【正文】 教研室主任簽字： ___________________ 年 月 日 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 4 摘 要 工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。 作 者 簽 名： 日 期： 指導教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電 子版本；學校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并 提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。 作者簽名： 日 期： 學位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的研究成果。 本論文首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定，再采用實物量報價與單位估價法結(jié)合并用的方法來確定工程造價 ，其中工程的部分主體部分采用實物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，再確定工程的總造價，最后對造價指數(shù)進行匯總分析。在項目前期工作、招投標、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在投資計劃得以合理確定以后，進入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程。建設(shè)工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯。同時加強合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。 四算兩價 互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。 在招投標階段的工程造價的確定與控制可使項目施工招標過程中真正實行公開招標、不僅有利于選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)，以保證項目按時按質(zhì)完成：也可確 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 11 定一個各方都能接受、較為合理的工程造價，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競爭而作出一定程度的讓利 (造價下浮 )。采用當時、當?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準確度較高。綜合單價確定以后，填入工程量清單中，再與各部分分項工程量相乘得到合價，匯總之后即可確定工程造價。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 13 3）在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標準的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標準等。以某一房建工程為例，其動態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導致工程造價的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計給出的基礎(chǔ)抽水臺班與實際相差甚遠，故導致工程造價的增加。 5）不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。推行“實物量法”首先從編制標底、報價開始，因為在某一個標段內(nèi)，施工工序、施工強度及設(shè)備功率的選定等是比較容易的。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天，已不僅僅是一門學科，更是一個職業(yè)，中介機構(gòu)日漸社會化已經(jīng)成為世界性的潮流，工程造價管理也不例外。特別是我國加入 WTO 后，我國行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著 Inter 走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。 通常，人們將工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。 20世紀 80年代末， 90年代初，進入綜合集成階段。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 18 措施費，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。 (4)稅金，是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。 清單計價 工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目（計價項目）設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格。它們主要集中說明兩種計價方式的指導思想、計價模式、評標原則、方法等方面存在著本質(zhì)的區(qū)別，通過比較指出工程量清單計價是建立我國建筑產(chǎn)品市場定價模式的有效方式。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術(shù)進步，改善經(jīng)營管理。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學習的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實，技術(shù)綜合能力強，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價，降低工程 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 21 成本，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā) 展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。 以英國為例，英國對政府投資工程采 取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標準、造價指標，在核定的投資范圍內(nèi)進行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實際目標控制，不得突破。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到 8090%。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項目會有不同的影響。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 23 （ 5）主要設(shè)備選用。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學 的決策體系，明確決策責任制，編制高質(zhì)量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。因此，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。而設(shè)計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。運用這一種方法，就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益 和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。通過功能分析，可以發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的或過剩的，同時可搞清功能間的關(guān)系。評價功能大小的價值系數(shù)是用實現(xiàn)這一功能的最低成本與該功能目前實際成本的比值來表示的，即 V=Cmin/Co 式中 V－功能的價值系數(shù)； Cmin－實現(xiàn)功能的最低成本 Co－該功能的目前成本 由上式可知， V值應(yīng)小于等于 1。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 27 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得 過小。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。在三者關(guān)系中，責任是核心，必須明確設(shè)計單位以及設(shè)計單位內(nèi)部各有關(guān)人員各專業(yè)科室對限額設(shè)計所負的責任。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設(shè)計的獎懲機制。 設(shè)計招標有以下幾個優(yōu)點： 1）設(shè)計招標有利于方案的選擇和競爭。 目前我國的設(shè)計投標的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標 工程的造價，這顯然不得工程造價的控制。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案，既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標及設(shè)計費計取方法，可以促使設(shè)計單位和設(shè)計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。在設(shè)計收費中可以允許按國家目前收費標準上下浮動，但一般以向下浮動投標才有吸引力。 實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法 改革開放以來，建筑行業(yè)引進了競爭機制，實行了招標投標制度。 責任的落實越接近個人，效果越明顯。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎罰分明，進而提高設(shè)計人員的投資控 制意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約風尚。絕對值大的從嚴控制（允許的 區(qū)域 小 ），絕對值小的可適當放寬（允許的 區(qū)域大 ）。 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過小。根據(jù)國外資料報導， VE活動的投入產(chǎn)出比為 1:12。 價值工程的核心是對產(chǎn)品（或作業(yè)）進行功能分析。 價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術(shù)經(jīng)濟方法。因此，在設(shè)計階段，應(yīng)讓經(jīng)濟人員 積極地參與進來，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下對設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇。 第 4章 工程設(shè)計階段的工程造價控制與管理 設(shè)計階段控制工程造價充分體現(xiàn)了事前控制的思想。項目法人責任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負責制，按國 家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。 建立科學決策體系，合理確定投資估算 投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。投資決策階段建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的選定對工程造價的影響也很大。一個建設(shè)項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發(fā) 區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。因此，工程任何一個階段的估價，都是以市場狀況為重要依據(jù)，是完全有意義的動態(tài)估價。國際學術(shù)界對于國際慣例比較一致的看法存在著三種模式：一是以英國為代表的工料測量體系；二是以北美為代表的造價工程管理體系；三是日本的工程積算制度。 五、工程造價，人才為本。隨著建筑市場經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強 化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主 報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 19 但隨著建設(shè)市場化的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國家指令性過強的狀況，不能反映施工企業(yè)的個體實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率 ,這就使建筑產(chǎn)品價格的形成與市場脫節(jié)。包括管理人員工資，辦公費，差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費，生產(chǎn)工具用具使用費，工具用具使用費，勞動保險費，職工教育經(jīng)費，財產(chǎn)保險費，財務(wù)費，稅金等。 直接工程費，是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項 費用。到了 20世紀 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在士地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。 2021年 5月 25日至 26日在北京召開“國際工程造價研討會”。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。 我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，項目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極則按“實物量法”測算編制。 3）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)市場競爭原則，而各競爭企業(yè)所做出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭，是培育、健全和發(fā)展市場的關(guān)鍵。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由 10余元，上調(diào)為近 30元。 主觀因素： 1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階 段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、