【正文】 拆遷面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》） ， 目前 蚌埠 市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 共 30 個(gè)，占地面積 ，需拆遷房屋建筑面積 萬平方米，拆遷戶數(shù) 20246 戶，涉及人口76205人。 由于 本項(xiàng)目為舊城棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目，各子項(xiàng)目均在城市供水管網(wǎng)的覆蓋范圍內(nèi)， 道路供水干管基本上形成了雙路供水，供水壓力大于 ； 所有子項(xiàng)目的 建設(shè)區(qū)域基本上都有城市供水管網(wǎng)， 雖然有些管網(wǎng)有些偏小，供水公司稍加改造即可 以滿足 項(xiàng)目 的供水需要。 秋季 ：約始于 9月 21 日，止于 11 月 15 日，歷時(shí) 56天。 對(duì)工程項(xiàng)目的影響 由于蚌埠市位于平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，地面坡度很小對(duì)個(gè)項(xiàng)目工程方案的影響較小。蚌埠距合肥駱崗國際機(jī)場(chǎng) 130 公里，距南京祿口國際機(jī)場(chǎng) 170公里?，F(xiàn)轄?wèi)堰h(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五 河三個(gè)縣，總面積 5952平方公里，人口 358萬；市區(qū)設(shè)龍子湖、蚌山、禹會(huì)、淮上四個(gè)行政區(qū)，面積 平方公里，人口 93萬。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 27 有效界定城市的 生態(tài)敏感地區(qū)和組團(tuán)隔離綠帶，保護(hù)了張公山大塘、龍子湖周邊地區(qū)等城市綠地、生態(tài)空間。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 蚌埠市 有獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，文化底蘊(yùn)深厚，交通便捷，項(xiàng)目建成后可以置換出土地約 3622多 畝，用于建設(shè)商 業(yè)和 住宅小區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了機(jī)械加工、建筑建材、冶金制造、交通運(yùn)輸?shù)热鄠€(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。通過實(shí)施 棚戶區(qū)和舊住宅改造 ，將進(jìn)一步完善社會(huì)救助機(jī)制和保障體系，建立住房社會(huì)保障制度特別是廉租房制度，完善住房公積金制度，深化住房制度改革，讓社會(huì)弱勢(shì)群體和貧困群眾分享改革發(fā)展和振興所取得的成果。解決這些群眾的居住和生活困難問題，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 并建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制， 省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)，對(duì)市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。完成固定資產(chǎn)投資 ，同比增長 %。通過棚戶區(qū)的改造，完善給排水管系統(tǒng)，強(qiáng)化排澇能力建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)公廁、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)消防栓和消防通道建設(shè)，提高該地區(qū)的生活 質(zhì)量。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 通過在新區(qū)集中建設(shè)配套設(shè)施齊全的居住新區(qū)，吸引人口外遷；堅(jiān) 持逐步改造，對(duì)居住密度過高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的棚戶區(qū)，應(yīng)加快改造的力度；加大住宅間距，滿足住宅日照間距要求，降低建筑密度。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 城市總體規(guī)劃 的 要求 ⑴、注意舊城區(qū)改造更新的內(nèi)容，提供高品質(zhì)的生活空間隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步開放和投資渠道的多元化，以及人們不斷追求更好的居住環(huán)境愿望的加劇，舊城城市中心片區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將越來越顯現(xiàn)，它 的改造和開發(fā)應(yīng)結(jié)合城市功能的補(bǔ)充和完善，體現(xiàn)出獨(dú)特性和吸引力，必將給城市注入新的活力。 蚌埠作為安徽省最大的老工業(yè)基地，曾經(jīng)擁有全省規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，國有企業(yè)數(shù)量高居省內(nèi)各城市之首，曾經(jīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代為安徽的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。 第二章 項(xiàng)目 提出的背景 和必要性分析 項(xiàng)目提出的背景 近年來 安徽 省沿江城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，特別是國務(wù)院批2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 準(zhǔn)了“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”后，將進(jìn)一步加速沿江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蚌埠市城市投資控股有限公司項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，公司領(lǐng)導(dǎo)班子 高度重視本項(xiàng)目建設(shè)，由公司董事長劉東勁掛帥組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。