【正文】 養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)，牢固樹立為老人服務(wù)光榮的工作理念和職業(yè)價值觀，大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)人員中的先進(jìn)典型，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）至少建有1處示范性老年活動中心，社區(qū)（村）普遍建有老年活動室、老年門球場、健身路徑、廣場等老年活動場所，保證老年人就近活動。市、區(qū)（市）圖書館均開設(shè)老年閱覽室，市級圖書館老年閱覽室報刊雜志種類不低于200種。加強(qiáng)老年人心理健康教育，設(shè)立老年人聊天室、心理關(guān)愛站等服務(wù)場所，為老年人提供心理疏導(dǎo)、心理咨詢、心理干預(yù)等服務(wù)。新建城市道路、建筑物等無障礙設(shè)施率達(dá)到100%。建立老有所為工作機(jī)制，擴(kuò)大老年人社會參與。加大侵害老年人權(quán)益案件的處理力度，健全涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度和涉老案件陪審員制度。切實加強(qiáng)政府各級老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，理順工作關(guān)系，配齊配強(qiáng)老齡工作干部隊伍，不斷提高老齡工作機(jī)構(gòu)的履職能力。培育老年用品供求市場，鼓勵商家設(shè)立老年用品專賣店、專柜，舉辦老年用品展銷會，引導(dǎo)老年人更新消費(fèi)觀念，形成有效需求與合理消費(fèi)。（三）加快老齡信息化建設(shè)全面掌握老年人口發(fā)展?fàn)顩r，對老年人口實行動態(tài)管理，實現(xiàn)資源共享，為人口老齡化戰(zhàn)略研究和政府決策提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。（七）嚴(yán)格落實規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任本規(guī)劃由市老齡工作委員會組織實施。累計培訓(xùn)技能人才6000人，培訓(xùn)實用型農(nóng)民4萬余人次。崇陽縣職業(yè)教育中心崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo)，公辦為主體，民辦為補(bǔ)充，部門齊配合，多元化投入的股份制學(xué)校。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。整合資源是前提。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學(xué)生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達(dá)1500人以上，職?！罢猩y”與學(xué)生“擇校難”同時并存。有些學(xué)校辦學(xué)變成了“職業(yè)介紹所”，過分延長實習(xí)時間，并將企業(yè)支付的實習(xí)工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣學(xué)生勞動力，使職校社會誠信聲譽(yù)迅速下滑。重復(fù)辦班，變相辦學(xué)，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高，聲譽(yù)下滑。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。問題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風(fēng)險很大。因地制宜是原則。縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項目建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對待。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r容納在校學(xué)生5000人，年培訓(xùn)3000人次。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預(yù)算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔(dān)任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。大力宣傳人口老齡化的重大影響、發(fā)展老齡事業(yè)的緊迫性、老齡法律法規(guī)政策和尊老敬老的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大老齡工作的社會影響力，提高全社會對老齡事業(yè)的關(guān)注程度和參與熱情，營造尊重老年人、有利于老齡事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。各級政府要將老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，確保老齡事業(yè)發(fā)展投入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力增長逐步增加，滿足老年服務(wù)、活動等設(shè)施建設(shè)的需要，探討建立各級財政按老年人口提取老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的制度。適時出臺扶持老齡產(chǎn)業(yè)特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在用地、用水、用電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠或減免。優(yōu)化城市自然環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境，完善城市公共服務(wù)功能，提升城市老年友好特性，構(gòu)建安全、舒適、便利的老年人生活服務(wù)圈，營造溫馨幸福的家庭氛圍，不斷提高老年人生活滿意度和幸福指數(shù)，實現(xiàn)共融、共建、共享的社會發(fā)展目標(biāo)。積極開展宣傳教育，將老年法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，不斷提高社會公眾依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的觀念，提高老年人知法守法、依法維護(hù)自己合法權(quán)益的意識和能力。大力弘揚(yáng)孝道文化，強(qiáng)化孝親敬老家庭美德建設(shè)，督促子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，鞏固和完善家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。鼓勵開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，減少老年空巢現(xiàn)象。到年，全市老年大學(xué)達(dá)到20所以上，各區(qū)（市）至少建有1所老年大學(xué)，街道（鎮(zhèn)）全部建有老年學(xué)校，60%以上的社區(qū)（村）開辦老年學(xué)校或老年課堂，全市老年人入學(xué)率不低于老年人口的15%，其中，七區(qū)老年人入學(xué)率達(dá)到20%以上，五市老年人入學(xué)率達(dá)到13%以上。發(fā)展老年文化事業(yè)，深化精神關(guān)愛內(nèi)涵。（三）建立老年人精神關(guān)愛體系加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建精神關(guān)愛平臺。鼓勵高等院校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才。到年，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老床位數(shù)占老年人的比例達(dá)到3%以上。大力培育養(yǎng)老服務(wù)中介組織，圍繞老年人衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、購、樂等需求，開展助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購等專業(yè)化、特色化服務(wù)。建立健全高齡老人津貼制度，逐步擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，探討建立為80歲及以上高齡老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平不低于所在區(qū)（市）農(nóng)村居民平均生活水平。健全老年醫(yī)療保障體系。關(guān)注特殊老年群體，推動老年群體同其他社會群體之間、不同老年群體之間共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，促進(jìn)社會公平正義。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老年人的切身利益作為老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好老年人最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需求。七是我市應(yīng)對人口老齡化的措施和準(zhǔn)備尚顯不足。四是日常生活能力出現(xiàn)障礙的老年人大幅增加。預(yù)計到年末，全市60歲及以上戶籍人口約160萬，約占總?cè)丝诘?93%，其中80歲及以上人口約25萬，約占老年人口的156%。市政府和中國老年學(xué)學(xué)會聯(lián)合主辦“創(chuàng)造與共享——首屆全國老年文化高峰論壇”，收到論文967篇，發(fā)布了《宣言》。創(chuàng)辦“七彩華齡”理財培訓(xùn)中心，推出國內(nèi)首張老年人專屬借記卡“七彩華齡卡”。各級各部門定期評選表彰敬老模范區(qū)（市）、老齡工作先進(jìn)、孝親敬老之星和模范老人等，弘揚(yáng)敬老愛老美德。各街道（鎮(zhèn)）均建有老年文體活動場所，區(qū)、市的社區(qū)（村）級老年活動場所建成率分別達(dá)到100%和887%。社區(qū)養(yǎng)老功能不斷增強(qiáng)，建成社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)1608處、社區(qū)日間照料中心和老年人娛樂室328個、老年人助餐點(diǎn)20余個，為老年人就近提供日間照料、文體娛樂和午餐服務(wù)等。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月350元、每人每年1800元，符合條件的3825名城鄉(xiāng)老年人全部納入低保范圍。市老齡委老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與市職業(yè)教育發(fā)展情況考察材料匯編第 26 頁 共 26 頁市老齡委老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況（一）“十一五”期間人口老齡化發(fā)展基本情況“十一五”期間，市人口老齡化快速、持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增長快、高齡化和空巢化趨勢明顯、農(nóng)村老齡問題突出等特點(diǎn)。被征地農(nóng)民實現(xiàn)了即征即保，參保率達(dá)到97%以上。居家養(yǎng)老服務(wù)由城市延伸到城鎮(zhèn)、農(nóng)村