【正文】 、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠。發(fā)展工業(yè)絕不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價求得一時的經濟發(fā)展，要未雨綢繆，科學規(guī)劃，把工業(yè)的快速發(fā)展放到地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的大盤子內考慮。必須在科學合理的土地利用總體規(guī)劃指導下，高效配置土地資源，保障城市發(fā)展和工業(yè)生產用地。加強領導班子建設，提高執(zhí)政能力和領導水平。二是不斷優(yōu)化領導班子結構，著力優(yōu)化執(zhí)政效能。加強黨的基層組織建設，提高基層組織的執(zhí)政能力。要按照“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一”的要求，健全民主制度，推進和擴大民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督。按照10月30日常委會的要求，公安等政法部門要保持嚴打高壓態(tài)勢。同時，我們各級領導干部一定要嚴格自律，不得收受禮品禮金，要學習身邊的先進人物，用正面典型激勵自己，用反面典型警示自己，常掃灰塵，明辯是非，塑造高尚的人格魅力。四是在工作日除正常接待外，要按照自治區(qū)黨委的要求，中午時間不能喝酒，晚上時間也要適當限制，更不允許酗酒。從匯報情況看，各部門、單位都能夠按照市委、市政府統(tǒng)一部署，較好地開展了學習活動。十六屆四中全會的召開，受到了全黨、全國、全社會，乃至全世界的廣泛高度重視，被輿論界評論為：是中國處在改革攻堅階段的一次重要會議，是推進政治體制改革的重要標志。中央軍委人事上的新老交替，實現(xiàn)了黨的權力和平交接，體現(xiàn)了領導權力交接走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。據(jù)公安部統(tǒng)計，目前已成功追逃貪官20余位。概括地講，中國共產黨進入建設小康社會新的歷史階段，黨執(zhí)政面臨著五個方面的歷史性考驗：一是由于中國共產黨經過五十多年執(zhí)政實踐，對中國歷史條件下的共產黨執(zhí)政規(guī)律有了較為深刻的認識，對這些實踐經驗和認識成果進行系統(tǒng)的理論總結，探索在一般規(guī)律前提下，符合共產黨執(zhí)政的特殊規(guī)律，并找準兩者結合點是黨執(zhí)政理論和實踐中需要解決的一個重大課題。居民收入差距拉大和較高的失業(yè)率將成為誘發(fā)社會危機和社會動蕩的重要因素。第一，對黨的執(zhí)政能力建設理論有了新發(fā)展。第二，對黨的執(zhí)政思想有了新認識?！薄稕Q定》特別強調了發(fā)展黨內民主、保障黨員的民主權利、充分發(fā)揮黨代表大會的最高權力機構作用。提高“五個方面能力”，關鍵在搞好黨的建設，使黨的思想、組織、作風和制度建設成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。黨的十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。堅持以經濟建設為中心。如果社會事業(yè)發(fā)展滯后，經濟也難以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。堅持以人為本。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴大。30日上午，市委常委會部署的第一項任務就是深入學習十六屆四中全會精神，研究部署當前和2005年工作。具體到當前工作，發(fā)展的著力點重點放在以下四個方面。培育和壯大以能源礦產開發(fā)轉化為主的煤、電、高耗能優(yōu)勢產業(yè)集群；培育和壯大以農畜產品加工為主的綠色有機食品工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群；培育和壯大以蒙藥品牌為主的藥業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群。我市農牧業(yè)產業(yè)化要以城郊型、集約化為原則來運作，在個性把握上突出霍林河特點。對外開放、招商引資工作要突出“三個要素”、實現(xiàn)“兩個必保”，做到“三個并重”。各級領導干部要走出去，請進來，眼睛盯著項目，心里裝著項目。