【正文】 登記加以限制，非特殊情況不得進行變更登記。 以上 三 項合計，項目工程施工費總投資 元，占項目總投資的%。 全部 投資申請 國家、省級 財政撥款。 田間道路面寬 4m，路基 5 m（路基 墊土，路面 砂礫石），高出地面 ，邊坡比 1： 1；生產(chǎn)路面寬 2m，路基 m，高出地面 ，邊坡比 1： 1，素土夯實 ，各級道路匯總表詳見表 ， 。 h— 坎高 Lh ???? (V ） 式中 V— 田坎修筑方量 L— 田坎長度 由上式算出 項目 區(qū)內(nèi)田坎夯筑土方量為 764085m3。其主要步驟如下：先除去表面雜草，確定田塊的方向及大??；初步計算出平整高程，經(jīng)挖填平衡計算后，最終確定田面設(shè)計整平高程，再進行土方平整計算。田間道采用砂礫石路面，生產(chǎn)路素土夯實。 土地利用年度計劃 主要參照 隴南市 、 XX 歷年土地利用計劃及計劃執(zhí)行情況 。同時，種植結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化，產(chǎn)品商品率、市場化程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。項目區(qū)受霜凍危害的作物有小麥、玉米幼苗、養(yǎng)育幼苗等糧食作物及蔬菜和果樹花期，作物受霜凍危害后將影響其生長，降低產(chǎn)量。復(fù)種指數(shù)為 100%。km2） 指標 0 2021 2021～ 2500 2500 指數(shù) 4 3 2 1 水利化程度 指標 保灌 有排灌條件 無排灌條件 指數(shù) 2 1 0 生物量 作物產(chǎn)量 （公斤 /畝） 指標 小麥 玉米 200 150～ 200 100～ 150 75～ 100 75 400 200～ 400 200～ 300 150～ 200 150 指數(shù) 6 5 4 3 2 表 項目區(qū)土地評價等級指數(shù)和范圍 等級與指數(shù)和 地類 一等地 二等地 三等地 19 宜農(nóng)地 ≥35 30～ 40 30 表 項目區(qū)客土源土地評價等級指數(shù)表 參評因素 指標 指數(shù) 氣候因素 ≥10℃ 活動積溫 （ ℃ ） 3000 4 降水量 570～ 600 3 土壤因素 熟化層厚度 （ cm） 30～ 60 3 障礙土層 （ cm） 30 2 質(zhì)地 中壤 4 土壤耕層有機質(zhì) （％） ～ 2 5 環(huán)境因素 海拔 （ m） 1500 4 坡度 （度） 0～ 6 5 侵蝕模數(shù) （噸 /年 對于項目區(qū)客土源土地進行適宜性評價，選取積溫、降水量、熟化層厚度、障礙土層、質(zhì)地、有機質(zhì)、海拔、坡度、侵蝕模數(shù)、水利化程度、產(chǎn)量等評價指標，指標等級一般用不同數(shù)據(jù)和性狀兩種形式表示。 其他法律、法規(guī)對項目的要求 該項目符合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《關(guān)于進一步加強土地開發(fā) 整理管理工作的通知》 [國土資發(fā)[1998]166 號 ]、《關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)問題的通知》[國土資發(fā) [2021]64 號 ]、《關(guān)于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作有關(guān)問題的通知》 [國土資發(fā) [2021]68 號 ]等國土資源部有關(guān)規(guī)定和文件，該項目經(jīng)過了政府依法審批，不涉及濕地開發(fā)、毀林毀 草和圍湖造田等問題。 XX河縱貫全境，河道斗折蛇行，迂回曲折。 水資源 項目區(qū)年平均降水量 毫米，且時空分布不均，水資源相對 豐富 ，但對地上、地下水資源的利用尚不充分，地表徑流嚴重。土壤層較薄，厚約 20 厘米，質(zhì)地屬沙壤土，水肥流失嚴重，褐土型淤淀土的養(yǎng)分含量偏低， pH 值 左右，土壤有機質(zhì)含量 g/kg，含氮 ，含磷 ，含鉀 g/素。 