特別是汛期，由于地勢(shì)低洼，排水不暢，群眾生命財(cái)產(chǎn)常常受到威脅。57’。 蚌埠城市總體規(guī)劃的要求 結(jié)合市政府提出的對(duì)城市中心城區(qū)“退二進(jìn)三”的總體思路，利用房地產(chǎn)開發(fā)推動(dòng) 老城 區(qū)大量重污染或效益差的工業(yè)和倉儲(chǔ)用地的逐步搬遷置 換，開辟公園綠地，著力改善 城市 景觀環(huán)境。逐步形成一支適應(yīng)公司要求、專業(yè)化水平高、決策民主科學(xué)、高效運(yùn)作的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》 建保 [2021]295 號(hào) 安徽 省發(fā)展改革委 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 《 關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見 》 三、附圖： 本項(xiàng)目棚戶 區(qū)及舊住宅區(qū)現(xiàn)狀圖 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 ： 2021年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 包括 還原安置房 20個(gè)子項(xiàng)，分布在 龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)、淮上區(qū) 內(nèi) 。 項(xiàng)目 總拆遷面積為 平方米，搬遷戶數(shù)為 20246戶， 共計(jì) 30個(gè)棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)； 項(xiàng)目總建設(shè)面積為 平方米，其中住宅為 萬 平方米，配套商業(yè) 及配套菜場(chǎng) 面積為 萬 平方米，幼兒園和小學(xué) 等公建用房 為 萬 平方米，居委會(huì)、物業(yè)等 公共服務(wù) 用房為 平方米 （ 詳見 表 11） 。公司內(nèi)設(shè)七部二室，現(xiàn)有 職工 51 人，員工平均年齡 33 歲，全部具有大學(xué)?？埔陨衔幕瘜W(xué)歷。同時(shí)建設(shè)公共設(shè)施與綠化齊備的居住片區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)美、有活力的生活空間，2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 并注重對(duì)舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，改善整個(gè)地區(qū)的環(huán)境。 為亞熱帶和暖溫帶的過渡帶，所以兼有南方和北方的氣候特點(diǎn)。街巷狹窄，生活用煤以及老化的電線極易形成火災(zāi)，加之私建、濫建的房屋連綿成片，區(qū)域內(nèi)過道狹窄雜亂，又無 消防栓，火災(zāi)安全隱患極大。 投資概算及資金來源 該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 625999 萬元（詳 見《年度投資計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃》）。而皖北的發(fā)展相對(duì)滯后，制約了全省的整體發(fā)展，作為皖北重要城市的蚌埠，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市形象已迫在眉睫。早在 1947年時(shí)，市區(qū)人口達(dá)到 33萬人，成為安徽省第一大城市，是全省第一個(gè)省轄市。 作為城市發(fā)展多年形成的舊城區(qū)，盡管雜亂的功能與景觀在現(xiàn)階段嚴(yán)重影響著城市中心城區(qū)的形象，但也為未來改造成為優(yōu)美舒適的城市濱水地區(qū)提供了空間和可能性。 ⑶、調(diào)整優(yōu)化用地布局和結(jié)構(gòu) 舊城區(qū)的功能應(yīng)強(qiáng)化二馬路市級(jí)商業(yè)中心、淮河路市級(jí)商業(yè)軸、延安路市級(jí)文化發(fā)展軸、延安路北段濱水文化節(jié)點(diǎn)和沿席家溝 — 淮河 — 龍子湖水系濱水休閑景觀等實(shí)施。 ⑺、強(qiáng)化蚌埠的城市山水格局 由于淮河、龍子湖、席家溝三條城市水系周邊散布著一些棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)，嚴(yán)重影響著城市的山水景觀環(huán)境。財(cái)政收入平穩(wěn)增長。市、縣人民政府 對(duì)實(shí)施部門（單位） 負(fù)責(zé)監(jiān)督 實(shí)施；蚌埠市城市投資控股有限公司作為蚌埠市的投融資平臺(tái)， 是 蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 的責(zé)任主體，要明確部門責(zé)任、具體措施，切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平，確保棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造工作順利實(shí)施。所以，無論是從踐行“三個(gè)代 表”重要思想的高度，還是從落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安蚌埠的需要出發(fā)， 棚戶區(qū)和舊住宅改造 一定要納入日程，全面實(shí)施，讓群眾共享城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。 城市發(fā)展的要求 ：城市總體規(guī)劃、和諧社區(qū)要求都 對(duì)城市功能的完善及基礎(chǔ)設(shè)施的配套提出了更高的要求。