做好人才工作，開發(fā)人才資源，總的要堅持黨管人才原則，緊緊抓住用好現(xiàn)有人才、引進緊缺人才、培養(yǎng)后備人才三個關鍵環(huán)節(jié)，做好人才工作。市醫(yī)院招聘四個專業(yè)人員，也是這種情況，我們將招聘條件一降再降，結果還是一樣。黨委領導干部要加強市場經濟知識的學習，增強領導經濟工作的科學性和創(chuàng)造性。前一階段，市發(fā)改委招聘兩個懂工業(yè)的大學本科生，按理說像發(fā)改委這樣的政府行政機關很誘人，但實際情況卻出人意料。（四）創(chuàng)新人才工作機制，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境?！皟蓚€必?！保褪钦猩桃Y額連續(xù)幾年必保50億元以上，引進項目100個以上。我們將根據(jù)財政能力，適度舉債，以使我們的城市建設再上一個新臺階，讓我們的廣大市民切實感受到經濟社會發(fā)展所帶來的成果。加快縣域經濟發(fā)展，必須堅持實施“一主三化”戰(zhàn)略，即以民營經濟為主導，大力推進工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在確保今年“百強”重點項目規(guī)劃目標的同時，抓緊制定明年的項目規(guī)劃，抓好在建項目和前期項目的各項工作。緊緊抓住發(fā)展經濟這個中心不放松，加大領導和工作力度，確保完成或超額完成今年的各項工作任務，并謀劃好明年的工作。前一階段，我們對學習活動進行了部署，大多數(shù)部門、單位都能夠按照要求開展活動。堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展。發(fā)展能夠體現(xiàn)人、塑造人，能夠體現(xiàn)人的權利、尊嚴和價值，體現(xiàn)人的政治、文化權利，體現(xiàn)人的素質、形象，這說明當前已由物的發(fā)展為中心轉向以人的發(fā)展為中心。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經濟發(fā)展的目的，也為經濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。（二）全面理解和認真落實科學發(fā)展觀。但是，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。第二，科學發(fā)展觀的實質是要實現(xiàn)經濟社會更快更好的發(fā)展。牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，對于全面建設小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。這與十六大強調的“五種能力”是有機統(tǒng)一和相互貫通的。第三，對政治體制改革和當前工作有了新部署?！耙婪▓?zhí)政”就是抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、長期性的建設任務，把依法治國方略落實到各個環(huán)節(jié)中去，使我們的制度和法律，不因為領導人或領導人注意力改變而改變。（三）對《決定》的認識和理解。2003年。在新形勢下，面臨著全新的執(zhí)政環(huán)境和全新的執(zhí)政內涵，共產黨清醒地將加強執(zhí)政能力建設作為當前突出問題來對待，這是我們黨對跳出歷史周期率進行的全新探索。在中央全會這樣黨的高級會議上，審議通過并公布對田鳳山的處理決定，集中體現(xiàn)了中央反腐敗工作的決心和力度?！稕Q定》中對重大問題做出的決策，并未事先確定基調和框架，而是首先向各省、地區(qū)、民主黨派和無黨派人士及專家學者征求意見，由《決定》起草小組對所有征求上來的意見、建議梳理歸類，分析研究，起草《決定》，隨后又經多次大規(guī)模討論修改。這次全會和這個《決定》抓住了黨和國家全局的重大戰(zhàn)略性課題，抓住了治國理政的根本，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。特書記專程從北京回來，參加了常委會，并為我們下一步深入學習貫徹四中全會精神，安排部署當前和2005年工作做了重要指示。三是嚴禁公車私用。堅持抓教育，督促各級黨員干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能作用，健全重大問題決策前的協(xié)商制度。加強黨員隊伍建設，重點開展好保持共產黨員先進性教育活動，積極探索對下崗職工黨員、失業(yè)黨員、流動黨員進行有效管理的方法和途徑，切實把黨員隊伍教育好、發(fā)展好、管理好。