【正文】 縣購買大量肉食，還有部分活畜售往境外，畜禽及其產(chǎn)品市場前景看好。 （三）是畜牧業(yè)生產(chǎn)投入不足，地方財政不但無法增加投入，連科技項目資金都難以足額按時到位，使畜牧業(yè)的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作受到一定影響，使直接投入生產(chǎn)要素的作用減弱，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)基礎(chǔ)條件的改善。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要站在代表廣大人民群眾利益的高度來認(rèn)識畜牧業(yè)，采取一切可行的措施指導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。 疫病防制工程（動物保護工程） ―― 要加強牲畜疫病防制，建立起比較完善的防疫體系和防制網(wǎng)絡(luò)，努力爭取實施好 “少數(shù)民族族自治縣動物檢疫和動物防疫體系建設(shè) ” 項目，要把以牲畜口蹄疫防制與其他地方性傳染病防制結(jié)合起來，春秋防疫與免疫程序結(jié)合起來，市場活畜及產(chǎn)品檢疫與流動活畜禽檢疫有機地結(jié)合起來，規(guī)范和完善防疫程序，提高免疫質(zhì)量和密度，有效地控制烈性傳染病的發(fā)生流行，降低疫病死亡率，使防疫工作走入法制化、規(guī)范化軌道。要有計劃地結(jié)合邊疆民族特色繼續(xù)論證申報一批畜牧業(yè)技術(shù)推廣項目，努力爭取上級的扶持，把西部大開發(fā)相關(guān)的畜牧業(yè)科技項目在 縣抓到位、抓出成效。同時，可通過有固定收入人員的擔(dān)保，來爭取 第 20 頁 共 27 頁 信貸資金對畜牧業(yè)的投入。 加強《動物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，加大執(zhí)法力度，逐步實現(xiàn)依法治疫，依法從養(yǎng)，預(yù)防為主，搞好畜牧業(yè)保建、消毒與免疫，強 化獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強疫苗的研制與生產(chǎn)，嚴(yán)格獸藥疫苗營銷管理，健全疫病報告制度，加強產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)的檢疫。 注重培訓(xùn)方法，以理論與實踐相結(jié)合為原則，著力搞好現(xiàn)場培訓(xùn)，堅持一事一訓(xùn)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積大，危房率高達 40；醫(yī)療設(shè)備落后，除少數(shù)衛(wèi)生院有 x 光機、 b 超、血液分析儀、尿十項分析儀外，邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院仍依靠傳統(tǒng)的 “ 溫度計、血壓表、聽診器 ” 老三件診治疾病，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所設(shè)備更為簡單。 重點加強中心衛(wèi)生院的建議，改善基礎(chǔ)設(shè)施，更新醫(yī)療設(shè)備，配齊配強專業(yè)人員，添置包括救護車在內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備，進一步完善提升服務(wù)功能。 規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生所管理。加強對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員脫產(chǎn)進修、跟班學(xué)習(xí)；引導(dǎo)縣直醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點支醫(yī)。 技術(shù)人員缺乏，醫(yī)療服務(wù)水平低。 進一步拓寬投資渠道，多種形式辦醫(yī)，形成良性競爭機制，滿足農(nóng)村，不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求。制定一系列優(yōu)惠政策，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入各 種政策保險，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。 。對現(xiàn)有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)，取消不合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格，提高技術(shù)服務(wù)水平。 二、加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議 針對制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，結(jié)合農(nóng)村的實際，筆者建議做好以下幾個方面的工作： 整合農(nóng)村醫(yī)療資源。由于縣財政運轉(zhuǎn)困難，政府投入較少，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。 完善引才、育才和用人機制，最大限度地吸引和留住人才。對營利性醫(yī)療機構(gòu)價格適當(dāng)放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，職工的社會醫(yī)療、生育、失業(yè)、養(yǎng)老、婚育等保險費支出壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)較困難。 一、農(nóng)村 衛(wèi)生事業(yè)存在的問題 投資渠道單一，基礎(chǔ)設(shè)施滯后 現(xiàn) 有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未融入社會資金，投資渠道主要依賴政府投入。