【正文】 養(yǎng)老”我從2003年開始講，當(dāng)時我還是中行了董事長，我要把它貢獻(xiàn)給社會和保險業(yè)，結(jié)果保險業(yè)不做，2007年保監(jiān)會批準(zhǔn)我，我們組織了一個幸福人壽保險。謝謝大家！財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康先生發(fā)表演講謝謝主持人，大家好，我借這個機(jī)會就我國老齡事業(yè)發(fā)展中的財(cái)稅和金融支持問題談一下自己的看法。在某種意義上講，它是多層次的一個養(yǎng)老體系供給問題。非常簡要的說至少有幾個非常重要的著眼點(diǎn)，在財(cái)稅支持和金融互動支持方面要特別注重的。從配套改革開始優(yōu)化配套改革方案，財(cái)政、金融、稅收支持什么，支持對象方面要合理化，我們要一起促進(jìn)基本養(yǎng)老體系合理化。當(dāng)然財(cái)政和其他的方方面面都要關(guān)注，一起優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。這方面怎么把握，怎么形成合理的配套改革方案，值得深入研討。這些多樣性的發(fā)展，還可以一直延伸到和金融直接對接的方式，像孟曉蘇講到的反向抵押貸款等其他形式，它是依靠在產(chǎn)業(yè)化的概念下發(fā)展老齡事業(yè)。北京市碰到一位從國外回來被稱為“海歸”這樣的一位女性專業(yè)人士，她想借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，首先在北京推行以公司法人注冊以后提供居家養(yǎng)老的一種服務(wù)。有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家他們應(yīng)該說是出于社會公益的積極和熱情，專門組織了農(nóng)民工進(jìn)入家政服務(wù)領(lǐng)域的學(xué)校，派出的人員到了家庭中出現(xiàn)了不幸的事件，司法審判下來是要由培育和送人的學(xué)校承擔(dān)好幾十萬的損失。說到政府采購，政府采購是一個讓更多的市場主體、民間主體充分發(fā)揮他們的聰明才智，在透明的競爭中間，政府拿錢滿足他們提供的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足整個社會公共需要，一般都是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，包括支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的機(jī)制。政府在這里要處理的好，還是回到十八大的核心，原則上政府應(yīng)該把自己的定位把握好，既不越位，又不缺位，政府更多的維持社會上信息的暢通，創(chuàng)造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間公平競爭的環(huán)境。我國政府歷來關(guān)心和重視老齡事業(yè)，多年來國家大力弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，采取切實(shí)有效的措施，積極探索適合中國國情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)前中國老齡人口正以年均30%的速度增長，未來40年我們必須要積極的采取更加有效的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施，努力推進(jìn)老齡事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們一直堅(jiān)信面向未來的理想，讓如新憑借強(qiáng)勁的增長動力進(jìn)入這個朝陽產(chǎn)業(yè)的同時，更為全世界的人民提高生活品質(zhì)貢獻(xiàn)自量。在此預(yù)祝2013年中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇取得圓滿成功。人口結(jié)構(gòu)的變化在帶來挑戰(zhàn)的同時，我認(rèn)為它也會給我們帶來很多機(jī)會。大家知道，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速增長了30多年，2008年我們遇到了國際金融危機(jī)的沖擊，政府采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的手段，2009年經(jīng)濟(jì)開始回升，到2010年初的時候經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了一個高點(diǎn)。中國當(dāng)時我們研究之后，2013年開始中國基本上進(jìn)入了這樣一個轉(zhuǎn)折期，當(dāng)時我們提出一個判斷，中國經(jīng)濟(jì)將會由高速增長階段逐步的轉(zhuǎn)入中高速的增長階段，會發(fā)生這樣一個增長階段的轉(zhuǎn)換。我們總的判斷，其實(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)換已經(jīng)開始了。從國際比較的角度來看，我們在2020年或者往后推一、兩年，中國的經(jīng)濟(jì)總量趕上美國，按照現(xiàn)價美元來計(jì)算，中國的人均收入水平進(jìn)入高收入社會的行列，這些目標(biāo)也都是可以實(shí)現(xiàn)的。出口的增長速度正在放緩，過去我們的出口經(jīng)常在20%以上，以后就比較困難了。所以這些結(jié)構(gòu)變化也是預(yù)示著，我們過去講了很多年的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的在今后一、兩年，兩、三年內(nèi)發(fā)生。像去年，在GDP中消費(fèi)率已經(jīng)超過了投資率。第三，雖然說增長速度下降了，但增長每一個點(diǎn)的量是在增長的，量相當(dāng)大，每年新增量還是在增長的。