中國(guó)城鎮(zhèn)化農(nóng)村土地使用制度改革研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 食平安及居民住房社會(huì)保障體系等都納入城鎮(zhèn)化過(guò)程中，通過(guò)體制改革把集體、國(guó)有土地都納入到統(tǒng)一的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開(kāi)展，只有這樣才能真正表達(dá)中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的特色。城市群的經(jīng)濟(jì)總量占到地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極其重要的作用?！ ∪峭恋氐牡托Ю孟蚣s高效利用轉(zhuǎn)變。 解放前農(nóng)村土地的80%以上掌握在地主、富農(nóng)手里，農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民靠給地主打長(zhǎng)工和高價(jià)租賃地主的土地為生。30多年的理論證明，只有在保持著集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，并有公共積累和公共財(cái)政的“華西村〞才實(shí)現(xiàn)了共同富裕?！ 耙辉试S〞，是允許集體土地以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！ ∞r(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)形式，將對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化產(chǎn)生直接的影響，也為城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了條件。不能把人口都集中在幾座大城市，那是畸形城市化，不是城鎮(zhèn)化。華西村的北面〔以山為隔〕，是一片一望無(wú)際的農(nóng)田，據(jù)介紹只有20多個(gè)農(nóng)業(yè)職工實(shí)行現(xiàn)代化的機(jī)械化經(jīng)營(yíng)；山南是華西村的辦公區(qū)和工廠區(qū)。另外，農(nóng)村土地使用制度改革的方向應(yīng)該是：〔1〕農(nóng)業(yè)用地根據(jù)農(nóng)民自愿為根底，逐步實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，走集體開(kāi)展道路；〔2〕農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)用地應(yīng)與城鎮(zhèn)一起建立統(tǒng)一的地產(chǎn)市場(chǎng)，以便逐步解“小產(chǎn)權(quán)房〞問(wèn)題，在建立統(tǒng)一市場(chǎng)的過(guò)程中，要合理處理利益分配問(wèn)題，發(fā)揮各自的積極性?！ 叭齻€(gè)作用〞：一是把建立社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)；二是把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為根本方向；三是把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展一體化新格局作為根本要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的方式，前三年確實(shí)進(jìn)步了消費(fèi)力，在農(nóng)村解決了溫飽問(wèn)題?！ ∷摹⑥r(nóng)村土地使用制度改革與城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展。目前城市的建筑90%以上都是高耗型的建筑，資源消耗很大，今后建筑必須向綠色低耗型開(kāi)展，由高消耗低產(chǎn)出向低消耗高產(chǎn)出的方向開(kāi)展。除此之外，正在形成與開(kāi)展的城市群還有：湖南長(zhǎng)株潭城市群，武漢1+8城市群，以鄭州為中心的中原城市群等，這些城市群已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根底，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。這是今后中國(guó)城鎮(zhèn)化的方向。以增強(qiáng)綜合承載力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極〞。大量被邊緣化的群體面臨生存困境，這將加劇社會(huì)內(nèi)部矛盾和沖突，應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的高度重視?！ ∫皇菤v史文脈未得到延續(xù)。以北京為例，目前總?cè)丝谶_(dá)2500萬(wàn)，有半數(shù)以上屬于無(wú)戶籍人員，這些外來(lái)打工人員的家庭，孩子上學(xué)、看病等面臨一堆現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從改革開(kāi)放至今，由于耕地的占用。1993年，中央實(shí)行宏觀調(diào)控，出現(xiàn)海南、北海和惠州的房地產(chǎn)泡沫的破滅。 上述四個(gè)階段，概括了中國(guó)城鎮(zhèn)化的歷史過(guò)程?！ ?。 一、新中國(guó)成立后城鎮(zhèn)化開(kāi)展的幾個(gè)階段。 20211017 14:43:09 來(lái)源：?中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)?2021年第09期 中國(guó)從1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，到1949年新中國(guó)成立的109年間，一直處在西方列強(qiáng)的欺壓和日本軍國(guó)主義侵略、國(guó)破家亡的半封建半殖民地的狀態(tài)。%，%，%，城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本上是協(xié)調(diào)的。城市經(jīng)濟(jì)總量也大幅進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)占宏觀經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，城市經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根底和動(dòng)力。但是，快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化也產(chǎn)生了一系列需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。到2005年耕地出現(xiàn)危機(jī)，中央劃出十八億畝耕地紅線。在我國(guó)人地矛盾非常突出的背景下，目前城鎮(zhèn)人均
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