市長(zhǎng)在工程質(zhì)量推進(jìn)會(huì)講話(huà)與市長(zhǎng)在工程造價(jià)工作會(huì)講話(huà)匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 真履行工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)控制措施，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。檢測(cè)數(shù)據(jù)是判斷工程質(zhì)量好壞的重要手段，檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。質(zhì)量安全是建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)，是保障建筑行業(yè)健康發(fā)展的基本要素，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)和定額管理的目的是保證工程質(zhì)量安全。按照“穩(wěn)土建、壯市政、強(qiáng)裝飾、興公路、拓水利”的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極拓展地基基礎(chǔ)、市政路橋、設(shè)備安裝、裝飾裝潢、鋼結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)施工領(lǐng)域，走出多層次、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展之路。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要結(jié)合我市實(shí)際，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，提高依法行政水平。二是圍繞如何加快建筑行業(yè)發(fā)展，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)借鑒外地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高服務(wù)意識(shí)和效率，不斷深化和完善行政審批制度改革，優(yōu)化完善管理方式，及時(shí)為建筑企業(yè)在資質(zhì)資格升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場(chǎng)信息服務(wù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)牽線搭橋。監(jiān)管是手段，服務(wù)是路徑，發(fā)展是目的。立足做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依托鞏固已有的老基地，通過(guò)加大提升勞務(wù)輸出能力，抓好輻射延伸，開(kāi)拓新市場(chǎng)，力求在一些地區(qū)取得新的突破。積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本原始積累，開(kāi)展資本運(yùn)作，搶先涉足水利、道路（鐵路）交通、環(huán)保等今后國(guó)家投資熱點(diǎn)和發(fā)展熱點(diǎn)的領(lǐng)域。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，建筑業(yè)接納了近1/3的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，承擔(dān)著轉(zhuǎn)移農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力的使命，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源，它的發(fā)展會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)者報(bào)酬的增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)水平的提高，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用。二是加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)的全過(guò)程管理。同時(shí)積極做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)大型公建和市政工程質(zhì)量。一是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。支持總承包企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全市建筑業(yè)做大做強(qiáng)、做精做專(zhuān)。四是建筑管理機(jī)制與行業(yè)發(fā)展需求仍有一定差距。突出以工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程結(jié)算、工程合同等“三備案”為抓手，加大工程造價(jià)的監(jiān)督力度，有效遏制了虛假簽證、虛假變更、造價(jià)結(jié)算時(shí)大幅度反彈的現(xiàn)象，維護(hù)了正常的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（四）工程質(zhì)量監(jiān)管手段不斷創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，是“十五”。近年來(lái)我市發(fā)生不少人員傷亡安全事故，象XX年3月1日，阜渦路改造工程發(fā)生一起意外傷亡事故，雨水管網(wǎng)基礎(chǔ)施工時(shí)，道路東側(cè)溝槽意外塌方，導(dǎo)致一人被埋身亡；去年7月26日，臨泉縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)一在程發(fā)生混凝土坍塌事故，當(dāng)場(chǎng)砸死兩人；今年5月24日，巨川二是強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。三是對(duì)工程竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，重新組織竣工驗(yàn)收。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制有針對(duì)性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)和檢查頻次，對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不少于一次。還要做好技術(shù)交底及技術(shù)服務(wù)工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，需要二次圖審的變更應(yīng)配合建設(shè)單位報(bào)圖審機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查。，要對(duì)保障性安居工程質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。一是成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長(zhǎng)，工程質(zhì)量監(jiān)督局周虹、建管處陳傳慶為副組長(zhǎng)，按各自職責(zé)聯(lián)合監(jiān)督。有的建設(shè)單位為了完成建設(shè)任務(wù)，往往不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，盲目開(kāi)工建設(shè)，給后期的質(zhì)量安全管理工作帶來(lái)了許多不利影響。據(jù)新聞媒體報(bào)道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區(qū)，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風(fēng)化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項(xiàng)目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開(kāi)發(fā)區(qū)的拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，個(gè)別頂層住戶(hù)甚至出現(xiàn)現(xiàn)澆樓板踩穿等嚴(yán)重問(wèn)題；今年5月份，青海省湟中縣新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目－多巴“康川新城”，部分現(xiàn)澆樓板、陽(yáng)臺(tái)欄板混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，圈梁構(gòu)造柱等現(xiàn)澆構(gòu)件較大范圍出現(xiàn)蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現(xiàn)象，部分樓層需拆除重建，這些質(zhì)量問(wèn)題都令人觸目驚心。查質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員和各責(zé)任主體工作落實(shí)情況。施工單位必須把企業(yè)的質(zhì)量安全管理落到實(shí)處，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量和安全驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)組織施工；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、工序檢查和驗(yàn)收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認(rèn)真落實(shí)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施；工程竣工驗(yàn)收前，要向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，質(zhì)量保修書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對(duì)因施工質(zhì)量造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）程序辦事，提高效率嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是確保工程質(zhì)量安全的前提條件。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢制度，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢制度，要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見(jiàn)證取樣計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。工程施工全面落實(shí)“結(jié)構(gòu)標(biāo)識(shí)上墻制度”，每個(gè)關(guān)鍵部位都必須標(biāo)明操作人員和檢查人員姓名，以及質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)，從源頭和重點(diǎn)部位抓起，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)之中。（五）嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)查處，對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題要向本級(jí)人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。三是要強(qiáng)化不良記錄管理，要
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