中國的房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中風(fēng)險是在積累的，背后的原因是增長的潛力是在下降。最成功的就是東亞，像日本、韓國，中國的臺灣香港，新加坡等等這樣的經(jīng)濟(jì)體。怎么理解這樣一個發(fā)展空間和潛力，為什么還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們把它放在一個大的背景下，中國經(jīng)濟(jì)增長的階段這樣的背景下來理解，可能會看得更加清楚一點(diǎn)。這在相當(dāng)程度上削弱了中國傳統(tǒng)的低成本、低價格的競爭優(yōu)勢。借如新的優(yōu)勢，為我們的樂齡事業(yè)發(fā)揮更為積極的作用。為此如新集團(tuán)組織了多家世界頂級的研究機(jī)構(gòu)和多位出類拔萃的科學(xué)家，組成了我們的科研顧問團(tuán)。充分利用市場機(jī)制，引導(dǎo)和扶持事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，廣泛推動了社會的力量。謝謝大家！NU SKIN大中華區(qū)總裁范家輝先生發(fā)表演講尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，專家學(xué)者，大家中午好！中國作為世界上最大的一個發(fā)展中國家，如何在老年人口基數(shù)增大，人口老齡化加快，而且發(fā)展不平衡的條件之下，保障老年人合法的權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，是社會發(fā)展中面臨的一個重大問題。最后一個視角，前面說到了兩大角度，一個是社保體系，一個是養(yǎng)老體系多樣化發(fā)展，還有第三個角度是個性需要，比如財(cái)稅和金融支持那些有自制、有專業(yè)化水準(zhǔn)的服務(wù)體，在維護(hù)公平競爭，促進(jìn)行業(yè)自律和監(jiān)管的情況下，一開始要注意防范風(fēng)險和注意化解矛盾的情況下，使這樣一些主體能夠相對順利發(fā)展起來。這是非常值得鼓勵和肯定的。同時也存在一定的風(fēng)險，明顯具有風(fēng)險。你要把老人送到醫(yī)院去，他的生活質(zhì)量一下子大大降低了，是屬于臨終關(guān)懷狀態(tài)了。同時還必須要有一些讓企業(yè)參與，讓社會力量參與的福利院、養(yǎng)老院。實(shí)話實(shí)說，我也認(rèn)為像這種企業(yè)年金或職業(yè)年金的試驗(yàn)確實(shí)需要考慮，還要考慮中國條件下特殊的制約。這個戰(zhàn)略儲備叫社會保障下管理的社?；?，是不是還有中國今后走向現(xiàn)代化過程中，國家戰(zhàn)略層面普遍的意義呢。這樣使戶籍功能升級，使我們在可利用的資源配置上能夠更加的合理。這些老人本身還要照顧他的責(zé)任田，還有他自己一系列老齡化以后的身體保健問題等等。我們必須討論怎么應(yīng)對這樣一個今后幾十年必須要面對的挑戰(zhàn)。需要國家和各個部門提供哪些法律保證？需要提供免稅、減稅和貼息這樣的政策，這些政策有些已經(jīng)寫到35號文件里。你還有現(xiàn)金給他，難道不給他錢中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)就沒有了嗎，不可能，兒女養(yǎng)老還是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。今后究竟房價是上漲還是下跌，特別是北、上、廣、深，最近總體房價都已經(jīng)上升了20%以上。反向抵押養(yǎng)老保險推出以后，在上海進(jìn)行調(diào)查，%的人都表示贊同和比較贊同。實(shí)行反向抵押之后這個房子就不是遺產(chǎn)，就可以合理的避稅。李嵐清副總理聽了這個產(chǎn)品以后說這么一句話，他說看過一部法國電視劇，法國老太太入了這樣的保險，結(jié)果老太太活到100多歲，把一個律師和一個保險經(jīng)紀(jì)人都活的“老死”了。它和其他的養(yǎng)老方式，像租房養(yǎng)老、賣房養(yǎng)老就比較有優(yōu)勢了，賣房養(yǎng)老不僅僅是沒有地方住了，賣幾百萬塊錢你還不敢花，因?yàn)槔先瞬恢雷约旱降啄芑疃嗑?，最后把一大筆錢留在了生后。這種反向抵押養(yǎng)老保險在歐洲發(fā)明，80年代曾經(jīng)在美國、日本、澳大利亞都得到了快速的發(fā)展。最近我們得到消息，讓我們在12月份拿出方案，在1月份要把這個產(chǎn)品推出。老齡事業(yè)未來的征程還是非常長的，要做的事也非常多，一個是需要提升到國家戰(zhàn)略層面，同時要落實(shí)到八個體系建設(shè)方面。維護(hù)老年人合法權(quán)益和提高老年人生活品質(zhì)為目標(biāo)，建立健全以老年人權(quán)益保障、老年人的社會參與和老年人資源開發(fā)的社會管理體系。未來怎么樣優(yōu)化這個體系，一個是擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化這個體系，我覺得是老齡事業(yè)發(fā)展的第一個需要去完善的點(diǎn)。我們老齡人口也積累了相當(dāng)?shù)娜肆Y本，他們有很豐富的知識和閱歷，這一塊對經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定也會產(chǎn)生積極的影響，對提高全社會的勞動生產(chǎn)率會帶來積極的影響。在這個過程中，我們始終會伴隨著人口老齡化的問題。三是我們“未富先老”的特征也非常的鮮明。進(jìn)入21世紀(jì)，越來越多的已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會。如何應(yīng)對老齡化，從大的方面來講，我們應(yīng)當(dāng)按照黨中央提出來的五位一體的社會主義事業(yè)布局，搞好經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和管理建設(shè)。