【正文】 基礎設施，投資億元完成了180項骨干水利工程，投資4350萬元完成了33項生態(tài)治理項目。人口城市化率達到了%,比1998年提高了個百分點。另一方面，城市為農村的發(fā)展提供了資金、技術和人才，隨著城市人流、物流和信息流向農村的逐步擴散，發(fā)達的城市文明在不斷影響著農村。農村的生活習慣、生活方式在逐步發(fā)生變化，農民的法制意識、健康意識、保障意識和追求豐富精神文化生活的愿望都在進一步增強?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：一、近五年城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調查與分析通過對改革開放20年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷程的理性思考和認識，我們認為從1998年起，隨著國家糧食定購政策的逐步放開，經(jīng)濟結構開始進入了加速調整的時期。2003年，全區(qū)人均GDP達到了8281元（折合1001美元），按照美國著名經(jīng)濟學家霍利斯城市和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設，不僅帶動了建筑建材行業(yè)和房地產業(yè)的快速增長，而且也帶動了城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。糧經(jīng)制種面積穩(wěn)定在16萬畝左右。全區(qū)發(fā)展起各類合作經(jīng)濟組織68個。城鄉(xiāng)文化設施基本完善，城市建起了文化中心、圖書館和博物館。其中，新建拓建道路78公里，；開辟公共休閑廣場9處，；新建公共汽車站3處，公交候車亭27個，開通了10路城市公交；新建自來水廠2座。最近五年，全區(qū)常住人口增加2萬人,。三是城鄉(xiāng)發(fā)展互為依托的趨勢日益明顯。五是城市文明加快向農村擴散的趨勢日益明顯。而農村只是廉價提供土地、農產品和勞動力等基礎性資源，大量的收益最終落在了城市，從而導致城市和農村發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結構特征還很明顯?；A設施建設上的差距。農村校點較多，但教學條件不如城市，生源出現(xiàn)了逐年減少的趨勢。農村社會保障基本不落實，目前只為“五保戶”提供了低保金，為部分雙女戶辦了養(yǎng)老保險。突出表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。三是政策體系不完善。相反，由于大規(guī)模的投資拉動，城市發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)人口城市化率上升到70，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18000元，農民人均純收入達到8000元；消費結構明顯改善，城市、農村恩格爾系數(shù)分別下降到30和35左右；電話入戶率達到90％以上，有線電視入戶率達到100，自來水入戶率達到90，人居環(huán)境和生活質量根本改善，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，人民普遍過上富足的生活。人口、資源與環(huán)境的關系更加協(xié)調，社會步入經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境和諧優(yōu)化，生活蒸蒸日上的良性發(fā)展之路，提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。高度重視和認真解決人口資源和生態(tài)環(huán)境問題，立足當前，科學合理地利用各種自然資源。以園區(qū)建設為重點，以項目建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，擴大工業(yè)總量，調整優(yōu)化結構，培植工業(yè)支柱，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，提高經(jīng)濟效益，做強城鎮(zhèn)工業(yè)增長極，拉動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。既要搶抓機遇，爭取國家、省市和外商投資，集中精力發(fā)展大項目和重點企業(yè)，又要立足資源優(yōu)勢，突出重點產業(yè)，引導和鼓勵城鄉(xiāng)民間投資，發(fā)展中小企業(yè)項目，培植工業(yè)發(fā)展的后續(xù)梯隊，謀求擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。逐步完善董事會、監(jiān)事會和股東大會各司其職、相互激勵、相互制衡的管理機制，切實加強企業(yè)成本資金、產品質量和生產安全管理，提高企業(yè)運行質量。特別要支持那些經(jīng)營機制好、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動輻射面廣，與農戶關系密切的龍頭企業(yè)，集中精力做大做強。下一頁。二是做強加工龍頭企業(yè)。以完善公司法人治理結構為核心，進一步規(guī)范公司制改造。二是狠抓項目建設，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。既要不斷增強城鎮(zhèn)聚集資源要素的能力，引導人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中，構筑更高的發(fā)展平臺，又要增強農村產業(yè)發(fā)展的實力，引導科技向產業(yè)集中、土地向業(yè)主集中，推動土地集約化經(jīng)營，逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，良性互動的局面。