地形地貌 項目區(qū)地處 XX 河河谷地帶，屬于基座河漫灘一級階地，整體地勢由北向南傾斜，北高南低。34180。 全部申請 國家、省級 投資 。地理坐標介于 東經(jīng) 105176。 雖然 XX 委、縣政府非常重視本項目區(qū)的 開發(fā) 建設(shè)，積極籌措資金并制定優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)，當?shù)厝罕娨苍敢馔豆ね秳趨⑴c 項目建設(shè) ，但是由于項目區(qū)工作量大且艱難，僅依靠 XX 地方財政和當?shù)厝罕姷淖陨砹α?，土?開發(fā) 工作無論 從廣度還是深度上都不能得到很好的進展，更不能形成長期的綜合效益。積極開展土地 整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收益有著十分重要的意義。本次土地開發(fā)整理項目是貫徹落實黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體行動，具有重要 的現(xiàn)實意義。 四、通過項目的實施為全省耕地總量動態(tài)平衡做出一定的貢獻。 項目建設(shè)規(guī)模 項目區(qū) 固城鄉(xiāng) 禮縣 6 建設(shè)規(guī)模 項目區(qū)內(nèi)實際建設(shè)規(guī)模為 。 自然條件 10 地理位置 XX 地處 XX 省南部，位于東經(jīng) 104176。之間。肥沃的水質(zhì)，豐富的營養(yǎng)鹽，為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供了良好的條件。干熱風、霜凍、病蟲害每年都有出現(xiàn)，對農(nóng)作物影響 較 大。 項目區(qū)位于 XX北部 的 XX 鄉(xiāng)， XX鄉(xiāng)總面積 208。 生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施的狀況 項目區(qū)內(nèi)沒有工礦企業(yè)，空氣、地面、水質(zhì)沒有受到污染，土壤、水質(zhì)符合國家規(guī)定的現(xiàn)行地面水環(huán)境質(zhì)量標準，當?shù)卣秧椖繀^(qū)確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū) ，雖然 暫時無生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施，通過項目的實施，逐步進行生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)。 表 1 整理開發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表 單位： hm2 項目 建設(shè)規(guī)模 耕地 交通運輸用地 水利及水利設(shè)施用地 其他土地 旱地 農(nóng)村道路 內(nèi)陸灘涂 田坎 地類號 013 104 116 123 整理前 面積（ hm2） 比例（％） 整理后 面積（ hm2） 0 比例（％） 增減 面積（ hm2） 比例（％） 項目區(qū)土地適宜性評價 項目區(qū)內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀為 主要為旱地和 灘涂為主，區(qū)內(nèi)部分是 卵石和細砂，需要客土改善項目區(qū)土壤質(zhì)量。 18 項目區(qū)客土源土地等級的確定采用經(jīng)驗指數(shù)和等距法進行，即按各類土地不同的評價單元，分別將各單項評價項目的指數(shù)相加，求出每個評價單元的總指數(shù)，總指數(shù)即代表了不同評價單元的質(zhì)量水平。 項目區(qū)屬于典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)；由于地處梁峁溝壑區(qū)，地下水開采較 20 難，而且成本大，受項目投資限制，本次設(shè)計不考慮農(nóng)田輸配水工程，因此項目區(qū)地表水和地下水供水量： W 地表水 + W 地下水 =0 萬 m3 項目區(qū) 在 p=75%的典型設(shè)計 年降水 量為 570mm。