實(shí)際上養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們自己來看應(yīng)該有一些杠桿更好的調(diào)動地方政府的積極性，為什么？因?yàn)橥恋氐馁Y源更多是在地方政府手中。剛才辜部長提到，我們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既需要改善，但也充滿機(jī)遇。在那個時候市場非常冷清的時候，我們做市場調(diào)研，當(dāng)人們每個月愿意支付一千到兩千塊錢付養(yǎng)老費(fèi)用的時候，我們果斷推動保險資金進(jìn)入養(yǎng)老社區(qū)。最后我們還特別關(guān)注了行業(yè)發(fā)展，在政策扶持的時候，我們提一個點(diǎn)，營利機(jī)構(gòu)和非營利機(jī)構(gòu)，非營利機(jī)構(gòu)可以獲得更多的政策支持，營利機(jī)構(gòu)支持就會少一些。我們還掃描了一些日本和英國機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。從國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，我們會看到無論是美國、日本，還是幾個主要的發(fā)達(dá)國家，社會資本、社會資金在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中都是一支重要的力量，在這方面有著非常成熟的模式。至于國際上有這樣的議論，說是21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國的老年人，我以為這是一個偽論題，是支持中國威脅論的又一個說辭。五是大力發(fā)展多層次的社會保障，搞好基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險與城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等政策的銜接，實(shí)施更有利的稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵用人單位對勞動力建立企業(yè)年金、職業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險?，F(xiàn)在各項(xiàng)社會保險基金的總結(jié)余量已經(jīng)達(dá)到3萬8000多億元，同時我們還有全國社會保障戰(zhàn)略儲備資金將近9000億元。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高保障水平。這是促使我們把加快完善社會保障體系作為應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的重點(diǎn)，其中我認(rèn)為最重要，而且具有長遠(yuǎn)意義的舉措應(yīng)該是以下六個方面。要求我們向教育培訓(xùn)領(lǐng)域投入更多的資源，著力提升勞動力素質(zhì)。我前面講到的都是挑戰(zhàn)，但我更想說的是我們看到這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也應(yīng)該看到其中蘊(yùn)含的積極意義和重大的機(jī)遇，這才是全面的認(rèn)知。比如說大家都講到到2050年每4個人當(dāng)中就有一個老年人口，而我們職工的撫養(yǎng)比從現(xiàn)在的3個人養(yǎng)一個退休人員，會變成一個半的職工就養(yǎng)一個退休人員。我想用更形象一點(diǎn)的數(shù)據(jù)表達(dá)，按照最近幾年我們國家每年新增超過60歲人口的數(shù)來計(jì)算的話，現(xiàn)在每一天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列。同志們、女士們、先生們，友誼只有交互才能加深，思想只有碰撞才能升華，我衷心希望各位嘉賓圍繞論壇主題廣泛交流、深入研討，為推動老齡事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智和力量。要按照政府職能轉(zhuǎn)變要求和市場規(guī)律，通過轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善激勵政策，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要立足于政府與市場、政府與社會、市場與社會的定位與分工和協(xié)作，發(fā)揮各方面積極性，不斷強(qiáng)化保障，增加投入，為老齡事業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年我國老齡人口將突破2億，2025年將突破3億，2034年將突破4億，這既為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，也為我們應(yīng)對老齡化提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本次論壇以“中國夢：老齡事業(yè)發(fā)展議程”為主題，深入探討我國人口老齡化應(yīng)對戰(zhàn)略，分享老齡研究熱點(diǎn)與實(shí)踐成果，對我們深刻把握我國人口老齡化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促進(jìn)老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，將起到積極推動作用。三是要抓住機(jī)遇，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動員全社會力量轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)幸福和諧老齡化。比如在社會保障領(lǐng)域無論是養(yǎng)老保障制度還是醫(yī)療保障制度，都存在著矛盾，待遇差異大以及財(cái)務(wù)上難以持續(xù)的問題。