堅持以人為本、生態(tài)環(huán)保的原則?！沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強。到2015年，全區(qū)GDP達到80億元，年均遞增9，人均GDP達到16000元；工業(yè)增加值達到17億元，年均遞增13，三次產業(yè)結構比重調整到21：38：41；全區(qū)財政收入達到5億元，年均遞增10。而從我區(qū)的實際看，近五年增幅最大的是第三產業(yè)。由于整體規(guī)劃不健全，一些具體的發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃難配套。城鄉(xiāng)一體化的核心內容在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，就是要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌產業(yè)、統(tǒng)籌資源等，逐步打破城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差別，使城市與農村成為相互依托、相互促進、同步發(fā)展的統(tǒng)一體，實現(xiàn)城市與農村的共同繁榮、共同富裕。城市社會保障體系基本健全，居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低生活保障制度在逐步得到落實。教育、衛(wèi)生事業(yè)上的差距。％。由于受體制、機制的約束，城市、農村在資源配置和收益分配上不平等。據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年，各級政府投入城市基礎設施建設的資金為5008萬元，投入農村基礎設施建設的資金為550萬元，城鄉(xiāng)基礎設施建設投入比為9：1；，：1。從城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的情況看，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的興起，大批企業(yè)項目突破區(qū)域限制向園區(qū)集中，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市工業(yè)分割運行的局面被打破，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度逐步加深。特別是黨的十六屆三中全會確立“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展方針以后，在這種大背景的影響和推動下，全區(qū)上下統(tǒng)籌發(fā)展的意識逐步增強，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開始進入了相互滲透、融合發(fā)展的萌芽時期，突出表現(xiàn)在五個方面。基礎設施條件逐步改善，對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力不斷增強。其中農村學校176所，城市學校19所，全部實現(xiàn)了辦學條件標準化，“普九”各項指標均達到了部頒標準。其中，乳品加工企業(yè)4戶，肉（蛋）品加工企業(yè)4戶，種子加工流通企業(yè)38戶，蔬菜加工流通企業(yè)28戶，果品貯藏加工企業(yè)4戶，糧油加工企業(yè)96戶，棉花、啤酒花、牧草等加工企業(yè)10戶。；，年均遞增12；，比1998年增加300萬只。與此同時，重點小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設逐步興起，,集鎮(zhèn)人口平均達到3200人。：：：：。而農村只是廉價提供土地、農產品和勞動力等基礎性資源，大量的收益最終落在了城市，從而導致城市和農村發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結構特征還很明顯。五是城市文明加快向農村擴散的趨勢日益明顯。集中表現(xiàn)在農村主導產業(yè)為城市提供原材料，支撐著城市工業(yè)的發(fā)展。城市常住人口增加萬人,增長了%。新建污水處理廠1座，日處理污水能力達到萬噸；建成集中供暖站93處，供熱總面積達到了291萬平方米。農村建成達標文化站17個，村組文化室1461個，廣播電視站19個，有線電視入戶率達到了59%，比1998年提高了33個百分點；程控電話入戶率達到了58％，比1998年提高了52個百分點。其中在民政部門登記的22個，作用發(fā)揮比較好的有7個。經(jīng)濟林面積穩(wěn)定在10萬畝左右。特別是南郊工業(yè)園區(qū)，目前開發(fā)建設面積已達到7平方公里，入駐企業(yè)85戶，完成工業(yè)產值4億元，占到了區(qū)屬工業(yè)總產值的26%；清水梧桐苑工業(yè)小區(qū)，目前開發(fā)建設面積已達到平方公里，入駐企業(yè)14戶，完成工業(yè)產值7240萬元，占到了清水鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值的%。錢納里的判斷指標衡量，目前我區(qū)正處于工業(yè)化的前期階段，已開始進入工業(yè)化社會；全區(qū)二三產業(yè)增加值占gdp的比重達到了%，人口城市化率達到了%，標志著城市化的特征已初步顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。加強施工現(xiàn)場質量及安全管理。有條件的地方，也可以運用市場機制吸引外來投資參與建設。注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡。要堅持因地制宜，分類指導，多層次地推進環(huán)境治理、村莊整理、舊村改造、新村建設和特色村建設等工作。