【正文】 不暢通。三、對(duì)策及建議市、縣委決定，從6月底至7月底，集中進(jìn)行基層干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。除縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)外，全縣所有縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人都要抓好自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“五個(gè)一”制度，即“每人聯(lián)系一個(gè)貧困村、聯(lián)系一個(gè)貧困戶、聯(lián)系一個(gè)貧困企業(yè)、聯(lián)系一個(gè)下崗困難職工、聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生”。教育各級(jí)干部牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，堅(jiān)決克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辯證地看待“上”與“下”的關(guān)系，真正明白憑什么上、為什么下的道理，從而樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和榮辱觀。②實(shí)行待崗制。⑤實(shí)行引咎辭職制。以崗位分類為基礎(chǔ)，從定性和定量兩方面入手，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求以及具體的獎(jiǎng)懲措施。（三）加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)《全區(qū)黨員干部作風(fēng)問題調(diào)研工作方案》及其補(bǔ)充通知的要求，結(jié)合區(qū)人大機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)問題調(diào)研工作方案》，明確了調(diào)研目的、內(nèi)容、方式、時(shí)序和工作要求，使調(diào)研工作有的放矢、有序開展。有的不注重理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力和水平有待提高。（四）規(guī)范化管理有待加強(qiáng)。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育是治本之策。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。舉辦了全區(qū)依法行政法制專題講座，提升行政干部法治意識(shí)，推進(jìn)全區(qū)依法行政。個(gè)別干部存在“官本位”思想，“民本位”思想比較淡漠，干工作，想問題，深入基層不夠，不能做到設(shè)身處地為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事，不能深入基層解決實(shí)際存在的工作中的問題，有時(shí)脫離實(shí)際，缺乏求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的精神和解決問題的能力。以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的整頓、教育、實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。其次是抓好春季氣象服務(wù)工作。目前業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革任務(wù)明確，責(zé)任到位，推進(jìn)順利。這一調(diào)研工作有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層工作，對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、切實(shí)解決基層工作中存在的問題、促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。對(duì)中國氣象局的業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析和分解落實(shí)，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的任務(wù)和階段重點(diǎn)任務(wù)?！钡囊?，增強(qiáng)氣象服務(wù)的敏感性，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫性。目前推行的崗位目標(biāo)責(zé)任制，普遍存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，特別是缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次的評(píng)判尺度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)尺度難掌握、工作政績難認(rèn)定，客觀上給準(zhǔn)確衡量干部政績的優(yōu)劣帶來了困難。但是，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，仍然存在一些不容忽視的作風(fēng)問題，主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀，缺少創(chuàng)新精神，在氣象服務(wù)工作中，思想保守，敏銳性不強(qiáng)，過于注重專業(yè)，缺乏以人為本的精神；不注重學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革中，理解不深入，積極性不高，缺乏應(yīng)有的知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在組織領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展中，缺乏應(yīng)有的全局意識(shí)。（四）依法全面履職，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。制度好可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。?duì)此，需要結(jié)合實(shí)際深入分析，找準(zhǔn)突破口，抓好著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)黨員干部作風(fēng)問題得到有效解決。有的墨守成規(guī)，滿足于現(xiàn)狀，有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于過得去而不是過得硬，開拓進(jìn)取、精益求精的意識(shí)不夠強(qiáng)。有的黨員干部對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)不夠深入，道路自信、理論自信、制度自信還不夠堅(jiān)定。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨總支及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)作風(fēng)問題調(diào)研工作進(jìn)行了專題研究和部署，落實(shí)了工作分工和職責(zé)任務(wù)，確保調(diào)研工作扎實(shí)有效開展。對(duì)經(jīng)考核政績突出者，該提的提，該升的升，有的甚至可以破格使用。