在實踐鍛煉上按照立體、復合要求，把優(yōu)秀年輕干部送到一線基層，推向商海戰(zhàn)場，外派發(fā)達地區(qū)，參與中心工作，使他們在實踐中磨練意志、開拓視野、增強本領。要突出以下三個方面：一是重點抓好領導班子思想政治建設，著力增強執(zhí)政意識。要堅持理論聯(lián)系實際，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，切實改變在領導干部中存在的學而不信、學而不思、學而不行的問題。我市又是一個土地資源十分緊張的城市。實施教育精品工程，全面提高教育質量，促進教育產業(yè)發(fā)展；堅持創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化政策環(huán)境，著力增加總量、改善結構、提高素質，多方式用好人才、多渠道引進人才、多途徑培養(yǎng)人才，為全市經濟超常規(guī)發(fā)展提供堅強的保證和智力支持；大力弘揚草原文化、煤炭文化和現(xiàn)代工業(yè)文化，通過揭示電廠是如何發(fā)電的，鋁錠是怎樣煉成的，露天礦是怎樣采煤的，用流水線鏈接旅游經濟，推進工業(yè)旅游發(fā)展；著力把霍林郭勒市建設成為商流、物流、信息流、資金流相對集中，教育、文化、科技、衛(wèi)生相對繁榮的區(qū)域中心城市。要引導企業(yè)建立職工收入與經濟效益同步增長機制，嚴格執(zhí)行企業(yè)用工最低工資標準，制定重點企業(yè)指導性增資目標。我們應該有這樣一個思想認識，應該有這樣一個精神狀態(tài)。呼市的托克托縣工業(yè)園區(qū)去年還是一片荒蕪，今年就有華北制藥等3個百億元項目入駐園區(qū)。目前遼寧省在這方面已經有了很大的動作。這就需要我們在加強人才工作方面，要不斷加大力度，不斷創(chuàng)新人才工作機制，完善人才政策，加大人才工作投入，努力將各類優(yōu)秀人才聚集到霍市加快發(fā)展和全面建設小康社會實踐中來。早在多年前，大家就說霍市干部職工的整體學歷水平很高，但實際上真正的大學生卻很少。我們要在做大產業(yè)的同時，加快城市建設、城市基礎設施建設的步伐。要注重項目載體建設，量力而行，理性推進，集中建設一、兩處功能完備的項目區(qū)，不求大，務求實。要堅定不移地實施已經確定的工業(yè)化思路，牢牢把握住項目、集群和素質三個關鍵。莫書記在講話中指出：要深入抓好四中全會精神的學習貫徹，不斷提高黨的執(zhí)政能力，特別是黨領導發(fā)展的能力。這是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。我們黨歷來重視“三農”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨勢。具體地說，就是在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，在大力推進經濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。只有不斷解放和發(fā)展生產力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質基礎。正反兩個方面的經驗教訓告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經濟增長同資源、環(huán)境的關系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系，還要處理好國內發(fā)展與對外開放的關系。這個問題我就不多講了。發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。（一）統(tǒng)一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀。我們要按照四中全會的要求，扎扎實實地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，使加強黨的執(zhí)政能力建設的過程成為廣大黨員自覺增強執(zhí)政意識的過程，成為各級領導班子和領導干部提高治國理政能力和本領的過程，成為推動工作進步和社會發(fā)展的過程，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效來檢驗執(zhí)政能力建設的成效，用執(zhí)政能力的提高推動全面建設小康社會的具體實踐。