三、建設城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)中存在的問題建設資金緊缺問題 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵是經(jīng)濟基礎，沒有強有力的經(jīng)濟后盾作支撐，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展只是一句空話。一、古里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃原則區(qū)域協(xié)調發(fā)展原則：在市域發(fā)展框架內研究古里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的目標、方向和空間布局；協(xié)調城鎮(zhèn)建設區(qū)和農村地區(qū)的關系，實現(xiàn)資源共享、社會公平。二是改善農村社會保障。四是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。要積極推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟中的房地產開發(fā)項目，做好路、電、通信、照明、給排水等配套設施的建設，吸引農村人口向城鎮(zhèn)集聚。三是充分挖掘旅游資源，大力發(fā)展以旅游業(yè)為核心的服務業(yè)。圍繞以工促農，大力發(fā)展二三產業(yè)，進一步調整產業(yè)結構，不斷壯大經(jīng)濟總量，才能形成推動城鄉(xiāng)一體化建設的強大動力，為城鄉(xiāng)一體化建設提供強有力的經(jīng)濟支持。群眾普遍存在 “戀土情結”和“小農意識”，農民“脫農入城”的動力不足，中小型非公企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)化生產的愿望也不強烈。城鄉(xiāng)基礎設施差別凸顯。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃仍需進一步完善。并完善了中心村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等編制工作，使城鄉(xiāng)一體化工作取得新進展。第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化調研報告統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化調研報告為貫徹落實市委《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化決定》精神，進一步統(tǒng)籌我縣城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程，促進我縣工業(yè)化與信息化的深度融合、促進“區(qū)城同建”戰(zhàn)略的實施，按照縣委中心秘書處的通知要求，就我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的有關情況進行了調查，現(xiàn)報告如下：一、我縣加快推進城鄉(xiāng)一體化建設成效初顯“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”為主題，以加快東部產業(yè)轉移建設為主線，全面實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，主要經(jīng)濟社會指標均完成或超額完成“十一五”規(guī)劃目標，國民經(jīng)濟步入加快發(fā)展新時期，小康社會邁入全面建設新階段,為加快推進城鄉(xiāng)一體化建設奠定了基礎。加快圩鎮(zhèn)建設，以完善基礎設施建設和開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為切入點，抓好給水排水、道路硬化和環(huán)衛(wèi)設施的配套建設，努力擴大圩鎮(zhèn)建設規(guī)模。要積極探索產業(yè)化經(jīng)營模式，提高農業(yè)增收范圍覆蓋廣度，把好產業(yè)關。(三)、對策和建議加大資金投入，完善基礎設施。缺用地指標，征地難，貸款難，銷路窄等原因，成為鎮(zhèn)域內企業(yè)擴大再生產，提升企業(yè)品位的重要制約因素。建設資金短缺。社區(qū)服務設施x個，其中社區(qū)服務中心x個，社區(qū)服務站x個。有床位x張，每萬人擁有病床x張。橋梁建共投入x萬元，修建通組橋梁x座。社會消費品零售總額達x億，比上年增長x%。2011年，實現(xiàn)生產總值x億元，增長x%。這一要求為我們今后一段時期的工作指明了方向，對推動我鎮(zhèn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的指導意義。農民人均純收入達x元，增長x%。各項貸款余額x億元，比上年增長x%。社會事業(yè)全面進步。醫(yī)療救助x人次。x個村的x村民全部參加新型農村合作醫(yī)療，參保率x%，x人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率x%。此外，農村環(huán)境治理資金缺乏，環(huán)境基礎設施建設落后。雖然我鎮(zhèn)涉農地區(qū)基礎設施不斷完善，但在路網(wǎng)質量以及公共服務配套設施建設上仍然相對滯后。提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力。擴大圩鎮(zhèn)規(guī)模，加強圩鎮(zhèn)整治。同時加大對圩鎮(zhèn)居民維護衛(wèi)生和秩序的監(jiān)督力度，使居民盡快地養(yǎng)成良好的生活習慣，打造一個交通便利、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、輻射面廣的商貿中心集鎮(zhèn)。今年全縣實現(xiàn)生產總值**億元，比上年增長**％；全社會固定資產投資**億元，增長