一般情況下，房地產(chǎn)投入每增長 10 個(gè)百分點(diǎn)， GDP 就增長 到 個(gè)百分點(diǎn)。利用優(yōu)惠的招商政策，良好的發(fā)展環(huán)境，可加快和推進(jìn)蚌埠市 現(xiàn)代化城市 建設(shè)進(jìn)度，為打造蚌埠 市 生態(tài)和諧的新型城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是促進(jìn) 蚌埠市 經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然選擇。 蚌埠市城市房屋總體狀況 根據(jù) 蚌埠 市統(tǒng)計(jì)公報(bào)： 2021年底市轄區(qū)總?cè)丝?， 萬戶。根據(jù)省政府 2021年 11月批準(zhǔn)的《蚌埠市城市總體規(guī)劃（ 2021—2020年）》， 蚌埠 市 2021年人口規(guī)模將達(dá) 115萬人， 2020年人口規(guī)模將達(dá)到 165萬人；目前中心城市建成區(qū)面積為 公里，到 2020年中心城市建成區(qū)面積可達(dá) 165平方公里。市內(nèi) 4C級(jí)新機(jī)場(chǎng)即將開通民航班機(jī)。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 對(duì)施工條件的影響 蚌埠光照充足，無霜期長，雨水集中，總體來說有利于施工，但部分年季有旱澇現(xiàn)象，冬季冰凍對(duì)工程施工也有影響。太平洋副熱帶暖高壓勢(shì)力逐漸減退，北方冷高壓勢(shì)力增強(qiáng)南下，氣溫日漸降低，常有秋高氣爽天氣。 供電 蚌埠市電力公司現(xiàn)有 10KV供電線路 布滿 蚌埠市 區(qū)各條道路；現(xiàn)有的棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)的供電是由道路邊的民用箱變或桿變供電的，本項(xiàng)目規(guī)模較大的子項(xiàng)目在小區(qū)內(nèi)建設(shè)專用供電變電所，規(guī)模較小的子項(xiàng)目仍采用道路邊的民用箱變或桿變供電。 2021年蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 拆遷面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 表 41 項(xiàng)目編號(hào) 拆遷 編號(hào) 名稱 占地面積 拆遷面積 (M2) 拆遷戶數(shù) 拆遷人數(shù) (M2) 畝 合 計(jì) 3257512 1978192 20246 76205 龍子湖區(qū) 236700 260200 4064 14307 1 1 五豐里公安宿舍及五中西北角 14000 15500 117 721 2 2 八一花園 90000 36800 541 1800 3 3 東風(fēng)五街小學(xué)兩側(cè)及海事局宿舍 8000 6700 137 437 4 4 毛巾廠宿舍區(qū) 2700 4400 97 284 5 5 二鋼新村 90000 131600 1978 6923 6 6 液力機(jī)械廠工礦危舊區(qū) 32021 12021 220 770 7 7 和平樓后棚戶區(qū) 32021 582 2021 8 淮河新村 13600 232 812 9 鳳陽路 111號(hào) 7600 160 560 異地還原小計(jì) 21200 392 1372 蚌山區(qū) 136507 228622 1658 5612 8 10 淮河路煙廠宿舍 7226 17980 228 798 9 11 無線電總廠及周邊改造項(xiàng)目 117170 190000 1055 3500 12 立安里 3102 2500 63 221 13 公棧路 985 3827 29 102 14 螞蝦街 2178 2684 11 39 15 同樂園一期 337號(hào) 1022 3000 80 280 16 國貨路 117棟 729 2432 60 210 17 南山公園內(nèi) 103 300 14 49 18 奮勇街 3180 4893 98 343 19 津浦鐵路邊 812 1006 20 70 異地還原小計(jì) 20642 375 1314 禹會(huì)區(qū) 721089 1082 519881 5402 22907 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 33 10 20 濱河西片區(qū)（勝利路北 14~23 號(hào)地塊） 429734 169234 2286 9726 11 21 紡織廠南宿舍及周邊棚戶區(qū) 183447 199480 2266 9356 12 22 吳灣生活區(qū) 107908 151167 850 3825 淮上區(qū) 1317399 616786 5471 18533 13 23 淮濱新村（ 7棚戶區(qū)） 288414 203000 1680 5929 14 24 果園新村（ 6棚戶區(qū)） 515226 180336 1841 5968 15 25 桃花園三期（ 14棚戶區(qū)） 274614 130000 797 2695 16 26 梨花園新村（ 15棚戶區(qū)） 239145 103450 1153 3941 蚌埠市城市開發(fā)建設(shè)有限公司 478917 718 267703 3201 12396 17 27 馬場(chǎng)湖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 59850 47353 497 1988 18 28 唐家花園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 12181 26350 390 1247 19 29 勝利東路棚戶區(qū)改 造及廉租房項(xiàng)目 406887 194000 2314 9161 蚌埠市城建投資發(fā)展有限公司 366900 85000 450 2450 20 30 “喜臨門”棚戶區(qū)改造及廉租房項(xiàng)目 366900 85000 450 2450 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 34 舊住宅區(qū)現(xiàn)狀概況 經(jīng)實(shí)地普查 蚌埠市 舊住宅區(qū)的具體現(xiàn)狀概況如下： 建設(shè)時(shí)間較長，房屋比較舊，多