【正文】 拆遷面積調查統(tǒng)計表》） ， 目前 蚌埠 市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 共 30 個，占地面積 ，需拆遷房屋建筑面積 萬平方米，拆遷戶數 20246 戶，涉及人口76205人。 由于 本項目為舊城棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目，各子項目均在城市供水管網的覆蓋范圍內， 道路供水干管基本上形成了雙路供水，供水壓力大于 ； 所有子項目的 建設區(qū)域基本上都有城市供水管網， 雖然有些管網有些偏小，供水公司稍加改造即可 以滿足 項目 的供水需要。 秋季 ：約始于 9月 21 日，止于 11 月 15 日，歷時 56天。 對工程項目的影響 由于蚌埠市位于平原地區(qū)，地勢平坦，地面坡度很小對個項目工程方案的影響較小。蚌埠距合肥駱崗國際機場 130 公里，距南京祿口國際機場 170公里?，F轄懷遠、固鎮(zhèn)、五 河三個縣，總面積 5952平方公里，人口 358萬；市區(qū)設龍子湖、蚌山、禹會、淮上四個行政區(qū)，面積 平方公里，人口 93萬。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 27 有效界定城市的 生態(tài)敏感地區(qū)和組團隔離綠帶，保護了張公山大塘、龍子湖周邊地區(qū)等城市綠地、生態(tài)空間。 區(qū)域經濟發(fā)展的要求 蚌埠市 有獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，文化底蘊深厚，交通便捷，項目建成后可以置換出土地約 3622多 畝，用于建設商 業(yè)和 住宅小區(qū)和發(fā)展現代服務業(yè)。特別是房地產業(yè)發(fā)展帶動了機械加工、建筑建材、冶金制造、交通運輸等三十多個相關行業(yè)的發(fā)展，還為社會提供了大量的就業(yè)崗位。通過實施 棚戶區(qū)和舊住宅改造 ，將進一步完善社會救助機制和保障體系，建立住房社會保障制度特別是廉租房制度，完善住房公積金制度，深化住房制度改革，讓社會弱勢群體和貧困群眾分享改革發(fā)展和振興所取得的成果。解決這些群眾的居住和生活困難問題，是各級黨委、政府義不容辭的責任。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 22 并建立健全項目管理責任制， 省級人民政府對本地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作負總責，對市人民政府實行目標責任制管理，并負責監(jiān)督考核。完成固定資產投資 ，同比增長 %。通過棚戶區(qū)的改造，完善給排水管系統(tǒng)，強化排澇能力建設；同時加強公廁、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設施的建設，提高環(huán)境質量；加強消防栓和消防通道建設，提高該地區(qū)的生活 質量。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 19 通過在新區(qū)集中建設配套設施齊全的居住新區(qū)，吸引人口外遷；堅 持逐步改造，對居住密度過高，基礎設施薄弱的棚戶區(qū)，應加快改造的力度；加大住宅間距，滿足住宅日照間距要求，降低建筑密度。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 18 項目建設的必要性 城市總體規(guī)劃 的 要求 ⑴、注意舊城區(qū)改造更新的內容，提供高品質的生活空間隨著房地產市場逐步開放和投資渠道的多元化，以及人們不斷追求更好的居住環(huán)境愿望的加劇，舊城城市中心片區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢將越來越顯現，它 的改造和開發(fā)應結合城市功能的補充和完善，體現出獨特性和吸引力，必將給城市注入新的活力。 蚌埠作為安徽省最大的老工業(yè)基地，曾經擁有全省規(guī)模最大的產業(yè)工人隊伍，國有企業(yè)數量高居省內各城市之首，曾經在計劃經濟年代為安徽的發(fā)展做出了巨大的貢獻。 第二章 項目 提出的背景 和必要性分析 項目提出的背景 近年來 安徽 省沿江城市的經濟發(fā)展突飛猛進，特別是國務院批2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 16 準了“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”后，將進一步加速沿江經濟的發(fā)展。蚌埠市城市投資控股有限公司項目的投融資平臺，負責項目的具體實施工作，公司領導班子 高度重視本項目建設，由公司董事長劉東勁掛帥組建項目領導班子，負責項目建設的領導、組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督。特別是汛期，由于地勢低洼，排水不暢，群眾生命財產常常受到威脅。57’。 