①要嚴(yán)格按照縣委“能上能下”《意見》和《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理苦干規(guī)定》、《科級(jí)干部考核辦法》、《一般干部考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決調(diào)整不稱職干部。對(duì)民意測驗(yàn)基本稱職以上得票率達(dá)不到60%或不稱職票超過30%的干部，由有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問題，進(jìn)行批評(píng)教育，并提出要求，責(zé)令其限期整改。對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的中心工作，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，確定具體的責(zé)任人，把責(zé)任、任務(wù)、時(shí)限、要求細(xì)化、量化到每一個(gè)人頭上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行考核和評(píng)議，依據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行組織處理。一是更新思想觀念，打牢干部能上能下的思想基礎(chǔ)。縣級(jí)部門干部每年下基層“三同”時(shí)間不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年下基層“三同”的時(shí)間不少于50天。我縣這幾年雖然加大了科級(jí)干部交流，但仍然存在著科級(jí)干部交流面小，一般干部沒有進(jìn)行交流的問題。近兩年，在基層提拔了不少干部，但總的來看，仍然存在著上級(jí)部門選拔多基層選拔少；領(lǐng)導(dǎo)熟悉的選拔多、公開選拔的少等問題，這在一定程度上影響了基層干部工作的積極性。（二）從單位管理角度講。有的坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少；有的下基層晴蜓點(diǎn)水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題；不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大；有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村、部門基層單位出現(xiàn)了群眾越級(jí)上訪事件；有的在其位不謀其政，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，思想不清，辦法不多，工作缺乏主動(dòng)性；有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功；對(duì)工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。但是，也有一些干部的作風(fēng)不盡人意，特別是在“五風(fēng)”方面還程度不同地存在著一定的問題。要從黨員干部的自身抓起，增強(qiáng)廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的自覺性，同時(shí)要嚴(yán)格約束自己，規(guī)范自己的言行，使黨員干部在廣大人民群眾中真正樹立起崇高的威信，得到群眾的信任和擁護(hù)。（二）抓好建章立制，著眼監(jiān)督制約，為農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)提供嚴(yán)密、規(guī)范的制度保證在制度建設(shè)上，除了要堅(jiān)持已建立的有關(guān)制度，如農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)制度、廉潔自律制度等，還要建立農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)匯報(bào)制度，不僅在民主生活會(huì)上匯報(bào)，還要定期向上級(jí)組織匯報(bào)。一是宗旨信念教育，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，樹立事業(yè)心和責(zé)任感，正確對(duì)待工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題；二是黨的實(shí)事求是的思想教育。（二）綜合素質(zhì)不夠高據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣17018名農(nóng)村黨員中60歲以上的達(dá)5105名，35歲以下黨組織書記10人，36歲50歲黨組織書記220人，51歲55歲黨組織書記102人，56歲以上黨組織書記65人，黨組織書記平均年齡47歲，農(nóng)村黨員干部整體年齡偏大；初中及以下文化程度的農(nóng)村黨員6807名，黨組織書記199人。（三）黨性觀念不強(qiáng)，組織紀(jì)律性差一些黨員干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。通過我們的走訪調(diào)研，討論分析，現(xiàn)就我縣農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面突出存在的一些問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。推行“四德”聯(lián)考，建立以考核干部“政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“四德聯(lián)考”運(yùn)行機(jī)制，采取正向評(píng)德、反向測德、走訪察德、組織核德等方式，全面了解掌握干部“四德”情況，在此基礎(chǔ)上，注重“四德”考核結(jié)果的運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果確定干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對(duì)“四德”考核不過關(guān)者，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決不用。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)肅性。從近年來發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的干部身上來看，絕大多數(shù)都是從思想上變質(zhì)、道德上滑坡、小節(jié)上失守開始的，“病”的形成有一個(gè)從小到大的動(dòng)態(tài)變化過程。干部違紀(jì)違法行為通常發(fā)生在私人空間，暗中交易且知情范圍極小，大多數(shù)干部群眾所看到和了解到的都是表面現(xiàn)象，反映的情況觸及不到根本，而少數(shù)知情者，由于與“帶病”干部之間有著扯不清、道不明的利益關(guān)聯(lián)，或者即便沒有任何關(guān)系，也抱著“多一事不如少一事”、“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，不愿講真話、不想說實(shí)情，導(dǎo)致“病情”隱藏起來、拖延下去，難以被及早發(fā)現(xiàn)和處理。第一篇：干部作風(fēng)問題調(diào)研報(bào)告總書記指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。二是“病情”隱蔽性較強(qiáng)。五是“病”的動(dòng)態(tài)變化大。此外，定期召