堅持依托項目建設(shè)對農(nóng)戶開展培訓(xùn)；創(chuàng)造條件開展農(nóng)村骨干培訓(xùn)；注重對農(nóng) 村婦女的培訓(xùn)；加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)，讓生產(chǎn)者掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，辦好各種類型的培訓(xùn)班，重視科學(xué)技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化，讓生產(chǎn)者盡快得益于科技進步。 合理規(guī)劃布局發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)要加強規(guī)劃，實行區(qū)域化布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合。同時，加強對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持和保護，積極培育 流通市場，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益。 人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)工程 ―― 在人才培養(yǎng) 方面主要以為科技人員創(chuàng)造必要的工作條件，落實有關(guān)報酬、待遇，理順管理體制，創(chuàng)造有利于工作的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造機會，完善考核制度以及激勵機制，努力調(diào)動科技人員工作積極性，提高業(yè)務(wù)隊伍的整體素 第 19 頁 共 27 頁 質(zhì)。 飼草飼料工程 ―― 要擴大人工草場建設(shè)和草場草山改良面積，大力推廣青貯飼料和秸桿氨化飼料。 四、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 畜牧業(yè)生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展應(yīng)與 縣的資源、環(huán)境、人 口、技術(shù)等因素相協(xié)調(diào)，尋求可行途徑，采取綜合配套措施。當(dāng)前畜禽傳染病增多，混合感染病增多，有的病情復(fù)雜，畜禽因病死亡造成的直接經(jīng)濟損失嚴(yán)重，有的病雖治愈，造成生產(chǎn)性能下降，飼料、人工、藥物消耗等間接經(jīng)濟損失更為嚴(yán)重。隨著牛肉產(chǎn)品深加工開發(fā)，隨著人民生活水平的不斷提高，以及養(yǎng)牛周期較長的限制，牛肉產(chǎn)品將長期供不應(yīng)求。全縣糧食連續(xù) 11 年豐收，人均占有糧食較高，糧食副產(chǎn)物每年有 15 萬噸以上，為發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。但是，由于多年來牲畜及產(chǎn)品的價格下滑，而本地生豬生產(chǎn)落后，難于與內(nèi)地豬、雞價格競爭，縣內(nèi)養(yǎng)豬整體發(fā)展較慢，本縣生產(chǎn)的豬、羊、禽肉類不夠本縣居民消耗。 自古以來，當(dāng)?shù)孛褡宓姆毖苌⒍茧x不開畜牧業(yè)，畜牧業(yè)歷來是 縣國民經(jīng)濟和人民生活中不可缺少的一大產(chǎn) 業(yè)，是 縣農(nóng)民收入的重要來源之一。30′ 之間，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，是一個少數(shù)民族為主體的邊疆民族自治縣，國境線長 達 公里，全縣有國土面積 2445 平方公里，山區(qū)面積占 %。 第三篇。要大力支持和鼓勵企業(yè)或個人籌資建立老年公寓、托老所等服務(wù)機構(gòu)，在政策和資金扶持上予以傾斜?！独夏攴ā肥潜Ｗo老年人合法權(quán)益的重要法律，要形成全社會尊老敬老的社會風(fēng)氣，必須加大《老年法》的宣傳力度，采取靈活多樣的形式，努力使《老年法》家喻戶曉，人人皆知。應(yīng)在全社會形成一個共識，老年人的現(xiàn)在，就是青年人的將來，再苦不能苦老人，大力弘揚中華民族養(yǎng)老敬老好傳 第 8 頁 共 27 頁 統(tǒng)，大力維護老年人的合法權(quán)益，努力為老年人的晚年生活營造一個良好的社會環(huán)境。 ” 認(rèn)為抓經(jīng)濟工作能見實效，抓老齡工作沒啥必要，甚至錯誤認(rèn)為抓老齡工作是沒事找事。 （四）老年人合法權(quán)益得到有力保障。 （二）老年人社會保障水平不斷提高。因此，我們必須以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加快老齡事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 七、進一步加強法律援助工作，建議區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)老齡辦各配備不少于 1 人的專（兼）職法律援助工作者，為老年人提供法律援助服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，并希望各級公證機構(gòu)對符合條件的老年人，實行免費辦理遺囑類公證。 三、完善為老服務(wù)扶持政策，優(yōu)先審批根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，按照公益事業(yè)要求，投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和投資興建的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等項目 。 第 1 頁 共 27 頁 關(guān)于對加快發(fā)展老齡事業(yè)的思考 家家有老人，人人都會老，目前我省、市、區(qū)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢，已成為當(dāng)前迫切需要解決的全局性、戰(zhàn)略性問題，是關(guān)系到國計民生和長治久安的一個重大社會問題。加強老年人心理健康等科普教育，開展老年人心理關(guān)愛服務(wù)，重點做好病殘、空巢、高齡