蚌埠城市總體規(guī)劃的要求 結合市政府提出的對城市中心城區(qū)“退二進三”的總體思路，利用房地產開發(fā)推動 老城 區(qū)大量重污染或效益差的工業(yè)和倉儲用地的逐步搬遷置 換，開辟公園綠地，著力改善 城市 景觀環(huán)境。逐步形成一支適應公司要求、專業(yè)化水平高、決策民主科學、高效運作的戰(zhàn)斗團隊。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》 建保 [2021]295 號 安徽 省發(fā)展改革委 省住房城鄉(xiāng)建設廳 《 關于加快推進城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實施意見 》 三、附圖： 本項目棚戶 區(qū)及舊住宅區(qū)現狀圖 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 7 第一章 總 論 項目名稱 ： 2021年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 包括 還原安置房 20個子項，分布在 龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會區(qū)、淮上區(qū) 內 。 項目 總拆遷面積為 平方米，搬遷戶數為 20246戶， 共計 30個棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)； 項目總建設面積為 平方米，其中住宅為 萬 平方米，配套商業(yè) 及配套菜場 面積為 萬 平方米，幼兒園和小學 等公建用房 為 萬 平方米，居委會、物業(yè)等 公共服務 用房為 平方米 （ 詳見 表 11） 。公司內設七部二室，現有 職工 51 人，員工平均年齡 33 歲，全部具有大學?？埔陨衔幕瘜W歷。同時建設公共設施與綠化齊備的居住片區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)美、有活力的生活空間，2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 11 并注重對舊城區(qū)基礎設施和配套設施的建設，改善整個地區(qū)的環(huán)境。 為亞熱帶和暖溫帶的過渡帶，所以兼有南方和北方的氣候特點。街巷狹窄，生活用煤以及老化的電線極易形成火災，加之私建、濫建的房屋連綿成片，區(qū)域內過道狹窄雜亂，又無 消防栓，火災安全隱患極大。 投資概算及資金來源 該項目計劃總投資 625999 萬元（詳 見《年度投資計劃和資金籌措計劃》）。而皖北的發(fā)展相對滯后，制約了全省的整體發(fā)展，作為皖北重要城市的蚌埠，發(fā)展城市經濟，提升城市形象已迫在眉睫。早在 1947年時，市區(qū)人口達到 33萬人，成為安徽省第一大城市，是全省第一個省轄市。 作為城市發(fā)展多年形成的舊城區(qū)，盡管雜亂的功能與景觀在現階段嚴重影響著城市中心城區(qū)的形象，但也為未來改造成為優(yōu)美舒適的城市濱水地區(qū)提供了空間和可能性。 ⑶、調整優(yōu)化用地布局和結構 舊城區(qū)的功能應強化二馬路市級商業(yè)中心、淮河路市級商業(yè)軸、延安路市級文化發(fā)展軸、延安路北段濱水文化節(jié)點和沿席家溝 — 淮河 — 龍子湖水系濱水休閑景觀等實施。 ⑺、強化蚌埠的城市山水格局 由于淮河、龍子湖、席家溝三條城市水系周邊散布著一些棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)，嚴重影響著城市的山水景觀環(huán)境。財政收入平穩(wěn)增長。市、縣人民政府 對實施部門（單位） 負責監(jiān)督 實施；蚌埠市城市投資控股有限公司作為蚌埠市的投融資平臺， 是 蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 的責任主體，要明確部門責任、具體措施，切實做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平，確保棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造工作順利實施。所以，無論是從踐行“三個代 表”重要思想的高度，還是從落實十六屆五中全會精神、構建和諧社會、建設平安蚌埠的需要出發(fā)， 棚戶區(qū)和舊住宅改造 一定要納入日程，全面實施，讓群眾共享城市經濟發(fā)展的成果。 城市發(fā)展的要求 ：城市總體規(guī)劃、和諧社區(qū)要求都 對城市功能的完善及基礎設施的配套提出了更高的要求。一般情況下，房地產投入每增長 10 個百分點， GDP 就增長 到 個百分點。利用優(yōu)惠的招商政策，良好的發(fā)展環(huán)境，可加快和推進蚌埠市 現代化城市 建設進度，為打造蚌埠 市 生態(tài)和諧的新型城區(qū)奠定堅實的基礎，是促進 蚌埠市 經濟快速健康發(fā)展的必然選擇。 蚌埠市城市房屋總體狀況 根據 蚌埠 市統(tǒng)計公報： 2021年底市轄區(qū)總人口 ， 萬戶。