【正文】 (4)證人材料搜集。 (二 )與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。仍不能達(dá)成一致意見的，報同級人民政府裁決。 特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。 (六 )寫出事故調(diào)查報告。 火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是 : (一 )查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況 。調(diào)查詢間人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。 在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人 第七十四條 對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 (7)事故現(xiàn)場攝影及拍照。 2)與 所 發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 4)處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特 別 謹(jǐn)慎，必須 有 事實證明 。 9） 凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。 1)事故發(fā)生發(fā)生的順序 。 2） 間接原因 (不安全行為和不安全狀態(tài) )。用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng) 運行的功能問題，并為判明事故發(fā)生的可能性和必然性之間的關(guān)系，提供的 一種表達(dá)形式。 87 第三章 安全生產(chǎn)事故的原因分析 第一節(jié) 事故調(diào)查取證 第二節(jié) 事故的原因分析 88 第一節(jié) 事故調(diào)查取證 事故調(diào)查的取證大體可以從以下幾方面入手。 89 二、事故有關(guān)物證的收集 通常收集的物證應(yīng)包括 : (1)現(xiàn)場物證包括 :破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。 90 三、事故事實材料收集 事故材料的收集應(yīng)包括兩方面內(nèi)容。 (3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。 詢訪見證人、目擊者和當(dāng)班人員時，應(yīng)采用談話的方式，不應(yīng)采用審問方式。 （ 4）利用攝影或 錄象，以提供比較完善的信息內(nèi)容。事故調(diào)查分析原因時，主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 (GB/6442一 1986)。 5）傷害方式 。 98 機(jī)械物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 1）防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 （ 1）無防護(hù)。攔車網(wǎng)有缺欠 。 其中包括設(shè)備帶 “病”運轉(zhuǎn) 。 4)生產(chǎn) (施工 )場地環(huán)境不良 (1)照明光線不良。停電停風(fēng)時爆破作業(yè) 。 (5)交通線路的配置不安全。 102 (1)操作錯誤，忽視安全，忽視警告。供料或送料速度過快 。 (2)造成安全裝置失效 其中包括：拆除了安全裝置 。用手清除切屑 。未 “敲幫問頂”便開始作業(yè) 。 (9)機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。未佩戴安全帶 。 105 (三 )事故間接原因的分析 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 (GB6442一 1986)中規(guī)定，屬于下列情況者為間接原因 : (1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷 —— 工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存在間顴。未戴安全帽 。 104 (7)攀、坐不安全位置 (如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤 )。采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū) 。 (4)手代替工具操作。工件緊固不牢 。操作錯誤 (指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作 )。 (8)貯存方法不安全。采伐時，未開 “安全道” 。通風(fēng)系統(tǒng)效率低 。 100 3)個人防護(hù)用品用具 —— 防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 (])無個人防護(hù)用品、用具。起吊重物的繩索不合安全要求等。制動裝置有缺欠 。 97 (二 )事故直接原因分析 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析原則 》（ GB/6442— 1986）中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因： （ 1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)； （ 2）人的不安全行為。 3）起因物 。 (5)繪制圖的形式，可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。 （ 2）可能被清除或被踐踏的痕跡 :如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起的傷害等要及時拍照。要保證每一次交談記錄的準(zhǔn)確性。 91 (1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。 (7)事故發(fā)生地點、地圖 (地方與總圖 )。準(zhǔn)備必需的草圖梗概和圖片 。調(diào)查有非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題。 84 二、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法（掌握） 事故樹分析法（Ｆａｕｌｔ Ｔｒｅｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ略語 為ＦＴＡ）又稱事故邏輯分析，對事故進(jìn)行分析和預(yù)測的一種方法。 83 (3)事故原因 。 5)操作人員及證人。必須注意，如果只從個人看來是正確的一個方向?qū)で蟠鸢?，可能發(fā)生差錯并使一些初看并不重要的信息喪失掉 。 2)對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度 。同時還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 (5)事故事實材料收集。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第十六條 調(diào)查詢問人員不得少于兩人。 第十三條 公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。 (四 )提出對事故責(zé)任者的處理建議 。 第十七條 國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。 第十四條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見 。 前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 (2)物證搜集。 (4)重大事故 (2)險性事故。 (2)一般事故 。 (3)性質(zhì)特別嚴(yán)重 、 經(jīng)國務(wù)院電力管理部門認(rèn)定為特大事故 。直接財產(chǎn)損失 30萬元以上 。重傷 20人以上 。受災(zāi) 50戶以上 。 指一次事故中死亡職工 1~2人的事故 。 指一次死亡 3人以上的事故 。 5． 一次造成職工和居民 100人及其以上的急性中毒事故 。 (3)死亡事故 。 我國有關(guān)法規(guī) 。 