特別是《決定》提出構建社會主義“和諧社會”是一個新提法，表明我們黨對全面建設小康社會認識的深化和拓展?！翱茖W執(zhí)政”就是以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)，要在對客觀規(guī)律認識的基礎上，真正認識并掌握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。目前，綜合國力已躍升至世界第5位，并有效地解決了世界上1/5人口的溫飽問題，創(chuàng)造了中國發(fā)展史乃至世界發(fā)展史的奇跡。全會議題提前向全黨和社會公布，表明了黨的高級會議已經逐步走向公開化、社會化，打破了原來黨內高級會議的神秘色彩。下面，我講四個問題。我市也于10月22日至27日在全市各部門、單位組織開展了為期一周的集中學習。概括地講，中國共產黨進入建設小康社會新的歷史階段，黨執(zhí)政面臨著五個方面的歷史性考驗：一是由于中國共產黨經過五十多年執(zhí)政實踐，對中國歷史條件下的共產黨執(zhí)政規(guī)律有了較為深刻的認識，對這些實踐經驗和認識成果進行系統(tǒng)的理論總結，探索在一般規(guī)律前提下，符合共產黨執(zhí)政的特殊規(guī)律，并找準兩者結合點是黨執(zhí)政理論和實踐中需要解決的一個重大課題。據(jù)公安部統(tǒng)計，目前已成功追逃貪官20余位。中央軍委人事上的新老交替，實現(xiàn)了黨的權力和平交接，體現(xiàn)了領導權力交接走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。十六屆四中全會的召開，受到了全黨、全國、全社會，乃至全世界的廣泛高度重視，被輿論界評論為：是中國處在改革攻堅階段的一次重要會議，是推進政治體制改革的重要標志。從匯報情況看，各部門、單位都能夠按照市委、市政府統(tǒng)一部署，較好地開展了學習活動。近年來，盡管我旗下了很大力氣進行扶持，但除索侖公司外，其他企業(yè)普遍規(guī)模小、實力差、拉動力和引導力不強、和農戶關聯(lián)度不高?；仡欉^去的四點思考：思考之一，工業(yè)化水平亟待提高。我市首座500KV超高壓輸變電工程，通過可研評審，9月中旬已開始土建工程。我旗面對經濟基礎薄弱、資本積累困難的現(xiàn)實，把項目建設作為促進主導產業(yè)升級和旗域經濟快速發(fā)展的突破口來抓，全旗共引進各類項目35項，同比增長45%；，%。并通過人事制度改革和公開考試等辦法，分流教師803人，新錄用222人。二00四年工作的四點體會：第一點、思想解放是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。利用甲勝盤鋅、鉛精粉及蒙古國銅鋅資源，建設大型銅鋅冶煉項目。第二、以結構調整為主線，扎實推進農牧業(yè)產業(yè)化緊緊抓住農牧民增收這一中心環(huán)節(jié)，大力調整農牧業(yè)結構，把發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)作為結構調整的重點來抓，繼續(xù)加大政策資金，服務力度，使全年肉羊飼養(yǎng)總量達到310萬只，農民來自養(yǎng)殖業(yè)收入占總收入的比重達到35%。隨著人口的不斷增加，長期的超載過牧，加之干旱少雨、災害頻繁，資源、人口、環(huán)境嚴重失調，使牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境逐年惡化。盡管我旗農牧民收入持續(xù)增長，但與全面建設農牧區(qū)小康社會的目標還有很大差距，沒有形成真正意義上的產業(yè)化發(fā)展模式。第一篇：在市委中心組讀書會上的講話范文超常規(guī)構筑 跨越式推進 全力開創(chuàng)區(qū)域經濟發(fā)展的新格局市委這次中心組讀書會，形式新穎、主題突出、內容豐富，使我的感受很深，啟發(fā)很大。思考之二，產業(yè)化進程亟待加快。思考之四：牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境惡化之勢亟待遏制。增長45%，對財政的貢獻率達到60%以上。建設硅鐵、電石、硅鈣、鉻鐵、金屬鎂等高載能產品加工基地，形成煤——電——高載能一體化產業(yè)鏈條。下面，結合中旗的實際，就個人的幾點體會、思考和想法，向各位領導和同志們作一簡要匯報。撤并學區(qū)4個，初中4所，小學13所。第三點、項目帶動是實現(xiàn)區(qū)域經濟快速發(fā)展的有效途徑。中國電力投資公司華北公司建設100萬千瓦風電場，一期工程建設4萬千瓦規(guī)模。這些項