【正文】 把沿邊沿沙生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶，通過就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)用水總量下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生態(tài)逐步修復(fù)的目的，同時群眾收入也有正常的保障機(jī)制。春節(jié)前后“禁牧”工作不是很好，公路沿線、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)甚至退牧還草區(qū)內(nèi)都在大范圍的放牧。實(shí)踐證明，發(fā)展日光溫室堅(jiān)持下來就有效益。要通過逐級抓點(diǎn)，確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村社、示范小區(qū)和示范農(nóng)戶建設(shè)，示范引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。對此，農(nóng)業(yè)部門要提出具體實(shí)施意見，加大資金支持，合作發(fā)展，示范帶動。三、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)新農(nóng)村需要新技術(shù)的支撐，沒有農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提升，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話，從12年開始，必須大力度、全方位、深入廣泛地強(qiáng)化對農(nóng)民的培訓(xùn)。要依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等現(xiàn)代傳媒，強(qiáng)化市場信息和技術(shù)服務(wù)，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、市場物價、氣象服務(wù)以及致富經(jīng)驗(yàn)。一要搞好新農(nóng)村建設(shè)四年試點(diǎn)的總體規(guī)劃。收的方面，不該收的一分不能收，必須嚴(yán)格按一事一議程序辦理。預(yù)計(jì)全年氣溫總體偏高，降水偏少。對一些離開崗位的村社干部和極個別在任基層干部，在一些問題上充當(dāng)不光彩角色的人和事，不能熟視無睹，必須給予適度的教育和規(guī)范。四要層層有點(diǎn)，四級示范。農(nóng)業(yè)部門和新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校要制定詳細(xì)的農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和年度實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。二是推進(jìn)農(nóng)村信息化。昌寧鄉(xiāng)中圣村制定了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)策劃方案，從投入到產(chǎn)出完全閉合，全部轉(zhuǎn)化為效益。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡快與新疆石河子大學(xué)商談合作事宜，通過棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和種子改良等措施進(jìn)一步加強(qiáng)管理，達(dá)到國儲棉的標(biāo)準(zhǔn)。不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部，還是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，一定要堅(jiān)信這個方向的正確性，鼓勵農(nóng)民一定要堅(jiān)持下去，絕對不能放棄。今年任務(wù)是8000畝，已分解下達(dá)，但目前形勢很不樂觀，任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法落實(shí)地塊。五要加強(qiáng)林草植被保護(hù)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。“生態(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，從10年開始謀劃，11年開始試驗(yàn)，通過一年的實(shí)踐，取得了較好的效果。現(xiàn)在有一部分干部在落實(shí)水權(quán)上，存在討好群眾的心理，這種行為一時行，長遠(yuǎn)不行；一年行，年年不行；眼下行，長遠(yuǎn)不行。前不久，水利部部長陳雷在全國水資源工作會議上指出：“今年國家將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，建立起三道紅線”：一是水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；二是水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量；三是用水效率控制“紅線”，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。二是著力培育和保護(hù)名牌產(chǎn)品。大力鼓勵發(fā)展行業(yè)性的互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)架，鼓勵民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持具備條件的社會法人成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進(jìn)有實(shí)力的外地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)。一是改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護(hù)力度，進(jìn)一步提升品牌的知名度，擴(kuò)大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。承接產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移要走專業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對符合專業(yè)化定位的產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目要給予政策傾斜?！笆濉敝攸c(diǎn)完成順泰鎂業(yè)有限公司5萬噸鎂合金項(xiàng)目、五鑫煤化礦纖維生產(chǎn)項(xiàng)目、五鑫煤化新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項(xiàng)目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發(fā)電項(xiàng)目和煤矸石煅燒制磚項(xiàng)目。按照省廳要求，縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃分別要在今年上半年、年底完成，否則，市規(guī)劃大綱中未列入的項(xiàng)目，省廳不予受理。