3） 重大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于１０萬元 （ 含１０萬元 ） 但小于１００萬元的事故 。 （ 5） 事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費 、 歇工工資等 ，采用測算 方法計算 。 48 第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù) 第一節(jié) 事故統(tǒng)計與分類的基本知識 第二節(jié) 事故調(diào)查的原則與程序 第三節(jié) 事故調(diào)查的組織 49 第一節(jié) 事故統(tǒng)計與分類的基本知識 一、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) （了解） 《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 》 GB6721—1987中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍 ， 計算方法和評價指標(biāo) 。 (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練 。 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) 。 45 六 、 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) (熟悉 ) 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想 應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ) ， 突出重點 ， 邊練邊戰(zhàn) ， 逐步提高為原則 。 43 四 、 預(yù)案編制的方法 (了解 ) （ 1） 成立預(yù)案編制小組； （ 2） 收集資料并進(jìn)行初始評估； （ 3） 辨識危險源并評價風(fēng)險； （ 4） 評價能力與資源； （ 5） 建立應(yīng)急反應(yīng)組織 。 (2)描述每年培訓(xùn)、演練計劃。 (3)描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。 (1)明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人。 (4)描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備。 (3)確定 24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民。 (2)明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人。 針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。 34 3.Ⅲ 級 (地區(qū) /市級 ) 事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。 工作地點的整潔也很重要。 (2)備用電源。（ 7條） ，實行機(jī)械化、自動化生產(chǎn) 機(jī)械化、自動化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是安全技術(shù)措施的根本途徑。 5）連鎖 :當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生 。間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。 (3)處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。 為了簡化評價過程 ， 可采取半定量計值法 ， 給三種因素的不同等級分別確定不同的分值 ， 再以三個分值的乘積Ｄ來評價危險性的大小 。 20 四、危險評價的基本方法 危險評價起源于 30年代美國的保險行業(yè) 。 17 二、危害因素的辨識和分析方法（掌握） 直觀經(jīng)驗法 直觀經(jīng)驗法 包括 對照 、 經(jīng)驗法和類比方法 。 10 第 2類： 化學(xué)性危險和有害因素 (1)易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體 、 易燃易爆性液體 、易燃易爆性固體 、 易燃易爆性粉塵與氣溶膠 、 其他易燃易爆性物質(zhì)等 )； (2)自燃性物質(zhì)； (3)有毒物質(zhì) (有毒氣體 、 有毒液體 、 有毒固體 、 有毒粉塵與氣溶膠 、 其他有毒物質(zhì)等 )； (4)腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體 、 腐蝕性液體 、 腐蝕性固體 、其他腐蝕性物質(zhì)等 )； (5)其他化學(xué)性危險和有害因素 。 第二類危害： 導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危害。1 《 安全生產(chǎn)事故案例分析 》 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 2020年 6月 2 第一章 安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識 第一節(jié) 危險因素辨識的基本知識 第二節(jié) 危害因素控制的基本知識 第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的基本知識 3 現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個原則是事故是可以預(yù)防的。 常見的如：使人體或物體具有較高勢能的裝置 、 設(shè)備 、場所；各種有毒 、 有害 、 易燃易爆物質(zhì)等 。） (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì) (高溫氣體 、 高溫液體 、 高溫固體 、其他高溫物質(zhì)等 )； 9 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì) (低溫氣體 、 低溫液體 、 低溫固體 、 其他低溫物質(zhì)等 )； (11)粉塵與氣溶膠 (不包括爆炸性 、 有毒性粉塵與氣溶膠 )； (12)作業(yè)環(huán)境不良 (基礎(chǔ)下沉 、 安全過道缺陷 、 采光照明不良 、 有害光照 、 缺氧 、 通風(fēng)不良 、 空氣質(zhì)量不良 、 給 、 排水不良 、 涌水 、 強(qiáng)迫體位 、 氣溫過高 、 氣溫過低 、 氣壓過高 、 氣壓過低 、 高溫高濕 、 自然災(zāi)害 、 其他作業(yè)環(huán)境不良等 )； (13)信號缺陷 (無信號設(shè)施 、 信號選用不當(dāng) 、 信號位置不當(dāng) 、信號不清 、 信號顯示不準(zhǔn) 、 其他信號缺陷等 )； (14)標(biāo)志缺陷 (無標(biāo)志 、 標(biāo)志不清晰 、 標(biāo)志不規(guī)范 、 標(biāo)志選用不當(dāng) 、 標(biāo)志位置缺陷 、 其他標(biāo)志缺陷等 )； (15)其他物理性危險和有害因素 。 2）參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 ，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等 7類。造成事故的可能性既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中危險物質(zhì)數(shù)量有關(guān)。 但是 ， 要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù) ， 卻是相當(dāng)繁瑣的過程 。 (2)排除工作場所的危險和危害因素。 3）指示性安全技術(shù)措施。防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置 (如防毒服、各類防護(hù)面具 )等 。 根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原理，現(xiàn)將幾項行之有效的、基本的控制危險、危害因素的對策分列如下。 (1)安全認(rèn)證。完善地組織與合理地布置，不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)，而且是保證安全的必要條件。 2. Ⅱ 級 (縣、市 /社區(qū)級 )