暴雨出現(xiàn)的時間分布，從 5 月 —9 月每月均可出現(xiàn)，其中以 7 月出現(xiàn)頻數(shù)最高。 社會條件因素 1）由于人口壓力加劇等社會經(jīng)濟原因，土地重用輕養(yǎng)問題長期得不到有效解決，加上保護性開發(fā)不夠，造成土地負荷過重，地力衰退，質(zhì)量下降，土地的產(chǎn)出率降低，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，受災(zāi)面積增加。 二、因地制宜與總體效益原則：按因地制宜、集約經(jīng)營、對位配置、整體突破的原則，充分利用項目區(qū)水資源、土地資源及生態(tài)資源潛力，提高總體效益。土地平整主要是將現(xiàn)有旱地進行平整，客土覆蓋工程主要是對 灘涂進行客土覆蓋 。結(jié)合項目區(qū)實際地形，同時滿足機械作業(yè)效率、農(nóng)業(yè)種植習慣、耕作方式、農(nóng)作物光照、確定項目區(qū)田塊以 道 路、 田坎 為界劃分，田塊耕作方向大致 東西 走向。 （ 2）、田坎 修筑 項目區(qū)通過田塊平整后，由于田坎平均高度在 3m 左右，因此考慮到田坎穩(wěn)定性的需要，需將新開發(fā)整理的田塊田坎進行夯筑?？屯?面積為 ，客土土方量共計 。工程量、工程定額參照當?shù)匦袠I(yè)部門標準制定，對個別工程適當進行調(diào)整。 3） 其他工程 項目區(qū)內(nèi)田間道 兩 側(cè)布設(shè)防護林 ，株距 2 米。 以上各項合計，項目總投資 萬元。包括項目區(qū)域的確切邊界，項目區(qū)域內(nèi)土地的數(shù)量、類型、質(zhì)量，項目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)利類型、數(shù)量，原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。具體實施方案如下： 38 開發(fā)整理后的土地分配 土地開發(fā)整理項目完成后，縣國土資源局和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對開發(fā)整理后的土地進行綜合評估（主要對其年產(chǎn)出效益進行評估），作為開發(fā)整理后土地權(quán)屬調(diào)整的主要依據(jù)，堅持各方權(quán)利主體的土地總面積基本不變、集中連片、方便生產(chǎn)生活的原則，參照土地綜合評估結(jié)果，按照整理前各方土地產(chǎn)權(quán)主體所擁有土地面積的比例，對開發(fā)整理后的農(nóng)田重新調(diào)整。 工程建設(shè)管理 成立項目技術(shù)組，聘請省、地有關(guān)部門專家進行規(guī)劃設(shè)計審查、工程驗收、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導、服務(wù)等技術(shù)工作，具體工作由項目領(lǐng)導小組辦公室負責，采用的主要措施：一是采用機械與人工相結(jié)合的方式，利用推土機推、人工整平、一次成型。 后勤組： 3—4 人。資金足額到位，是保證項目如期完成的先決條件 ， 在資金的使用上，一要加強項目資金的財務(wù)管理與監(jiān)督，編制土地 開發(fā) 整理項目資金年度支出決算和項目竣工決算，合理調(diào)配使用，項目資金足額用于項目建設(shè)。就土地開發(fā)整理資金的來源、流向和開發(fā)整理后土地利用的經(jīng)營、管理和組織要求上看，土地開發(fā)整理本身就是縮小城鄉(xiāng)差別，促進全社會經(jīng)濟文。三要自覺接受國家、省、地對項目資金的管理和使用的監(jiān)督檢查，嚴格財經(jīng)紀律。 工程施工前，先做好工 程技術(shù)設(shè)計工作，提出施工技術(shù)要求，施工進展計劃，制訂和執(zhí)行施工質(zhì)量驗收要求和采用規(guī)范標準，安排年度投資計劃，并使進度與投資安排對應(yīng)一致。 40 項目辦公室 項目技術(shù)小組項目實施 財務(wù)管理 技術(shù)指導 檢查驗收項目領(lǐng)導小組 該項目參照現(xiàn)代企業(yè)管理辦法，實行項目主管單位領(lǐng)導下的法人負責制和分組責任制。 ②對于承包地，按照自愿、等面積分配的原則重新分配土地。 土地 開發(fā)整理 項目工程完成后， 縣 國土資源管理部門應(yīng)對開發(fā) 整理后的土地進行綜合評價，作為實施 開發(fā) 整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。 土地權(quán)屬調(diào)整方案 一、土地權(quán)屬調(diào)整原則 （ 1）依法原則 （ 2）公平效率原則 （ 3）因地制宜原則 （ 4）自愿、公開、公正原則 （ 5）可操作性原則 二、土地權(quán)屬調(diào)整依據(jù) 根據(jù)國土資源部國土資發(fā) [1999]358 號文件精神，土地開發(fā)整理工作要注意保護土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。 項目區(qū) 防護林工程 共計劃投資 萬元，占總投資的%。 投資估算、總投資及年度投資 項目估算投資為 萬元，其中工程施工費 萬元，占總投資的 %（其中：土地平整工程費 萬元， 占總投資的 %；田間道路工程費 萬元， 占總投資的 %；其他工程 萬元， 占總投資的 %；） ；其他費用 萬元，占總投 資 的 %（ 其中：前期工作費 萬元，占總投資的 %； 工程監(jiān)理費 萬元，占總投資的 %； 竣工驗收費 萬元，占總投資的 %； 業(yè)主管理費 萬元，占總投資的 %） ；不可預(yù)見費 萬元，占總投資的 %。 項目區(qū)共規(guī)劃 田間道 9 條，總長 米，其中新建 田間道 6 條 ，總長 為 9003m， 改建 田間道 3 條 ，總長 為 ； 共規(guī)劃生產(chǎn)路 20 條，總長 為 ，其中新建生產(chǎn)路 17 條 ，總長 為 ， 改建生產(chǎn)路 3條 ，總長 為 ?！?75176。 項目 區(qū)采取以田塊為平整單元的局部平整方案進行土地平整。本規(guī)劃的道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級，田間道路面寬，生產(chǎn)路路面 。 規(guī)劃依據(jù) 土地利用總體規(guī)劃 主要參照 市 （ 隴南市 ）、縣（ XX）、鄉(xiāng)（ XX 鄉(xiāng) ）三級土地總體利用規(guī)劃及 隴南市 土地開發(fā)整理項目管理辦法。 2）由于耕地種類復(fù)雜，地塊 狹小分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，規(guī)模效益低。 2）低溫霜凍 霜凍是危害作物的一種自然災(zāi)害。農(nóng)作物主要以冬小麥為主，農(nóng)業(yè)需水量以冬小麥一年一熟來計算。 表 項目區(qū)客土源宜農(nóng)地質(zhì)量評價指標與指數(shù) 參評因素 指標與指數(shù) 氣候 因素 ≥10℃ 活動積溫 （ ℃ ） 指標 3000 2800～ 3000 2300～ 2800 2300 指數(shù) 4 3 2 1 降水量 指標 600 570～ 600 520～ 570 520 指數(shù) 4 3 2 1 土壤 因素 熟化層厚度 （ cm） 指標 60 30～ 60 30 指數(shù) 4 3 2 障礙土層 （ cm） 指標 60 30～ 60 30 指數(shù) 4 3 2 質(zhì)地 指標 中壤 重壤 輕粘、中粘 砂壤 指數(shù) 4 3 2 1 土壤耕層有機質(zhì) （％） 指標 2 ～ 2 ～ ～ 1 指數(shù) 6 5 4 3 環(huán)境 因素 海拔 （ m） 指標 1500 1500～ 1750 1750～ 2021 2021 指數(shù) 4 3 2 1 坡度 （度） 指標 0～ 6 7～ 15 16～ 25 25 指數(shù) 5 4 3 2 侵蝕模數(shù) （噸 /年 客土源是距項目區(qū) 1公里 的山地褐色土。項目區(qū)符合《 XX 土地利用總體規(guī)劃》，項目區(qū)選定在國有灘涂區(qū)內(nèi)，建設(shè)規(guī)模符合國家對土地開發(fā)