中標(biāo)價(jià) 。例如，某單位設(shè)計(jì)圖紙丟失一半的衛(wèi)生間，造成采購(gòu)人大量簽證，最終結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)超中 標(biāo)價(jià)格。因此，嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更的隨意性 是提高 資金使用效率 ， 控制工程項(xiàng)目造價(jià)的有效途徑。 采購(gòu)方式申請(qǐng)報(bào)批 根據(jù)政府采購(gòu)法第 31 條，第 3 款的要求，“ 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超 過原合同采購(gòu)金額百分之十的。 政府采購(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果，因此，保證采購(gòu)質(zhì)量非常重要。 一、 簽訂補(bǔ)充合同的法律依據(jù) 。簽訂補(bǔ)充合同的法律依據(jù) 是《政府采購(gòu)法》 關(guān)于單一來源采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。 補(bǔ)充合同須承諾，產(chǎn)品質(zhì)量、參數(shù)嚴(yán)格遵循招標(biāo)時(shí)的約定 。 ” 采購(gòu)人 向廳業(yè)務(wù)處室和廳 政府采購(gòu)監(jiān)管部門 提出申請(qǐng)，附上買賣雙方簽訂的協(xié)議，明確采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)金額。 原因分析： （一）工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分。 三是 預(yù)算估價(jià)不準(zhǔn)確 。 有的 采購(gòu)人講不相關(guān)的項(xiàng)目隨意打包，造成稀有的資質(zhì)條件以規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)； 有的 采購(gòu)人 對(duì)招投標(biāo)成果置若罔聞，肆意增加施工項(xiàng)目；有的甚至存在人為壓低項(xiàng)目投資概算，以獲取上級(jí)順利批復(fù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中再按自己意圖，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行大量的變更，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資的大幅增加。
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