關(guān)于規(guī)范政府采購貨物、工程項(xiàng)目補(bǔ)充合同的思考-閱讀頁
2025-06-11 10:31本頁面
【正文】 費(fèi)用，并作不良行為公示。 三是嚴(yán)格控制造價(jià)確定程序。向所有投標(biāo)單位公開工程量清單和圖紙，由設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位回復(fù)投標(biāo)單位提出的關(guān)于技術(shù)和造價(jià)方面的疑問，盡量將工程技術(shù)和清單編制錯(cuò)誤及清單漏項(xiàng)等方面的問題處理在施工前。 四是督促監(jiān)理依法履行職責(zé)。 通過招標(biāo)程序優(yōu)選 監(jiān)理單位，明確監(jiān)理方職責(zé)，對不履職和亂履職的監(jiān)理方要扣減監(jiān)理費(fèi) 。 五是從嚴(yán)審批工程變更項(xiàng)目。 未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自變更項(xiàng)目，變更無效，財(cái)政部門不予支付變更項(xiàng)目工程款，從源頭上控制虛假變更。 充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在 項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)， 對變更項(xiàng) 目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，對超概算項(xiàng)目從嚴(yán)審計(jì)，真正做到去偽存真，確保國有資金不予流失。該辦法的發(fā)布是對政府采購方式的重要補(bǔ)充，需要及時(shí)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評。 一、 競爭性磋商采購方式的 核心內(nèi)容。 二、 與競爭性談判采購方式有哪些聯(lián)系和區(qū)別 競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有 區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致；在“競爭報(bào)價(jià)”階段，競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”，區(qū)別于競爭性談判的“最低 價(jià)成交”。競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、 PPP、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。 從法律定義上看， PPP 屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。 五、 《 PPP 辦法》的關(guān)注重點(diǎn) 一是為了保證 PPP 項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競爭性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購 模式。三是為 了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。五是結(jié)合 PPP 項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。六是針對 PPP項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確 具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān) PPP 項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供 PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事 PPP 項(xiàng)目采購代
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