【正文】 濟持續(xù)快速增長有機結(jié)合起來，與促進就業(yè)、增加收入、保障民生有機結(jié)合起來，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加快旅游企業(yè)改制和優(yōu)化重組步伐，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、兼并、拍賣、股權(quán)置換等方式進行重組，支持省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式開發(fā)旅游資源。為此，要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，有效引導社會資金投向，加大財政對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。大力推進旅游標準化管理，全面建立涵蓋餐飲、娛樂、住宿、交通、景區(qū)和旅行社等領(lǐng)域的服務標準化體系。一、充分肯定市校開展全面合作以來取得的成效近年來，市堅持高起點、跨越式發(fā)展的理念，立足實際，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，致力于實現(xiàn)速度與效益同步提升、工業(yè)與生態(tài)互促雙贏、經(jīng)濟與民生和諧推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢頭。光伏產(chǎn)業(yè)是目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最為完善的地區(qū)之一，也是首個光伏產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，近五年年均增長40%以上。在工業(yè)連續(xù)6年遞增30%以上的情況下，去年全市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，出境水水質(zhì)全部達標；大氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良水平天數(shù)從XX年的339天，提高到去年的358天；XX年成為全省首個、全國為數(shù)不多的全市域國家級生態(tài)示范區(qū)。特別是XX年，雙方在經(jīng)濟形勢嚴峻、發(fā)展環(huán)境多變的情況下，緊密協(xié)作，攜手闖關(guān)，把推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級作為雙方合作的重中之重，市校全面合作取得了豐碩成果，為克服金融危機嚴重影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大動力。尤其在去年經(jīng)濟發(fā)展形勢非常困難的背景下，市校雙方重點圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，建立企業(yè)與高校合作的“綠色通道”，發(fā)揮大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的“科技堡壘”作用，選派年富力強的博士到中心掛職工作，深入企業(yè)征集技術(shù)難題，幫助企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高企業(yè)市場競爭力。市校雙方繼續(xù)加強人才互派和培養(yǎng)工作，大連續(xù)兩年選派青年科技人才到縣（市、區(qū)）部門掛職，加大對基層科技工作的幫扶力度，并多次舉辦市中青年干部培訓班和企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)培訓班。具體工作中要把握好以下幾點：一要緊緊圍繞提升科技創(chuàng)新力深化合作。要鼓勵和支持本地企業(yè)與大開展科研合作，組織共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，合作共建研發(fā)中心、實驗室或中試基地等創(chuàng)新載體。要借助人文大講壇、高級論壇等平臺，適時邀請大專家來衢講學，宣揚文化新知識、新理念。要結(jié)合“四個一百”政策，著力引進大的專家或技術(shù)落戶，通過引進專家智力來衢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)科技人才。同志們，在新的發(fā)展階段，深化市校全面合作意義重大，前景廣闊。要有計劃地選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬诺酱髤⒓用摦a(chǎn)學習或集中培訓，提高科研攻關(guān)能力。同時，我們也認識到提升文化軟實力不僅要充分挖掘本地文化資源，還要充分借助外部力量。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，積極挖掘資源，借助大的人才和智力優(yōu)勢，努力在新材料、新能源、新光源、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科研合作上取得新突破。我們要認真總結(jié)過去幾年雙方合作的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌謀劃好新的一年合作領(lǐng)域、合作重點及合作項目。僅去年以來，市校雙方黨政領(lǐng)導就進行了多次的對接協(xié)商，就深化項目合作事宜開展深入研究。在具體合作過程中，我們始終堅持思路放寬、視野放大、項目做深，做到項目征集橫向到邊、項目落實縱向到底，不斷延伸合作的深度，確保合作取得實實在在的效果。經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，離不開省委省政府的正確領(lǐng)導、關(guān)心支持，離不開社會各界的鼎力相助，也離不開大等高校院所的人才和智力支持。在空氣動力裝備、太陽能發(fā)電硅片、氟硅新材料等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵設(shè)備制造上已經(jīng)開始從“簡單制造”向“復雜制造”轉(zhuǎn)變，從國際產(chǎn)業(yè)價值鏈低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)推進。氟硅新材料、太陽能光伏、空氣動力機械、電子信息等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，已成為主要支撐。書記對雙方幾年來的合作給予高度評價，并提出了許多很好的建議，我完全贊同。繼續(xù)圍繞打造建設(shè)“三最四低”一流軟環(huán)境，以一流的工作作風、一流的工作舉措、一流的服務效率，著力協(xié)調(diào)解決好旅游業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性、根本性和深層次問題，積極主動為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。近年來，隨著我市財力的不斷增加，各級政府對旅游的投入力度相應加大，市政府專門設(shè)立了每年2500萬元的旅游發(fā)展資金。要樹立全市一盤棋思想，建立健全部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強聯(lián)系配合，形成步調(diào)一致、齊抓共管的工作合力。旅游業(yè)是一個市場反應快、恢復周期短的產(chǎn)業(yè)，無論是上世紀三十年代大蕭條時期，還是1997年的亞洲金融危機，都充分表明旅游業(yè)是“回暖”最快的行業(yè)之一，能夠帶動整體經(jīng)濟的復蘇。要堅持高水平策劃創(chuàng)意，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳手段，全方位推介宣傳，塑造旅游品牌形象，提升旅游知名度。進一步提高接待檔次和水平，推進專業(yè)商務酒店和專業(yè)度假酒店建設(shè)，建成一批主體酒店、經(jīng)濟型酒店和鄉(xiāng)村酒店。引入現(xiàn)代旅游觀念，積極推進歷史名人旅游項目開發(fā)，深度開發(fā)打造一批具有歷史和民族風格的特色旅游商品。三是在傳承歷史文化、展現(xiàn)民族風情上有新突破。在實施精品旅游片區(qū)建設(shè)中，要注重產(chǎn)品定位和環(huán)境保護，正確處理旅游開發(fā)利用與資源環(huán)境保護之間的關(guān)系，通過科學合理規(guī)劃，做到突出特色、體現(xiàn)個性，合理開發(fā)、永續(xù)使用，促進旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益良性循環(huán)。二、明確目標任務，推動旅游業(yè)發(fā)展新突破市委、市政府《關(guān)于貫徹云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（XX—XX）的實施意見》，明確了我市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主要任務、工作重點和政策措施。思想觀念滯后，體制機制不活，企業(yè)改革不到位，市場主體發(fā)育不充分，本該推向市場的沒有推向市場，本該改制的沒有改制到位，旅游企業(yè)的發(fā)展活力不足；投融資渠道不暢，條塊分割嚴重；產(chǎn)業(yè)國際化水平低，帶動作用還不夠強。特別是受當前國際金融危機深化蔓延的影響，一些重大項目