【正文】 市長(zhǎng)在市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)的講話與市長(zhǎng)在市校合作工作會(huì)講話匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)市長(zhǎng)在市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)的講話在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府決定召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，目的是總結(jié)回顧我市近年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。市委、市政府高度重視這次會(huì)議，會(huì)前作了精心準(zhǔn)備，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)認(rèn)真研究討論了《關(guān)于貫徹云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（XX—XX）的實(shí)施意見》。這次會(huì)議的召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的宏觀背景下加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決心和態(tài)度，對(duì)于動(dòng)員全市干部群眾在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我市旅游業(yè)新跨越、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提升綜合實(shí)力，具有深遠(yuǎn)影響和重要意義。下面，我講三點(diǎn)意見。一、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)四季如春，風(fēng)景秀麗，名勝眾多，人文薈萃，是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家歷史文化名城，發(fā)展旅游有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)。近年來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念，實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)旅游業(yè)由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵發(fā)展并重，由數(shù)量型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量并重，由單一自然觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)旅游城市中位居前列。一是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。經(jīng)過多年培育發(fā)展，我市旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省的三分之一。XX年，全市共接待海內(nèi)外游客2733萬(wàn)人次，旅游總收入197億元，其中，；。旅游業(yè)已經(jīng)成為我市名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是精品打造成效明顯。重視和加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)硬件建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，打造旅游精品，重點(diǎn)建設(shè)石林、環(huán)滇池旅游區(qū)、陽(yáng)宗海、世博新區(qū)、安寧溫泉和轎子雪山六大精品景區(qū)。XX年，今年1—。圍繞旅游精品建設(shè)，加大旅游招商力度。XX年全市共協(xié)議引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)。三是配套設(shè)施大為改善。目前,全市共有各類旅游景區(qū)50余家，a級(jí)以上景區(qū)9家；各類住宿設(shè)施4325家，；擁有國(guó)際旅行社27家，國(guó)內(nèi)旅行社167家，旅游商品生產(chǎn)廠家100多家，旅游從業(yè)人員13萬(wàn)多人。四是管理水平走在前列。重視旅游法規(guī)體系建設(shè)，制定管理體制規(guī)章，在全國(guó)率先實(shí)施旅游監(jiān)察，加強(qiáng)旅游執(zhí)法和監(jiān)督工作，抓好旅游行業(yè)和窗口單位管理，整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，旅游行業(yè)管理水平在全國(guó)省會(huì)城市中處于領(lǐng)先水平。五是城市形象不斷提升。借助國(guó)際旅交會(huì)、國(guó)際文化旅游節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，不斷擴(kuò)大知名度，塑造旅游城市新形象。先后被評(píng)為歐洲人最歡迎的中國(guó)旅游城市、中國(guó)青年喜愛的旅游目的地和中國(guó)十大休閑城市，并榮膺“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”第12名，在西部地區(qū)僅次于成都。石林先后被列為首批國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、首批世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)相比，與我市擁有的豐富旅游資源和省會(huì)中心城市應(yīng)發(fā)揮的作用相比，旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少差距與不足：一是今年以來旅游收入持續(xù)較低增長(zhǎng)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，海外游客和旅游外匯收入持續(xù)下降。1—6月，全市累計(jì)接待游客1429萬(wàn)人次，%，其中，%；，%，其中，旅游外匯收入9710萬(wàn)美元，%。二是旅游項(xiàng)目整體推進(jìn)不快。特別是受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)深化蔓延的影響，一些重大項(xiàng)目投資計(jì)劃延緩，項(xiàng)目資金到位不理想。三是旅游產(chǎn)業(yè)要素培育不夠充分。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)能力不強(qiáng)，景區(qū)購(gòu)物、住宿、娛樂等設(shè)施不完善。比如，轎子山旅游區(qū)交通滯后，成為制約景區(qū)招商及進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了景區(qū)發(fā)展。四是酒店行業(yè)缺乏國(guó)際知名品牌。受體制、市場(chǎng)等各方面因素的制約，酒店行業(yè)缺乏國(guó)際知名品牌入駐，這與旅游城市形象不相符、不對(duì)稱。五是體制機(jī)制創(chuàng)新力度不大。思想觀念滯后，體制機(jī)制不活，企業(yè)改革不到位，市場(chǎng)主體發(fā)育不充分，本該推向市場(chǎng)的沒有推向市場(chǎng)，本該改制的沒有改制到位，旅游企業(yè)的發(fā)展活力不足；投融資渠道不暢，條塊分割嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平低，帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。同時(shí)，各部門、全社會(huì)合力抓旅游、發(fā)展“大旅游”的工作機(jī)制還未真正建立，氛圍還不夠濃。旅游業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)觀念的提高改善，旅游已成為一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)越來越大。經(jīng)過改革開放30年的建設(shè)發(fā)展，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值去年已超過3500美元，旅游消費(fèi)已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，旅游業(yè)發(fā)展迎來了黃金期。作為云南的省會(huì)和全省唯一特大型城市，具有加快旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和條件得天獨(dú)厚。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于加快實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和緊迫感，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去定位和把握，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視差距，堅(jiān)定信心、振奮精神，以更加清晰的發(fā)展思路、更大的膽識(shí)氣魄和更為有力的措施手段，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展。二、明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展新突破市委、市政府《關(guān)于貫徹云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（XX—XX）的實(shí)施意見》，明確了我市旅游業(yè)發(fā)展的基本思路、主