根據省政府 2021年 11月批準的《蚌埠市城市總體規(guī)劃（ 2021—2020年）》， 蚌埠 市 2021年人口規(guī)模將達 115萬人， 2020年人口規(guī)模將達到 165萬人；目前中心城市建成區(qū)面積為 公里，到 2020年中心城市建成區(qū)面積可達 165平方公里。市內 4C級新機場即將開通民航班機。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 29 對施工條件的影響 蚌埠光照充足，無霜期長，雨水集中，總體來說有利于施工，但部分年季有旱澇現象，冬季冰凍對工程施工也有影響。太平洋副熱帶暖高壓勢力逐漸減退，北方冷高壓勢力增強南下，氣溫日漸降低，常有秋高氣爽天氣。 供電 蚌埠市電力公司現有 10KV供電線路 布滿 蚌埠市 區(qū)各條道路；現有的棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)的供電是由道路邊的民用箱變或桿變供電的，本項目規(guī)模較大的子項目在小區(qū)內建設專用供電變電所，規(guī)模較小的子項目仍采用道路邊的民用箱變或桿變供電。 2021年蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 拆遷面積調查統(tǒng)計表 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 32 表 41 項目編號 拆遷 編號 名稱 占地面積 拆遷面積 (M2) 拆遷戶數 拆遷人數 (M2) 畝 合 計 3257512 1978192 20246 76205 龍子湖區(qū) 236700 260200 4064 14307 1 1 五豐里公安宿舍及五中西北角 14000 15500 117 721 2 2 八一花園 90000 36800 541 1800 3 3 東風五街小學兩側及海事局宿舍 8000 6700 137 437 4 4 毛巾廠宿舍區(qū) 2700 4400 97 284 5 5 二鋼新村 90000 131600 1978 6923 6 6 液力機械廠工礦危舊區(qū) 32021 12021 220 770 7 7 和平樓后棚戶區(qū) 32021 582 2021 8 淮河新村 13600 232 812 9 鳳陽路 111號 7600 160 560 異地還原小計 21200 392 1372 蚌山區(qū) 136507 228622 1658 5612 8 10 淮河路煙廠宿舍 7226 17980 228 798 9 11 無線電總廠及周邊改造項目 117170 190000 1055 3500 12 立安里 3102 2500 63 221 13 公棧路 985 3827 29 102 14 螞蝦街 2178 2684 11 39 15 同樂園一期 337號 1022 3000 80 280 16 國貨路 117棟 729 2432 60 210 17 南山公園內 103 300 14 49 18 奮勇街 3180 4893 98 343 19 津浦鐵路邊 812 1006 20 70 異地還原小計 20642 375 1314 禹會區(qū) 721089 1082 519881 5402 22907 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 33 10 20 濱河西片區(qū)（勝利路北 14~23 號地塊） 429734 169234 2286 9726 11 21 紡織廠南宿舍及周邊棚戶區(qū) 183447 199480 2266 9356 12 22 吳灣生活區(qū) 107908 151167 850 3825 淮上區(qū) 1317399 616786 5471 18533 13 23 淮濱新村（ 7棚戶區(qū)） 288414 203000 1680 5929 14 24 果園新村（ 6棚戶區(qū)） 515226 180336 1841 5968 15 25 桃花園三期（ 14棚戶區(qū)） 274614 130000 797 2695 16 26 梨花園新村（ 15棚戶區(qū)） 239145 103450 1153 3941 蚌埠市城市開發(fā)建設有限公司 478917 718 267703 3201 12396 17 27 馬場湖棚戶區(qū)改造項目 59850 47353 497 1988 18 28 唐家花園棚戶區(qū)改造項目 12181 26350 390 1247 19 29 勝利東路棚戶區(qū)改 造及廉租房項目 406887 194000 2314 9161 蚌埠市城建投資發(fā)展有限公司 366900 85000 450 2450 20 30 “喜臨門”棚戶區(qū)改造及廉租房項目 366900 85000 450 2450 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目 可行性研究報告 34 舊住宅區(qū)現狀概況 經實地普查 蚌埠市 舊住宅區(qū)的具體現狀概況如下： 建設時間較長，房屋比較舊，多