動態(tài)巡查是及時發(fā)現(xiàn)和有效查處國土違法案件的基礎(chǔ)，必須明確責(zé)任，健全制度，狠抓落實(shí)，長抓不懈。要加快推進(jìn)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作，切實(shí)做到項(xiàng)目用地先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一，確保我縣耕地動態(tài)平衡，數(shù)量不減少。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監(jiān)測點(diǎn)16個。下一步全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總要求是利用黃河水，解困人畜水，保護(hù)地下水，吃上自來水。今年省政府3號文件出臺的10項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策中，前兩項(xiàng)都是補(bǔ)貼水利和飲水，接下來的兩項(xiàng)就是補(bǔ)貼高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和玉米豐產(chǎn)方建設(shè)。今年“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)以來57個試點(diǎn)村、重點(diǎn)村的完善提高，新啟動13個新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提高扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)水平。沿黃路綠化、美化，保禹路建景點(diǎn)5處，栽樹1萬余株，電站、鐵匠鋪兩個景點(diǎn)是重點(diǎn)。新建養(yǎng)殖大戶1000戶，新建完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個，養(yǎng)殖大戶的標(biāo)準(zhǔn)是牛10頭，豬50頭，羊100只，家禽1000只，還有特色養(yǎng)殖，縣里采取以獎代補(bǔ)的辦法對那些積極性高、真養(yǎng)實(shí)養(yǎng)、養(yǎng)殖成效好的養(yǎng)殖大戶和企業(yè)給予一定的獎勵，扶持千家萬戶發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。具體是圍繞果、畜、糧、菜“五個二”基地建設(shè)，抓好以下項(xiàng)目和工作。今年中央1號文件的主題是水利，力爭通過五到十年內(nèi)努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，切中要害，高瞻遠(yuǎn)矚。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村圓滿實(shí)現(xiàn)了五個全覆蓋，廣大農(nóng)村吃水難、行路難、看病難、上學(xué)難、看電視難等民生問題得到有效解決。國土資源工作面對保安全、保紅線、保發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，不辭辛勞，盡職盡責(zé)。林業(yè)工作高揚(yáng)“綠色保德、生態(tài)保德、宜居保德”主旋律，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠、典型引路、難點(diǎn)突破不動搖，堅(jiān)持環(huán)城綠化、通道綠化、荒山綠化、園林村綠化整體推進(jìn)，精心打造了飛龍山、梅花溝山地公園，朱廟線、韓府線、林濤大道綠色走廊，木蘭山、賀家山、井油山、陳家山三北防護(hù)林針葉林基地等一批林業(yè)精品工程，全縣進(jìn)一步形成以“北三線”、“南三山”、“中間三大通道”為骨架，以西部經(jīng)濟(jì)林區(qū)、南部自然保護(hù)區(qū)、東部森林景觀區(qū)三大區(qū)域?yàn)橹黧w，喬灌草一體化，帶網(wǎng)片相結(jié)合的綜合防護(hù)體系，保德林業(yè)三次被評為“全省造林綠化先進(jìn)縣”，五次受到省委、省政府表彰， 年以來保德林業(yè)一直在全市領(lǐng)先，年市委林業(yè)工作會議上，我縣被授予“林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”。這次會議開在兩五承前啟后、換屆人事調(diào)整之際，使命重大，意義特殊。堅(jiān)持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極爭取實(shí)施黃土高原淤地壩等水土保持項(xiàng)目，成績顯著，水利水保工作多次受到省市表彰。還有畜牧、農(nóng)播、氣象、區(qū)劃、世行辦等農(nóng)口部門都發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善盡了力，添了彩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有力，勤奮履職，不辱使命。市政府今年要拿出近1億元獎補(bǔ)農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)村工作會上李市長講市級財政今年要繼續(xù)拿出XX萬元補(bǔ)貼優(yōu)種推廣；繼續(xù)拿出XX萬元獎補(bǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；繼續(xù)拿出XX萬元獎補(bǔ)畜牧業(yè)，支持雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)；繼續(xù)拿出300萬元補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置；繼續(xù)拿出XX萬元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息。三是新建大棚1100座。七是農(nóng)機(jī)直補(bǔ)工作。同時繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，堅(jiān)決做到山有人看，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。三是通過“村企結(jié)隊(duì)子、單位包村子、村礦一幫一、民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等形式，大力開展百村千人萬戶包扶貧困村、幫建新農(nóng)村活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，抵御自然災(zāi)害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。二是引黃灌溉工程。（五）國土資源建設(shè)。二要管好礦。四要服好務(wù)。四要在年底前完成基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃和市級信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴(kuò)大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)對本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動作用。引導(dǎo)