新中國成立以后，黨和國家也一直非常重視老齡事業(yè)，出臺了一系列的保障老年人的權(quán)益權(quán)利的法規(guī)。在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時期，齊國規(guī)定如果家里有一位70歲以上的老人，即可免除一個兒子的稅負(fù)和勞役。中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告2013顯示。由于大量的年齡人進(jìn)入到城市，在常住人口中，農(nóng)村地區(qū)的常住人口老齡化問題則比城市更為突出。整體社會創(chuàng)造財(cái)富的能力在削弱，這不是說老年人沒用，這是客觀的規(guī)律。2012年底，%。2001年底，%，65歲以上的老年人比例達(dá)到7%，已經(jīng)開始進(jìn)入了老齡化社會。如何為老年人，特別是高齡老人，失能及半失能的老人提供老年生活服務(wù)。其中相當(dāng)一部分國家65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎爻^14%，已經(jīng)進(jìn)入老齡社會的中間段。黨的十八大報(bào)告提出，要積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的這一戰(zhàn)略方針和目標(biāo)任務(wù)，我們必須準(zhǔn)確的把握我國老齡事業(yè)面對的新情況、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。只要我們增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在思想理論、法律政策、物質(zhì)條件、社會環(huán)境等諸多方面加強(qiáng)探索，加快完善，加快創(chuàng)新，我們一定能走出一條中國特色的應(yīng)對人口老齡化之路，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國夢做出貢獻(xiàn)。2050年前后，超過總?cè)丝诘?/3，世界老齡人口的1恩/4，成為世界上人口老齡化程度最高的國家之一。今天上午的論壇活動是有兩個單元，我們先進(jìn)行第一個單元的研討。我們這次論壇以中國夢老齡事業(yè)發(fā)展議程作為主題，論壇的宗旨就是要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入研究、準(zhǔn)確把握我國老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全方位探討應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略和對策。我國從199年邁入了人口老齡化社會以來，人口老齡化進(jìn)程不斷的加快，到2012年底，60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了1億9400萬人，預(yù)計(jì)今年年底將突破2億人。我們欣慰的看到，應(yīng)對人口老齡化不僅成為黨和國家重大的戰(zhàn)略部署，也已經(jīng)成為全社會的共識。人口老齡化的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢是我國全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的一個基本國情。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是“二戰(zhàn)”以后，越來越多的發(fā)達(dá)國家加快進(jìn)入了老齡化社會的進(jìn)程。如何設(shè)計(jì)合理的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富在代際之間的合理分配。與發(fā)達(dá)國家相比，中國人的老齡化面臨的形勢更加嚴(yán)峻，問題更復(fù)雜，困難也更多。60年間，增加了9400萬。大家在研究老齡化的時候一定要關(guān)注這一點(diǎn)，未富先老，我們跟日本相比較，這是最突出的反差。東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)明顯快于西部地區(qū)，最早進(jìn)入老齡化社會的上海是1979年，和最遲進(jìn)入的寧夏去年才進(jìn)入，時間差了33年。其中完全失能老年人是1080萬，%。四千年前，在中國夏朝的八里溝，就明確把對老人不孝列為犯罪，最高可判死刑。雖然沒有達(dá)到理想的效果，但它表明中國擁有悠久的養(yǎng)老傳統(tǒng)文化，歷代政權(quán)也都進(jìn)行過相關(guān)的政策制度探索。雖然在應(yīng)對老齡化方面，我們做出了很多的努力，取得了很大的進(jìn)展，但是我們也必須清醒的認(rèn)識到，面對嚴(yán)峻的老齡化的挑戰(zhàn)，我國相關(guān)政策和制度建設(shè)仍然存在許多不足，必須加快改革步伐。在這方面發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家，特別是那些率先進(jìn)入老齡化國家的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)借鑒。同時他們有豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)，隨著技術(shù)進(jìn)步和信息化發(fā)展，他們在財(cái)富創(chuàng)造方面也能夠發(fā)揮更為明顯的作用。最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！民政部部長、全國老齡辦主人李立國先生發(fā)表演講各位來賓，同志們，女士們、先生們，國務(wù)院發(fā)展研究中心和全國老齡辦聯(lián)合舉辦的“2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”，今天開幕了。平均預(yù)期壽命延長以及三次