【正文】 結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為 4420 萬(wàn)元。 變更工程造價(jià)分析表 （表 1） 工程細(xì) 單位 數(shù)量 （萬(wàn)） 標(biāo)底 平衡報(bào)價(jià) 不平衡報(bào)價(jià) 備注 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 第 １１ 頁(yè) 挖方 3 100 850 800 1000 填方 m178。） 該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。四是在工程變更設(shè)計(jì)過(guò)程中 ,不得相互串通作弊 ,不得通過(guò)行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批 ,杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。另外，對(duì)合同管理和質(zhì)量控制也不利。所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致 ,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 第二、 工程總價(jià)的管理和控制 Opinos adugethry39。這一條款實(shí)際上是對(duì)工 程總價(jià)的公平性進(jìn)行有效控制的一個(gè)有力規(guī)定。 100 120 960 1200 填方 m179。則調(diào)整后的結(jié)算情況是： 挖方： 101 00（ 1 十 15％）十 8 （ 120－ 100（ 1 十 15％））＝ 1190 萬(wàn)元； 填方： 7100 （ 1 十 15％）十 5 （ 120— 100（ 1 十 15％）） =830 萬(wàn)元； Opinos adugethry39。造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面 ,要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平 ,建立完善的、科學(xué)的管理體制 ,形成一種互相約束的機(jī)制 ,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制 ,整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè) 科學(xué) 管理的時(shí)代。如考慮 15％內(nèi)的變化不作調(diào)整，而只調(diào)整超過(guò) 15％的部分，且將挖方、填方的價(jià)格下調(diào)到 8 元／ m179。則此時(shí)，如按前述的單價(jià)確定原則結(jié)算，項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格分別為 4524 萬(wàn)元或 4744 萬(wàn)元（見(jiàn)下表）。 在變更工程造價(jià)管理過(guò)程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價(jià)及單價(jià)合理性分析外，還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價(jià)的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價(jià)的公平性和合理性。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效 。由設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用 ,以及采取的補(bǔ)救措施 ,如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用 ,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。承包人為了適應(yīng)日益競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)，通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過(guò)程中通過(guò)索賠獲取補(bǔ)償；由于工程變更所引起工程量的變化 ，承包人的索賠等，都有可能使 最終投資超出原來(lái)的預(yù)計(jì)投資，所以工程師應(yīng)該密切注意對(duì)工程變更價(jià)款的處理。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧 建設(shè)各方利益等為基本原則。合理的定價(jià)方法是在考慮路面（ 5cm）的單價(jià)時(shí)，在保持原有報(bào)價(jià)不受實(shí)質(zhì)影響的前提下，對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定路面的單價(jià)。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為 4820 萬(wàn)元，其結(jié)算總價(jià)已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價(jià)（ 4520 萬(wàn)元）。從表中可以看出，如果未采用不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法定價(jià)時(shí)其結(jié)算總價(jià)為 3965 萬(wàn)元。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。 （ 2）協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見(jiàn)做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法， 另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。 對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。甚至更低，即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報(bào)價(jià)中，此時(shí)的單價(jià)為一虧損價(jià)。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()８ （ 2）間接成本： 元／ m179。如規(guī)定中的 “ 項(xiàng)目 ” 一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目。 造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大 ,必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地 (市 )主管部門提出審核意見(jiàn)后報(bào)省 級(jí)主管部門進(jìn)行專題研究處理。 （ 2） 重要變更設(shè)計(jì) 重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門審批。 （ 4） 工程合同引發(fā)的變更 工程建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定 ,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。 （ 2） 計(jì)劃不完善引起的變更 Opinos adugethry39。 因?yàn)?，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)，變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無(wú)法有效地發(fā)揮作用。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí)，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。由于這些項(xiàng)目大多具有工程范圍廣、工程項(xiàng)目多、工程造價(jià)高等特點(diǎn) ,所以這些工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、竣工決算階段的流程。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()4 第 １ 頁(yè) 工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響 前言 由于工程項(xiàng)目前期工作的條件限制 ,在實(shí)施中往往會(huì)出現(xiàn)某些實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符以及發(fā) 現(xiàn)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或因其他客觀因素而改變?cè)O(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容 ,這就產(chǎn)生了工程變更。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 摘要 程變更作為控制工程變更是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，而施工組織設(shè)計(jì)又是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵，為了從根本控制造價(jià)，取得良好地經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)抓好每一個(gè)變更項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，未雨綢繆，以取得控制整體工程造價(jià)的效果。影響因素 。因此 ,工程變更將直接增加項(xiàng)目的資金投入 ,易使投資失控 ,使建設(shè)項(xiàng)目的投資效益受到影響。 一、 工程變更 的涵義及管理 Opinos adugethry39。這是因?yàn)椋? 第一， 這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。 （ 1） 主體行為引起的變更 建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。二是在成本方面 ,例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺 ,需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施 ,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。因此， FIDIC 條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師 的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí)，可以通過(guò)專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過(guò)業(yè)主的監(jiān)督和審查來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的管理。因季節(jié)等原因 ,為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量 ,少量增加添加材料的變更 。工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更 。此時(shí)，可將變更工程分解成若