公共經濟學政府的經濟作用－財政職能(存儲版)
【正文】 ， 是伴隨經濟結構 、 社會結構和政治結構變革的經濟增長 ， 包括經濟增長 (增量調整 )、結構調整 (存量調整 )和福利提高 。 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 27 一、政府介入 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 28 家 庭 企 業(yè) 產品市場 要素市場 貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 需求 需求 產品 產品 要素服務 要素服務 供給 供給 提供公共物品 提供公共物品 征稅 征稅 政府 貨幣 二、財政職能 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 29 （一）資源配置職能（微觀層次） （二）收入分配職能（中觀層次） （三）經濟穩(wěn)定職能（宏觀層次） （四）經濟發(fā)展職能（宏觀層次） （一）資源配置職能 財政的資源配置職能 （ allocation function） 政府為了滿足社會需要 ， 主要通過稅收動員社會資源 ， 通過公共支出提供公共物品 ， 實現(xiàn)經濟資源的合理流動和配置 。 成本遞減或不變：自然壟斷 如果不成立 （三）排他性原則 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 14 排他性原則 除了這種商品的購買者之外，其他任何人都不會從中得到滿足。 – 每一種商品都有市場。 如果市場能有效配置資源，那還需要政府嗎？ ? 市場失靈 ? 即便市場有效，也需要政府 ? 效率是資源配置的唯一標準？ 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 4 福利經濟學 福利經濟學 福利經濟學第二定理 （ the second theorem of welfare economics） 是指在完全競爭的市場條件下，政府通過適當的安排初始資源稟賦，那么市場就可以使資源配置達到帕累托效率。 部分表露出供求 市場不能完成購買者支付意愿和供給者出售意愿的調和功能 相應的市場價格可能會偏離完全信息情況下的價格 資源配置低效 如果不成立 （六）完全的流動性 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 17 在具有完全流動性的經濟中，作為對價格變化的反應，每個人都時刻準備著改變其支出和賺取收入的格局。 目標 實現(xiàn)規(guī)模收入分配（ size distribution of ine） 公平 解決長期貧困。 R R R39。 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 54 （一）政府決策的無效率 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 55 二戰(zhàn)后日本一共產生了 32位、 52任首相，其中 自民黨迄今總共出了 36任首相，而在近十年當中，小泉純一郎是能夠干滿任期、“壽終正寢”的少數幾人之一。 P39。 2020年國家食藥監(jiān)局受理的藥品注冊申報多達 26000多件 。 ” 60 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 小結 ? 福利經濟學第一定理：在一定條件下，每一個競爭性經濟都是帕累托效率的。 政府失靈的原因來自決策上的無效率 、 機構運轉的無效率 、 干預的無效率 。 具體體現(xiàn)在資源配置領域 、 經濟穩(wěn)定領域 、 收入分配領域的市場失靈 。 ? 浙江康力元投資集團有限公司向鄭筱萸及其妻 、 子發(fā)起強攻 ， 他們勝利了 ， 迅速成為令國人矚目的藥企明星 。 ? 但 2020年 “ 齊二藥 ” 、 “ 奧美定 ” 、 “ 欣弗 ” 等被認定為假藥 ， 導致數人死亡 ， 多名病人出現(xiàn)腎功能衰竭 。 尋租： (rent seeking)是一種非生產性活動 ， 通過浪費資源而消滅價值 。 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 48 1. 政府決策的無效率 2. 政府機構運轉的無效率 3. 政府干預的無效率 （一）政府決策的無效率 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 49 1. 投票規(guī)則的缺陷導致政府決策無效率 2. 政治市場上行為主體動機導致政府決策無效率 3. 利益集團的存在導致政府決策無效率 政府決策過程： 投入（投票者） ?民主程序 ?產出（政府政策） （一）政府決策的無效率 ?投票規(guī)則：一致同意規(guī)則與多數票規(guī)則 ?多數票規(guī)則：簡單和比例多數票規(guī)則 ? 投票悖論：提案兩個以上，會出現(xiàn)循環(huán)投票； ? “ 博達計數 ” 或 “ 淘汰程序 ” 可避免投票循環(huán) ?確定投票程序的權力往往決定了投票結果； ? 中位選民定理 ?體現(xiàn)的只是中間投票人的意愿； ? 投票交易或互投贊成票 ? 多數票規(guī)則不能反映個人的偏好強度 ? 多數票規(guī)則必然會產生再分配效應 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 50 1. 投票規(guī)則的缺陷導致政府決策無效率 投票悖論 (Condorcet Voting Paradox ) ? 先從 A、 B方案中選一，再與 C比，最終 C勝； ? 先從 A、 C方案中選一，再與 B比，最終 B勝； ? 先從 B、 C方案中選一，再與 A比，最終 A勝。 C 通貨膨脹缺口 (inflationary gap)與通貨緊縮缺口 (deflationary gap)的消除 45186。 第三節(jié) 市場經濟條件下的財政職能 2020/9/15 第二章 政府經濟作用：財政職能 26 一、政府介入 二、財政職能 三、財政職能的理論演變 一、政府介入 ? 政府介入方式： ? 間接機制：政府通過影響市場機制來引導民間部門的行為 ? 直接機制：對市場體系不予提供或提
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